对耕地占用税征收工作的几点看法

耕地占用税自一九八七年四月一日开征以来，对限制占用耕地，保护农用土地资源，积累支农资金，增加农业投入，促进农业生产发展，特别是粮食生产的发展都起到了一定的作用。但由于这个税征收起来难度很大，问题较多，征收机关虽然花了很大气力，仍达不到预想的效果。从全国来看，一九八七年实际征收耕地占用税仅占计划的4％；一九八八年实际征收占计划的43．7％。一九八九年上半年征收情况，仍不理想，比上年同期还有所下降。     

中华人民共和国国务院令：中华人民共和国耕地占用税暂行条例

第一条为了合理利用土地资源,加强土地管理,保护耕地．制定本条例。 第二条本条例所称耕地．是指用于种植农作物的土地。 第三条占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或者个人。为耕地占用税的纳税人．应当依照本条例规定缴纳耕地占用税。     

由土地调控所想到的

近期，国土资源部根据国务院有关精神部署了新一轮土地调控工作，主要针对耕地占用税和城镇土地使用税征收以及地方政府问责制度，并强调坚决遏制各种土地违法违规行为。     

现行耕地占用税制执行中的问题及建议

1.现行耕地占用税的征税范围与加强农用土地资源管理的实际需要不适应。一是税种名称的概念与内涵不一致，在实际征收操作过程中有一定难度。《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》和有关政策规定的耕地占用税范围是指用于种植农作物的土地，包括散地、园地和从事种植、养殖的滩涂、草场、水面和林地等。园地包括花圃、果园、桑园等。同时明确，占用前3年曾用于种植农作物的土地也视为耕地。这样，就容易形成“税种名称小，征收范围大”。使个别纳税人故意用“非耕地”一词，强调夺理与征收人员纠缠，狭义地理解为只有占了“耕地”才缴纳耕地占用税，这样就不能包含法规规定的“耕地”的全部内容，把《暂行条例》中规定的其他形式的大量农用土地摒弃于耕地之外，增加了征收工作的难度，不利于有效地保护耕地资源，造成了国家税款的流失。     

国务院令第511号——耕地占用税暂行条例

第一条 为了合理利用土地资源,加强土地管理,保护耕地,制定本条例。 第二条 本条例所称耕地,是指用于种植农作物的土地。 第三条 占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或者个人,为耕地占用税的纳税人,应当依照本条例规定缴纳耕地占用税。     

解读修订后的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》

2007年12月，国务院法制办与财政部、税务总局共同修订了1987年发布的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》，修订的主要内容涉及税额标准、内外资企业耕地占用税税收负担、减免税项目、征收管理4个方面，新修订的《条例》将于2008年1月1日正式施行。这是继提高土地使用税后，对涉及土地税费的又一次调整。针对修订内容的有关问题，国务院法制办、财政部、税务总局负责人进行了解读。     

中华人民共和国耕地占用税暂行条例——中华人民共和国国务院令第511号

第一条为了合理利用土地资源,加强土地管理,保护耕地,制定本条例。 第二条本条例所称耕地,是指用于种植农作物的土地。 第三条占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或者个人,为耕地占用税的纳税人,应当依照本条例规定缴纳耕地占用税。     

中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则

第一条根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（以下简称条例）,制定本细则。第二条条例所称建房,包括建设建筑物和构筑物。农田水利占用耕地的,不征收耕地占用税。第三条占用园地建房或者从事非农业建设的,视同占用耕地征收耕地占用税。     

要闻

国务院明确企业所得税优惠政策过渡办法；闲置土地将征缴增值地价；耕地占用税征收标准确定；政府采购向自主创新产品倾斜力度加大；证监会进一步规范上市公司募资使用行为。     

应关注耕地占用税征收中存在的漏税问题

3月下旬．成都市武侯区审计局在对该区2008—2009年度耕地占用税征收管理使用情况的专项审计调查中发现．成都市某公司提供给国土部门的耕地占用税完税证所列金额1,262,350元,并未包括在武侯区地税局当年的耕地税人库金额内。据查．2009年7月8日．某公司通过银行转账向武侯区地税局缴纳耕地占用税1,262,350元时．区地税局金花所根据付款银行确认转讫的进账单．     

浅析《耕地占用税管理规程》出台的背景及特点

征收耕地占用税,是我国保护有限的耕地资源、促进合理用地的重要税收手段,近日,国家税务总局制定并发布《耕地占用税管理规程(试行)》。对于强化耕地占用税征收管理,保护和合理利用耕地,定会起到积极的作用。     

土地一级市场营业税、契税、耕地占用税纳税主体析探

按照我国目前税收征收法律法规的规定，涉地税种有土地使用税、土地使用权交易营业税、土地使用权交易契税、土地增值税、耕地占用税等。涉及土地使用权出让、转让的税种有营业税、契税、土地增值税等。但是，有的地方税务机关对土地使用权一级市场征收了土地使用权交易营业税、土地契税。笔者认为，涉及土地使用权交易，其中，一级土地市场交易中涉及的土地使用权出让后，其土地使用权交易营业税、契税纳税主体不应是出让方市县人民政府及其国土资源管理部门。     

浅谈耕地占用税征管中存在的问题及对策

1987年国务院颁发了《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》 (以下简称条例 )，开征了耕地占用税。这对控制乱占、滥用耕地和切实保护有限的耕地资源发挥了积极的作用。各级财税征收机关经过十多年的征管实践，对耕地占用税的征管也摸索出了一些好经验和办法。但是到目前为止，仍然存在着不少问题。 　　一、耕地占用税征收管理中存在的主要问题 　　1.地方本位主义思想严重，政府行为干扰了耕地占用税政策的执行。不少地方政府为了改善本地交通状况、加快本地城镇建设步伐和发展地方经济等，不切实际地大量占用耕地建开发区、工业小区、贸易…     

耕地占用税审计与城镇土地使用税审计异同

一、耕地占用税及城镇土地使用税的内涵及目的（一）耕地占用税内涵与目的耕地占用税是国家税收的重要组成部分,具有特定性、一次性、限制性和开发性等不同于其他税收的特点0征税范围包括种植农作物耕地（曾用于种植农作物的耕地）、鱼塘、园地、菜地和其他农业用地,如人工种植草场和已开发种植农作物或从事水产养殖的滩涂等。     

中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则 中华人民共和国财政部国家税务总局令第49号

第一条根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（以下简称条例），制定本细则。第二条条例所称建房，包括建设建筑物和构筑物。农田水利占用耕地的，不征收耕地占用税。     

我是否应该交纳这些费用

甘肃省临洮县某村村民杨某来信反映:2002年1月我向政府申请一块宅基地,大约160平方米。镇政府在审批过程中提出要缴纳耕地占用税和造地费合计近2000元。请问我是否应该交纳这些费用? 答: 耕地占用税是国家对占用耕地建房或者从事非农业建设的单位和个人所征收的一种税。《耕地占用税条例规定,占用耕地建房或者 》从事其他非农业建设的单位和个人,是耕地占用税的纳税义务人,应当按照规定缴纳耕地占用税。耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积计税。以县为单位,按照人均耕地面积不同, 每平方米最高为10元,最低为1元。造地费即耕地开垦…     

陕西省富平县财政局采取四项措施保收入

一是优化征管机制，向科学管理要收入。采用联网办公、合署办公等形式，加快推进房地产契税、土地占用税征管一体化，实行“以证控税”、“以票控税”，堵住征收漏洞。二是强化税源管理，向精细管理要收入。重点做好矿产资源税、耕地占用税等税源清查，清理漏征漏管户，重点税源企业收入监控等工作。     

如何审查挖挤上级财政耕地占用税收入

如何审查挖挤上级财政耕地占用税收入白玉淑耕地占用税帐户是专门用于核算对占用耕地建房或从事其他非农业建设的单位和个人征收税款的数额。从其反映的内容来看，（１）任何单位和个人占用耕地，均须事先报经市政府审查，并按规定交纳耕地占用税。除规定的免征范围和项目...     

地理信息技术“回头看”发现出租猫腻

根据国务院1988年9月27日颁布的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》,城镇土地使用税是与土地资源占用相关,以开征区域内的国家所有和集体所有的土地为征税对象,对土地使用权的单位和个人征收的一种税。     

编读往来

本省海林市三道河乡的王林同志最近给本刊来信，代表当地村民询问有关农业税方面的几个问题，为满足读者需要，本刊特与本厅农业税处联系，就有关问题做了文字说明。王林同志：您好。来信收悉。感谢您们对本刊的信任，现将省财政厅农税处针对你们提出的问题所做的答复刊登如下：一、占用草地如何征收耕地占用税？根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》和《黑龙江省实施（中华人民共和国耕地占用税暂行条例唤法》的规定，占用已开发从事种植业、养殖业的草场（草原）视同占用耕地征收耕地占用税。已开发草场是指经人工种植或天然生长的，…