国家能源局发布《关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》

为深入贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发[2010]13号），促进能源领域民间投资健康发展，国家能源局于2012年6月18日发布《关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》（国能规划[2012]179号，以下简称《实施意见》）。《实施意见》指出，进一步鼓励和引导民间资本扩大能源领域投资，有利于深化改革、完善竞争有序的能源市场体系；有利于促进能源结构调整、推动能源产业由大到强的转变；有利于降低能源生产利用成本、提高能源效率和普遍服务水平。《实施意见》包括拓宽民间资本投资范围、营造公平和规范的市场环境、提高民营能源企业发展水平、加强对民间投资的引导和规范管理四大部分。     

鼓励民企进入能源领域

背景：6月以来，一系列鼓励民间资本投资能源领域的政策相继出台，继6月19日国家电监会发布《加强电力监管支持民间资本投资电力的实施意见》，     

你中有我：国家能源领域为社会资本“分羹”

近日,国家发改委下发《关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》（以下简称《通知》）,决定在基础设施等领域首批推出80个鼓励社会资本参与建设营运的示范项目.该政策是政府推行混合所有制的进一步加码,是涉及领域多元化发展的政策保障.能源领域相关项目的改革,有益于该行业和中长期经济的发展.     

工信部：鼓励民间资本进入电信和国防工业

工信部部长李毅中日前在《经济日报》撰文指出,目前工信部正牵头研究制定相关具体办法,鼓励民间资本参与电信业务和进入国防科技工业领域,并会同有关部门推动民营企业加强自主创新和转型升级,大力发展战略性新兴产业,积极参与国内外市场竞争。工信部将及时发布相关投资目录和信息,不断拓宽民间资本投资渠道。     

引入民营资本 交通部门需给力

5月底,在交通运输部召开的新闻发布会上,相关负责人表示,公路水路交通运输领域对民间投资是完全开放的,已经出台的有关法律、行政法规和政策引导规定,都从不同角度对民间资本进入公路水路交通运输领域作出了明确界定,没有任何禁止和限制措施。公路运输方面,对民间资本、国有资本和集体资本的投资政策完全没有差别。众所周知,在诸如道路货运、机动车维修、出租车经营、汽车租赁等领域,目前民间资本占大部分比例。     

保持民间资本比例提高能源行业效率

近日，国土资源部、电监会、国家能源局等部门纷纷发布文件，鼓励民间资本进军能源领域，引起各方的高度关注。在经济转型的相当长一段时间内。能源行业可以由国企控制，但需要刻意保持一定比例的民营和外企，这应当是能源行业改革的方向性目标。     

民营资本有望上位?

近年来,民营企业以其"多头"触角的优势向各行业开进,围绕民营资本的话题也屡见不鲜。4月2日,第十一届博鳌亚洲论坛在海南开幕,民营企业资本的走向再次成为论坛关注的焦点。众所周知,尽管我国法律没有禁止民间资本进入垄断行业,但民间资本入驻金融、能源、交通和社会事业等领域却非常艰难,似乎总有一道无形的"玻璃门"将民企排挤在外,导致民营企业不得不在制造业、房地产业、餐饮服务业等"红海"中竞争。而近日,     

积极引导民营资本的投资行为——《关于鼓励和引导民企发展战略性新兴产业的实施意见》解析

<正>起草背景根据《国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》,和《国家发展改革委办公厅关于做好鼓励和引导民间投资健康发展重点任务贯彻落实工作的通知》要求,高技术司组织起草了《国家发展改革委关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业     

替代能源“全攻略”——风电篇

目前，开发非水电可再生能源在许多经济发达国家已成为热点，在我国也已成为能源中长期发展规划的重要组成部分和投资开发的热点。风电是我国蕴藏量最大的可再生能源，在第二届替代能源与电力国际峰会“可再生能源专场”上，演讲嘉宾对我国风电的发展寄予很高期望。为此，本期报道以风电为主，并将篇名定为“风电篇”。     

“十三五”能源结构将调整可再生能源大幅提升

中国“十三五”能源规划雏形已现 根据国家发政委11月4日公布的《国家应对气候变化规划（2014～2020年）》（以下称《气候规划》）,风电、太阳能、生物质能发电等均快速增长。     

重新发明“火”——能源使用的伟大变革

"旧火"即化石燃料的燃烧,对经济、安全、健康、环境的威胁越来越大。因此有必要重新发明"火",彻底改造现有的能源系统。"新火"的关键是最大程度地利用可再生能源和大幅度提高能源利用效率。节能的重点在交通、建筑和工业领域。其中,交通领域节能的重点是汽车"轻量化"和材料"新型化";建筑领域节能的重点是窗户隔热保温和一体化设计;工业领域节能的重点是采用优化设计和改造。电力是通向"新火"时代的关键,也存在巨大的节能潜力。未来的能源供应将逐步转向分布式的可再生能源。利用"新火",到2050年,美国的能源系统将不再使用任何石油、煤炭和核电,同时经济规模将达到目前的2.6倍。重新发明"火"与节能减排的理念完全一致。     

“替代能源分外香”——访国家能源领导小组办公室副主任徐锭明

可再生能源是我国重要的能源资源,在满足能源需求、改善能源结构、减少环境污染、促进经济发展等方面已发挥了重要作用。但可再生能源消费占我国能源消费总量的比重还很低,技术进步缓慢,产业基础薄弱,不能适应可持续发展的需要。2007年8月,国家发改委编制发布了《可再生能源中长期发展规划》,提出了从现在到2020年期间我国可再生能源发展的指导思想、主要任务、发展目标、重点领域和保障措施,以指导我国可再生能源发展和项目建设。最近,我刊特约记者陈伟立对国家能源领导小组办公室副主任徐锭明进行了专访,请他就我国替代能源发展前景、合理开发利用可再生能源资源、促进能源节约和环境保护等问题进行了解析。     

替代能源“全攻略”——核电篇

6月8日至9日,《中国电力企业管理》杂志社与上海决策者经济顾问有限公司共同在京主办了“第二届替代能源与电力国际峰会”。替代能源包括水能、核能和风能、太阳能、生物质能等非水电可再生能源。目前,替代能源特别是非水电可再生能源在我国电源结构中的比例很小,而落实党中央制定的能源发展战略,节约化石能源、降低单位能耗水平、推进建设资源节约型和环境友好型社会,必须大力发展替代能源,以确保能源产业特别是电力工业的可持续发展。为了促进替代能源的宣传和推广,本刊将对本次峰会上演讲嘉宾的发言,分专题作系列报道。     

“德隆现象”给中国企业的反思——德隆，一个资本扩张神话的终结

作为我国化工行业唯一的管理期刊，我们日益感受到了为广大企业经营者“拓展管理税野，提升决策效能”的使命。于是，借助全新改版之“东风“，我刊联手国内知名的管理备询公司——萨尼威投资管理顾问有限公司——共同推出了“管理话题”这一全新的栏目．通过系统地运用经济与营理理论分析的工具．对当前典型的、热门的、错综复杂的企业现象进行深度透视、实证研究与理性解剖，以期为广大化工企业的经营管理者打开一扇管理思堆的新窗口。也欢迎广大读者就栏目和文章多提宝贵意见，多发表见解。     

基金：金融市场的“鲶鱼”——“2007中国开放式基金投资倾向调查”代点评

《大众理财顾问》杂志举办的“2007中国开放式基金投资顾问倾向调查”活动．得到了本刊编委巴曙松先生的重视。他对本次活动在基金行业激励和投资者教育上的意义给予了充分肯定,并在此基础上激发了对基金与金融市场关系的延伸性思考，作为对本次活动的代点评     

山东实施能源“四增两减一提升”工程

山东省能源局近日制定的《2021年全省能源工作指导意见》明确了今年全省能源工作主基调和发展改革主要目标。到2021年底,新能源和可再生能源发电装机达到5200万千瓦以上,占电力总装机比重达到32%以上;煤电装机控制在1亿千瓦左右,占电力总装机比重66%左右。2021年,煤炭产量稳定在1.1亿吨左右;天然气供应量220亿立方米以上;省外来电1200亿千瓦时以上;能源基础设施投资600亿元。     

能源引民资“仍在半途”价格改革拨开收益迷雾

鼓励社会资本进入能源领域早已不是新闻。 此次国务院发布的《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（以下简称《意见》）再提民资入能,对领域和方式都作出了更为明确的规定。《意见》提出,鼓励社会资本参与电力建设、电网建设,以及油气管网、储存设施和煤炭储运建设运营。     

民间力量助推能源合作Cippe2009俄罗斯、哈萨克斯坦竞相“团购”

随着中俄石油天然气输送管道工程的启动，中俄两国国家石油天然气公司在勘探开发上合作的不断深入，中国石油装备产品在俄罗斯、哈萨克斯坦被广泛应用，成为两个国家组团到Cippe参观采购的重要原因。     

能源法制建设30年——“纪念改革开放与能源法制建设暨2008能源法年会”综述

10月17日,中国法学会能源法研究会在宜昌举办以改革开放与能源法制建设为主题的年会,隆重纪念改革开放30周年,畅谈我国改革开放以来能源法制建设取得的成就,研讨加强和繁荣能源法研究、进一步推动能源法律制度建设的一些重大问题的解决,并提出相关建议。来自全国各地的能源产业界、高等学府和研究机构的能源法专家、学者和法律工作者,以及应邀来自全国人大财经委、国务院法制办、国家能源局等部门的政府官员,共计100余人参加了此次会议。     

能源发展“十二五”之电力:改革让电力更美好

"深化能源体制机制改革"是《能源发展"十二五"规划》(以下简称《规划》)确定的9大任务之一。其中,电力占了主要篇幅。改革,素来是能源电力领域高扬的旗帜。国家能源局有关负责人就《规划》回答记者提问时指出,改革是推动能