后发地区“园区经济”的创新发展之路

“园区”是经济性特区。特区之“特”．首先在于创新，始终保持突破力量、超常速度。园区也是后发地区跨越发展的平台，离开了园区，后发地区赶超先进几乎没有可能。正基于此，后发地区发展“园区经济”的愿望更强烈、更迫切．然而心越“热”，头脑越要“冷”．眼光越要“新”，这样才能避免弯路，后来居上。苏北阜宁县是革命老区．也是后发地区，近年来县域经济实力迅速增强；综合竞争力明显提高，主要得益于园区经济的创新发展。     

工业强市战略的思路与实践

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，我们宜城作为中西部欠发达地区．要实现这一目标，我认为关键就是要牢固树立“工业强市“的战略思想。紧紧扭住工业这个经济工作的“牛鼻子”不放松，大力实施工业强市战略．推动全市经济跨越式发展．务求县域经济总量实现新突破。     

欠发达地区市场建设十要素

平邑县是山东省经济欠发达地区，也是省改革开放试点县。平邑县不照搬经济发达地区市场建设模式，立足贫困县实际，摸索出了一条“靠政府牵头，多家参与，多方融资，各尽其能，建管分开，统一领导，共同为发展经济服务”的市场建设新路子。平邑县的实践说明：欠发达地区的市场建设必须注重以下十条要素：目标经济欠发达地区市场建设的目标，就是要以发展区域经济来带动支柱产业，配套发展相关产业，引导国有、集体、乡镇企业进入市场，引导农民脱贫、发家致宜。做到建一处市场、带一批产业、活一片经济、它一方群众，促进县域经济的蓬勃发展…     

妥善处理五个方面关系 加速推进增长方式转变──对欠发达地区工业经济转变增长方式的调查与思考

党的十四届五中全会提出，实现“九五”和2010年奋斗目标，关键是实行两个具有全局意义的根本转变。“九五”期间，欠发达地区要实现小康目标，工业必须挑大梁，一般年递增率均要达到30％左右；与此同时，却又面临着生产要素供应紧张的矛盾。如果继续搞外延扩张的粗放经营是难以按期实现小康目标的，必须尽快转变工业经济增长方式，更多地发挥科技、管理、优化结构等作用，才能缓解生产要素的“瓶颈”制约。最近，笔者就转变欠发达地区工业经济增长方式问题进行了调查，并作了一些思考。一、转变工业经济增长方式的前提条件是转换思维方式，…     

加强西南区域经济结构调整的几点意见

一、结构调整是我国和西南区域未来10年经济发展的主线 今后五到十年，我国处于结构调整的重要时期。抓住全球结构重组的机遇，加快结构调整，推动两个根本性转变，保持国民经济持续快速健康发展，这是21世纪初我国经济发展的新思路，也是“十五”规划的一个突出特点。国家“十五”规划提出，“十五”期间要在推进经济结构的战略性调整方面迈出重要步伐，取得明显成效。包括：针对产业结构不合理，部分产品竞争力弱的问题，以提高竞争力为目标，调整产业结构；针对地区发展不协调，差距扩大的问题，以共同富裕为目标，调整地区经济结构；…     

问题导向方法在经济欠发达地区城市设计中的应用——以新疆阿勒泰市为例

本文从传统城市设计的三部曲和经济欠发达地区的特殊性入手,指出相对于目标导向方法,问题导向的城市设计方法更适用于经济欠发达地区文章提出以问题为导向的设计方法并不是要完全抛弃目标导向方法,而是要把它作为重要的分析手段和前提,并通过在新疆阿勒泰市的探索与实践,归纳出“建立整体框架——搜寻重点问题——制定解决方案——转换成管理...     

信贷消费:“十五”期间拉动我国欠发达地区经济增长的必然选择

朱Rong基总理在九届人大四次会议上指出：“十五”期间我国将要实现的目标之一就是保持国民经济较快的发展速度（预期经济年增长7%左右）,经济增长质量和效益显著提高（综合国力可望从现在的世界第七跻身世界五强）,这是迈向新世纪之初,我国政府代表全国各民族人民向全世界的庄严宣誓,也是通过努力完成可以达到的目标。为实现这一宏伟蓝图,中央政府提出了包括大力发展服务业,进一步扩大消费,促进中西部欠发达地区经济增长等一系列措施。围绕所有这些目标所采取的措施都是我们从事经济金融工作的人员应当很好研讨和实施的课题。有鉴于此,本文试图从金融反作用于经济的角度,就“十五”期间我国经济欠发达地区拓展信贷消费,助推经济增长的可行性,制约因素和策略选择作些肤浅的研究。     

“又好又快”才是真本领——学习贯彻中央经济工作会议精神

2006年底召开的中央经济工作会议，提出72007年经济工作目标是实现经济“又好又快”发展。把“好”放在了“快”的前面．这与往年“又快又好”的提法不同。这说明．处理好增长的质量．效益和速度的关系．要落实科学发展观，以“质量为先”。     

经济欠发达地区人才引进策略研究

知识经济时代,人力在企业的各种资源中占的重要程度日益突出。企业要想持续发展,必须要有强有力的人力资源队伍。然而,欠发达地区人力资源队伍质量、数量与结构都与经济发达地区相差甚远,经济欠发达地区要想实现本地区经济的跨越式发展,人才引进具有重要的作用。本文着重分析了欠发达地区吸引人才难的原因,并提出了人才引进的措施。     

欠发达地区金融生态环境问题研究

改善金融生态环境，是金融机构在市场经济环境中生存发展的基本要求，也是金融业持续健康发展的重要保证。对于经济欠发达地区，改善金融生态环境是改善区域投资环境、吸引资金流入、实现经济金融协调发展的关键所在。因此，必须高度重视金融生态环境建设。但是，不发达地区金融生态具有特殊性：一是金融业发展所依托的经济环境差；二是统一货币政策在欠发达地区传导存在明显的差异；三是金融各业发展不协调的问题更加突出；四是市场经济发展水平相对较低。这些特点决定了欠发达地区金融生态环境建设面临的任务更加艰巨。     

发达国家少数民族地区经济追赶浅析

西方国家虽然多为发达的工业国,但各国也都不同地程度存在着发达地区和欠发达地区之间的不平衡问题。从历史角度看,各国少数民族地区在历史上一般都是欠发达地区,从后面追赶、缩小其与发达地区的发展差距一直是其目标。文章对法国、德国、意大利、美国、日本的少数民族地区经济追赶进行初步分析,对我国西部欠发达地区的经济追赶起到借鉴作用。     

个私经济应成成为欠发达地区县域经济发展的主体

党的十五大指出：个体私营经济是国民经济的重要组成部分，这一科学论断为个体私营经济的发展指明了方向。笔者认为，作为欠发达地区的个私经济不仅仅是“重要组成部分”，而且应成为县域经济发展的主体，在“加快发展、富民强县”中唱主角。一、个私经济成为主体，是欠发达地区县域经济发展的必然选择个私经济应成为主体，是基于经济转轨形势下，对欠发达地区县域经济发展的现状和趋势的把握。1、这是优化县域经济所有制结构的迫切要求。目前，欠发达地区普遍存在产业结构趋同、二三产业滞后、支柱产业不壮、国有、集体经济效益低下、县乡…     

加快西部经济结构调整

西部作为欠发达地区，加快发展是最迫切的任务。只有实事求是、一切从实际出发，加快经济结构调整，才能确保西部实现快速、健康发展。为此，要处理好以下三个关系。扩张总量与调整结构并重“十五”期间经济结构调整的内容，既包括产业结构的调整，也包括地区之间生产力布局的调整。这是中央解决地区之间差别的重要思想和战略，更是西部地区经济结构调整的着眼点。（一）西部经济的存量过小，决定了西部要发展必须首先扩张总量。经济总量小是西部带有普遍性的一个突出问题，也是制约西部发展的一个重要因素。对于西部来说，不扩张总量，单纯…     

从利益博弈看房地产调控思路的确定

中央政府作为房地产市场博弈规则的制定者，肩负着为社会居民提供最大化社会福利的责任，其作为全体人民的利益代表，是国民经济宏观调控者。一方面承担起防范金融风险，规范房地产产业链上各相关企业经营行为．实现促进房地产业和宏观经济健康发展的经济任务；另一方面在以人为本、建设社会主义和谐社会的目标下，实现“居者有其屋”的民生目标。中央政府的博弈行为主要表现为指导性的政策建议以及宏观调控经济手段，出台土地政策。金融政策、税收政策等来调节房地产供应量、供应结构和市场需求。     

财税银部门促进欠发达地区经济发展方略

经济欠发达地区亟待发展经济，尽快缩小与经济发达地区的差距，财政、税务、银行等部门必须形成合力，加强协作，科学、合理地搞好政策的制定和资金的投入，力争较短的时间内把较发达地区经济推上经济发展的“快车道”。一、促进效益型农业的快速发展．一般来说，经济欠发达地区大多是农业大、工业小，由于农业比较效益低，加之农业单纯就农业发展农业，农业收人不高。俗话说：靠山吃山、靠水吃水。经济欠发达地区不能把农业当成包袱．应当把农业当成优势，向效益型农业奋力开拓．将农业变成本地区的经济支柱。一是不断调整农业种植结构。经…     

偏向性减排目标分配与区域间共同富裕

随着中国全面建成小康社会，着力解决发展不平衡不充分问题、促进全体人民共同富裕被摆在了更重要的位置。本文从政府约束性“资源”分配的视角，检验偏向性减排目标分配能否从缩小地区经济差距方面推进中国区域间共同富裕整体进程。通过手工整理中国城市层面“十一五”至“十三五”期间主要污染物减排目标的数据，研究了偏向性减排目标分配对区域经济增长速度及增长质量的影响。研究结果表明：第一，“十一五”规划以来制定的减排指标具有明显的区域偏向性，表现为对欠发达地区给予较低的减排指标而对发达地区施加较高的减排指标。第二，偏向性减排目标约束会显著减缓发达地区粗放式经济增长，提升其绿色经济效率。这一偏向性分配方式可以有效缓解地区经济发展不平衡现象。第三，偏向性减排目标约束通过抑制投资潮涌、缩紧污染型企业投资环境等途径减缓地区经济增长速度。以上结论为通过中国特色的环境规制手段解决地区经济发展不平衡问题进而实现区域间共同富裕提供了一个崭新思路。     

激活欠发达县域财源建设的路径

十六届六中全会《决定》中指出：“加大对欠发达地区和困难地区的扶持”。目前，我省县域经济发展还很不平衡。一些欠发达县经济增长缓慢。县域之间经济发展水平的差距有拉大的趋势。因此，黑龙江省欠发达县的实际情况，从县域财源建设的角度，寻求激活财源建设的路径．从而推进欠发达县域经济的跨越式发展。     

提高拉美经济风险防范能力 促进民族地区社会主义新农村建设

在党的十六届五中全会上，通过了国家“十一五”规划。在未来的“十一五”发展中，要进一步推进改革，完善社会主义市场经济体制，有针对性地消除导致产业结构低度化和经济增长方式粗放化的体制性根源形成有利于调整经济结构和转变经济增长方式的体制机制，建立健全全面协调可持续发展的制度保障。使企业、政府、市场能够互补互动，形成调整经济结构和转变经济增长方式的强大合力。同时，党和国家结合我国国情，提出了建设社会主义新农村的目标。这对民族地区来说，既是挑战，更是机遇，如何抓住机遇，加快发展，把“十一五”规划和社会主义新农村变为发展现实，既是一个经济课题，更是一个社会课题。为此，文章从“拉美经济教训”来探讨民族地区经济发展，其目的就是希望民族地区在经济发展中尽力规避经济风险，提高发展效率，形成经济发展与社会进步互为支撑的可持续发展格局。[编者按]     

努力快发展 全面建小康

党的十六大提出，“全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。”方正县作为一个经济基础差、底子薄、人民生活水平比较低的欠发达山区县份，如何按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开发要有新局面、各项工作要有新举措”的要求，强力推进县域经济快速发展，是摆在我们面前的一项重大而紧迫的课题。     

实现两个根本转变 振兴民族地区财政——内蒙古自治区财政厅厅长

中央十四届五中全会指出，要实现“九五”计划和2010年远景目标，必须实现由计划经济体制到市场经济体制的转变；实现由粗放型经济增长方式到集约型经济增长方式的转变。未来十五年改革开放的主要任务之一，是振兴国家财政，解决财力不足和宏观调控能力减弱的问题。中央把振兴财政作为一个突出的问题提出，既说明中央对财政工作的高度重视，同时也说明解决财政困难已迫在眉睫。