我国政府行政成本管理探析

成本管理的价值在国外的政府会计体系中已经显现出来,并且取得了良好的效果。与西方国家相比,我国传统政府绩效评估运作缺乏对行政成本的管理,绩效评估不仅不能控制政府行政成本,反而造成了政府成本的大幅提高。本文拟通过对企业成本管理与当前政府成本管理相关理论的研究与比较,将新管理运动中所提倡的"企业型政府"概念运用到政府成本体系的构建中,从理论上提出适用于当前政府成本控制的可行方法,进一步完善我国政府财务管理体系。     

政府会计改革急需解决的几个问题

在政府会计的改革过程中,尽管各国采取不尽相同的改革路径和模式,但多数国家的政府会计改革采用与企业会计类似的技术手段和规范处理、注重成本管理、强调绩效评价.这些国家的改革探索和实践无疑为我国的政府会计改革提供了有益的借鉴和启示.笔者在深入分析我国现实国情的基础上,提出了当前政府会计改革急需解决的三个问题:即构建政府会计准则、定位政府会计目标以及改革政府会计核算基础.     

政府成本会计信息标准体系的初步设计

随着政府会计改革的不断深化与政府成本会计理论的日趋成熟,有效衡量不同要求的政府成本信息不仅必要而且可能.衡量出的成本信息如何使用需要建立标准,由于政府管理目标与营利性组织不同,应该基于公共管理理论与公共产品定价理论构建政府成本标准体系.该体系包括以政府会计准则规范的信息生成标准;以成本构成项目、成本影响因素与成本衡量主体经济事项运营流程为依据的控制标准,以时间维、空间维、3E或4E维为维度的成本评价标准,旨在建立成本信息如何在不同机构和项目之间对比、如何在相同机构的不同时期对比、如何评价成本的合理性和有效性的基本标准体系.     

基于新公共管理理论的政府会计改革

自20世纪80年代以来,西方国家在行政管理方面掀起了新公共管理的改革浪潮。我国在研究新公共管理理论的同时也开始了实践,新公共管理理论必将对我国政府会计改革提出新的挑战。本文从现行预算会计存在的缺陷出发,探讨了新公共管理理论下我国政府会计改革的方向,以期为政府会计改革提供参考。     

以绩效为导向的政府会计体系构建

西方多数国家都在进行政府会计改革,并已取得一定成效.我国目前的预算会计并非政府会计,已不适应时代需要,亟须重新构建一个有中国特色的政府会计体系.本文基于公共受托责任理论、政府责任理论、公共财政理论、全面建设小康社会理论及和谐管理理论,通过研究我国政府会计较之西方发达国家的不足之处,提出了构建以绩效为导向的政府会计体系的对策.     

建立我国政府成本会计的几点思考

随着我国政府会计改革的推进,构建我国政府成本会计体系势在必行。在借鉴法国政府成本会计的"任务-项目-行动"多层级成本核算体系和美国中小学教育成本核算制度的基础上,设计了内容包含成本目标、成本对象、成本范围、成本期间、成本归集和分配、成本报告与分析的我国政府成本会计的基本框架,并建议从成本会计信息系统开发、成本会计系统的试点运行、成本信息需求调研、国际考察和分行业成本系统指引制定等方面着手,推进我国政府成本会计实践发展。     

我国医院会计改革:内容、成效与问题——兼论对政府会计改革的启示

我国以医院会计制度改革为突破口,稳步启动了政府会计与事业单位会计改革。系统总结医院会计制度改革的经验与问题,对于完善我国政府会计理论与标准体系、深入推进政府会计改革、落实十八届三中全会有关政府会计改革决议具有重要意义。在回顾我国医院会计改革内容和实践效果的基础上,重点探讨了医院会计改革中所折射的理论与制度困惑,以期为我国政府会计改革提供经验借鉴。     

试论我国政府管理会计框架的构建

文章在整理我国政府会计改革现状的基础上,引出建立政府管理会计的必要性,同时分析政府管理会计推广阻碍的原因,构建了我国政府管理会计的基本框架,为我国政府会计改革趋势提供理论参考.     

完善我国政府行政成本控制的对策分析

提高行政效率,降低行政成本,是行政管理的出发点.当前,行政成本的重要性已被我国高度重视,并且作为政府研究如何降低行政成本已经成为当前中国行政改革的重要目标.所以,全面系统地研究我国政府的行政成本,对于深化我国行政管理体制改革,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制具有十分重要的意义.     

美国联邦政府净成本表信息披露及其借鉴

净成本表是美国联邦政府财务报告中的关键报表,为反映政府受托责任履行情况提供重要信息.而目前我国政府成本核算体系与信息披露制度还不完善.基于此,本文借鉴美国联邦政府编制及披露合并净成本表的经验,结合我国政府成本会计改革现状,提出我国编制净成本表反映政府会计主体在一定会计期间运行成本的基本设想.     

预算绩效管理改革对政府行政成本的影响:控规模、调结构与提效益

以我国30个省份2000～2018年的数据为研究样本,以地方政府实施预算绩效管理改革为准自然实验,建立双重差分模型,从行政成本的规模、结构以及效益三个方面实证研究预算绩效管理改革对地方政府行政成本的影响.结果表明:预算绩效管理改革可有效降低政府行政成本规模,提高政府行政成本效益,优化政府行政成本结构.进一步研究发现,财...     

基于绩效评价角度的政府会计体系构成探讨

现有许多关于政府会计改革的研究是围绕实现政府预算管理目标和财务管理目标而进行的。文章基于社会契约理论和委托代理理论分析认为,政府会计改革还需满足对政府治理绩效评价的需要,并且由政府预算会计、政府财务会计和政府环境会计组成的政府会计体系更能满足社会公众等利益相关者全面评价政府绩效的目的。     

以绩效为导向的政府会计体系构建

西方多数国家都在进行政府会计改革,并已取得一定成效。我国目前的预算会计并非政府会计,已不适应时代需要,亟须重新构建一个有中国特色的政府会计体系。本文基于公共受托责任理论、政府责任理论、公共财政理论、全面建设小康社会理论及和谐管理理论,通过研究我国政府会计较之西方发达国家的不足之处,提出了构建以绩效为导向的政府会计体系的对策。     

我国政府会计体系改革探讨

本文分析了我国政府会计和会计环境的变化,并在阐述政府会计改革理论的基础上,从制度和内容两方面探讨了我国政府会计改革的思路.     

政府成本概念体系构建及其应用

政府成本概念的模糊使得政府成本显得"高深莫测",不容易理解,也难以控制和管理。政府成本概念存在争议的主要原因是研究的理论基础和视角不同。不同的理论基础和视角会带来成本主体和研究目的的差异,而不同的成本主体和研究目的自然会得出不同的成本概念。本文根据"不同目的,不同成本"的启示,把不同学科的政府成本概念组合成一个完整的政府成本概念体系,该概念体系不仅可以解决目前理论界对政府成本概念的争议,而且还将发挥"菜单"功能,帮助我们根据不同目的,选择和使用不同成本。     

进一步推进行政管理体制改革有效控制政府行政成本

近年来,我国财政管理体制发生了深刻变化,部门预算、政府采购、国库集中支付、政府收支分类、收支两条线管理、财政支出绩效评价等改革,在保护财政资金的安全、强化预算管理等方面发挥了重要作用,但新的形势与环境已使现行预算会计体系的局限性越发明显,主要表现在不能反映全面的预算信息,缺失完整的财务状况信息,不能提供政府运行成本的信息,造成政府运行成本居高不下。为此党的十七大提出了要进一步推进行政管理体制改革,降低行政成本,构建廉价政府的要求。笔者认为强化行政成本控制具有重大意义,本文就如何有效控制行政成本等问题作初步的探讨。     

预算会计改革的思考及对策

文章对我国预算会计的现状进行了分析,从理论层面更重要的是在具体实践操作层面提出了改革我国现行预算会计的诸多设想,主要涉及三个方面:建立起预算会计、财务会计和管理会计相结合的政府会计"三位一体"新体系;制定符合中国国情的政府会计准则;在政府财务会计中引入修正的权责发生制会计核算基础等。     

政府会计改革研究问题与展望 ——基于会计职能视角

我国正处于政府会计改革的关键时期,为顺利推进政府会计改革,学者进行了卓有成效的研究,但基于会计职能视角探索政府会计改革的研究尚显不足.文章首先系统回顾了我国有关政府会计的研究现状和最新进展,对政府会计职能内涵和传导路径进行了详细诠释;其次从政府会计职能推动政府会计改革和政府会计改革保障政府会计职能发挥两个维度,全面梳理二者之间的关系,以政府会计职能为视角研究政府会计改革的落脚点在于如何确保其职能充分发挥以实现政府会计改革预期的正面效应;最后立足于新时代中国政府会计改革的历史使命和国情背景,对未来政府会计改革研究进行展望.     

新西兰政府会计改革及启示

从全球范围看,新西兰是最早在整个政府会计系统中进行全面改革的国家。该国政府会计改革采用多管齐下的方法,包括各项法案的配合、权责发生制的引入、成本管理系统的建立等,是世界各国政府会计改革中速度最快、最彻底的国家。因此,研究新西兰政府会计的改革历程,对于我国未来改革的实施具有较强的借鉴意义。     

进一步推进行政管理体制改革有效控制政府行政成本

近年来,我国财政管理体制发生了深刻变化,部门预算、政府采购、国库集中支付、政府收支分类、收支两条线管理、财政支出绩效评价等改革,在保护财政资金的安全、强化预算管理等方面发挥了重要作用,但新的形势与环境已使现行预算会计体系的局限性越发明显,主要表现在不能反映全面的预算信息,缺失完整的财务状况信息,不能提供政府运行成本的信息,造成政府运行成本居高不下。为此党的十七大提出了要进一步推进行政管理体制改革,降低行政成本,构建廉价政府的要求。笔者认为强化行政成本控制具有重大意义,本文就如何有效控制行政成本等问题作初步的探讨。