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2006年3月全国人大通过的“十一五”规划纲要,第一次把“十一五”时期经济社会发展的主要指标,区分为预期性指标和约束性指标,把长期以来“挂帅”的GDP和人均GDP增长率列为预期性指标,而把单位国内生产总值能源消耗降低(5年降20%),主要污染物(指二氧化硫和化学需氧量)排放总量减少(5年降10%)等列为约束性指标。所谓约束性指标,即“约束性指标是在预期性基础上进一步明确并强化了政府责任的指标,是中央政府在公共服务和涉及公众利益领域对地方政府和中央政府有关部门提出的工作要求。政府要通过合理配置公共资源和有效运用行政力量,确保实现。”2006年经济运行的实践表明,2003年以来大规模粗放扩张盲目追求GDP高速增长的惯性没有多少改变,许多地方政府还是把CDP增速作为头号硬指标,而把节能减排等约束性指标置于脑后。结果,全年GDP增速达10.7%,大大超出原来8%的预期,而单位GDP能耗则仅略下降1.23%,没有达到下降4%的目标,主要污染物二氧化硫排放量和化学需氧量不降反升,根据国家环保总局公布的数字,二者分别比2005年增长1.8%和1.2%,也没有达到减排2%的目标。这说明,“十一五”开局之年,经济运行就开始有点偏离“十一五”规划纲要。这样的结果对政府的威信和公信力造成严重的损害。 相似文献
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为确保实现“十二五”规划《纲要》提出的节能减排约束性指标,日前,国务院印发了《“十二五”节能减排综合性工作方案》。该《方案》是推进“十二五”节能减排工作的纲领性文件,明确了“十二五”节能减排的总体要求、主要目标、重点任务和政策措施。 相似文献
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一、统一思想,充分认识做好当前和“十二五”节能工作的重要性和紧迫性
“十一五”时期,国家第一次将能源消耗强度降低确定为国民经济和社会发展的约束性指标。5年来,各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,经过全国上下艰苦努力,节能工作取得显著成效,全国单位国内生产总值能耗累计下降19.1%,基本完成了“十一五”节能目标任务。 相似文献
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“十一五”以来,各地区、各部门把节能减排作为促进科学发展的重要手段并狠抓落实。2009年是新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年,但也是节能减排成效突出的一年。据有关部门初步核算,“十一五”前四年全国单位国内生产总值能耗下降14.38%,相当于节约4.5亿吨标准煤, 相似文献
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《WTO经济导刊》2012,(11):87-87
南方电网公司在9月25日召开的第三季度节能减排工作领导小组办公室会议上表示,2015年南方电网线损率控制在6.2%以内,满足国家“十二五”节能减排规划提出的电网综合线损率有6.53%降至6.3%的要求。公司的“十二五”节能减排规划承接了国务院近期印发的《节能减排“十二五”规划》相关内容,公司将据此滚动修订公司节能减排实施计划,要求各部门、各单位继续深挖潜力,四季度进一步加强线损管理,确保完成国资委下达的综合线损率6.15%以下及万元产值综合能耗0.139吨标准煤/万元以下的考核目标;加大需求侧工作力度,落实公司2012年电力需求侧管理“两个千分之三”的考核分解计划;务必完成国家发改委“万家企业节能低碳行动”考核目标。 相似文献
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今年和“十一五”期间,灵宝市节能减排的主要目标是:万元生产总值能耗比上年下降5.6%;化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在3182吨和5100吨以内。能源利用效率显著提高,主要污染物排放总量明显降低。到2010年,全市单位生产总值能耗比“十五”末降低20%以上,单位工业增加值用水量降低30%;化学需氧量(COD)排放总量控制在2766吨,比“十五”末下降11%,二氧化硫排放总量控制在11564吨;城市污水处理率达到60%以上;工业固体废物综合利用率达到80%以上。 相似文献