瑞金市财政支农的实践与思考

<正>近年来,江西省瑞金市认真贯彻落实国家关于农业和农村工作的方针政策,强化资金监管措施,加强财政支农资金管理,提高了资金使用效益。本文结合该市财政支农的现状及存在的问题,提出相应的建议。一、瑞金市财政支农的主要做法(一)加大财政支农投入力度,确保支农投入按比例增长。2014年,瑞金市财政严格按照《农业法》和《预算法》的规定,安排支农资金19896万元,比上年增加3720万元,增长23%。这些资金投入,为农村     

完善农业投入保障机制与深化农村综合改革研究报告(下)

财政支农不仅是国家宏观调控的重要组成部分,也是国家"三农"治理的重要政策工具,更是财政管理体制改革的重要突破口。所以,财政支农管理体制改革是否到位,既直接关系到国家财政支农工作成效和财政支农的职能发挥,也关系到我国农业治理体系和农业治理能力现代化的能否实现。本报告立足于我国国情和农业现代化发展以及财政支农现状,研究如何通过全面深化财政支农资金管理体制机制改革,调整完善财政支农政策和创新财政支农投入机制,提高财政支农资金使用效益,以加快实现我国农业现代化。     

完善县级财政支农资金整合机制研究

为解决财政支农投入资金来源渠道多、资金使用效益不高等问题,2006年以来,浙江省开展了以提高财政支农资金使用效益为主旨、以县级为主体的支农资金整合工作。各地围绕省委、省政府确定的"三农"工作方针,积极推进支农资金整合,探索并采取了一系列有利于推进支农资金整合的工作举措,包括从预算编制、分配、执行等环节进行整合,打造支农资金整合平台,建立健全农业农村发展重点领域、重点     

完善农业投入保障机制与深化农村综合改革研究报告(上)

财政支农不仅是国家宏观调控的重要组成部分,也是国家"三农"治理的重要政策工具,更是财政管理体制改革的重要突破口。所以,财政支农管理体制改革是否到位,既直接关系到国家财政支农工作成效和财政支农的职能发挥,也关系到我国农业治理体系和农业治理能力现代化的能否实现。本报告立足于我国国情和农业现代化发展以及财政支农现状,研究如何通过全面深化财政支农资金管理体制机制改革,调整完善财政支农政策和创新财政支农投入机制,提高财政支农资金使用效益,以加快实现我国农业现代化。     

经济薄弱地区财政支农应向多元化转变

经济薄弱地区大多以农业为主要经济支柱，因而如何调整财政支农投入结构，实现财政支农资金使用效益最大化，显得尤为重要。笔认为，财政支农投入应该向多元化转变：     

做好新时期农业财政工作的基本思路和政策措施

一、建立健全财政支农资金稳定增长机制,形成多元化的新农村建设资金来源 发展农业一靠政策,二靠科技,三靠投入。政策和科技在许多方面体现在增加投入上。投入是农业发展至关重要的因素。财政工作的任务就是积极筹措资金,努力增加投入,建立健全财政支农资金稳定增长机制。     

进一步强化财政支农工作

1998年,我省要全面贯彻落实十五大精神,进一步解放思想,深化改革,千方百计筹集资金,增加农业投入;切实强化资金管理,提高资金使用效益;充分发挥财政的宏观调控职能,保证省委省政府关于农业发展战略的实施,为促进我省农业和农村经济实现第二次飞跃做出新的贡献。 第一,充分发挥财政支农资金的导向作用,全方位开辟农业筹资渠道,扩大农业总体投入     

注重财政支农的“软效益”

财政支农不仅仅是供给支农资金并进行相应财务管理的单纯业务活动,而是涉及支农观念、投入政策、财力分配、资金运作、项目管理、财政投入与农业内部藕合、财政调控与农业外部环境改善等诸种要素的综合性、协同化运动过程。在现实的财政支农活动中,人们往往对支农资金筹集多寡、投入快慢、产出高低、回收优劣等硬指标,以及直观体现支农资金投入回报关系的硬效益较为重视,而对支配支农资金运行,关系农业财务绩效,影响财政支农     

财政报账：支农资金管理改革的方向

实行财政报账制是加强支农资金管理的基本方向，是借鉴世界银行项目管理和资金管理的成功经验，与国际管理方式接轨的一种科学管理办法。近两年来，江苏省无锡市对农业综合开发项目实行财政报账制，逐步形成了财政、社会、集体、农民四位一体的投入格局，对于增强各级农业综合开发项目区的责任感，提高项目资金使用效益，实现支农专项资金的规范化管理起到了重要作用，为拓宽资金管理的新思路。他们在总结经验的基础上，还将财政报账制管理办法逐步推广应用到其他财政性支农项目资金管理中。     

关于县级财政支农惠农资金管理的思考

近几年,国家支持农业生产发展的投入呈逐年增加态势,这些资金的投入,有力地解决了地方支农资金投入不足、供需矛盾突出的问题,在支持农村经济发展、农业基础设施建设和新农村建设等方面发挥了重要作用。但在财政支农资金管理、使用上尚存在一些不容忽视的问题,面对来之不易的支农资金．县级财政如何对其进行有效管理,提高支农资金使用效益．     

财政支持农业产业化初见成效

为贯彻落实党中央、国务院关于加快农业产业化发展的指示精神,实现农业和农村经济“两个转变”,从1995年开始,中央财政对支农周转金使用方式进行改革,实行集中资金、突出主要行业、重点投入的方式,支持农业产业化发展。三年来,中央财政共投入资金8亿元,分三批支持了200多个产业化项目。在中央财政示范带动下,地方财政也把支持农业产业化作为财政支农工作的一项重要内     

财政部农业司2013年工作计划要点

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年.农业司将坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国财政工作会议精神,按照2013年中央1号文件提出的"保供增收惠民生、改革创新添活力"要求,坚持稳中求进总基调,立足全局,开拓创新,转变作风,进一步加大财政支农投入,落实财政支农政策,突出支农工作重点,打造财政支农亮点,创新支农体制机制,强化支农资金管理,从六个方面着力推动各项工作再上新台阶,为实现全年农业农村发展目标,促进农业增产增效,增强农村发展活力,确保农民持续增收做出积极贡献.     

财政监督与农民监督相结合——完善江西财政支农监督的建议

中央财政近年实行退耕还林、粮食直补、良种补贴等财政支农项目支持对象已经向农民转移。在中央和地方各级政府增加财政支农投入、财政支农资金正在面临挤占、支持对象发生变化的情况下，加强和完善财政支农资金监督，提高财政支农资金使用效益对实现“三农”政策目标具有现实、紧迫的意义。本文拟从财政监督与农民监督如何有效结合角度，以江西为例提出完善财政支农资金监督，提高财政支农资金使用效益的政策建议。     

关于整合财政支农资金的思考

随着社会主义新农村建设战略实施，财政支农投入力度越来越大，支农项目越来越多，但由此带来的资金管理过于分敞、运行成本过高等问题也口益突出，造成财政支农资金难以形成合力，资金投入规模效益得不到充分发挥。如何创新支农资金管理机制，整合财政支农资金资源，强化资金管理，充分发挥规模效益，促进社会主义新农村建设，是当前各级财政部门面临的一个重要任务。在此，笔者针对这一问题谈谈自己的粗浅认识。     

财政支农资金全过程监督探析

随着我国国家经济实力的增强.财政支农资金逐渐呈现出渠道广、种类多、数量大的特点。成为增强我国农业发展后劲的重要来源。但从目前财政支农资金的管理情况看.依然存在着一些不容忽视的问题.极大地影响了财政支农资金的使用效益,为此。强化财政支农资金监督显得尤为重要。笔者认为,加强财政支农资金管理.检查者不能仅从事后静     

广州市提高财政支农资金效益的探讨

财政支农资金是国家支持农业发展最重要的手段之一,管好用好财政支农资金,使之发挥出最佳效益,是提高财政支农工作整体水平,加快农业现代化进程的客观需要。本文试对广州市财政支农资金取得的成效及存在问题进行分析,并提出今后提高财政     

建立财政支农投入新机制

财政支农是财政部门的重要职能之一,增加农业投入是财政支农的一项长期任务.随着社会主义市场经济的建立,财政支农工作将逐步实现由微观管理向宏观管理、直接管理向间接管理转变,因而财政支农资金的投入方式也在随之转变.近年来,湖北省罗田财政部门树立效益、创新、发展观念,在确保预算内财政支农资金逐步增长的同时,优化支农支出结构,努力探索财政对农业投入的新机制,促进了全县经济的快速发展.目前,全县农村财源每年提供的财政收入达到4000万元,占财政总收入的35%.……     

创新机制 规范管理 确保财政支农资金效益最大释放

近年来,为支持新农村建设,国家加大了对“三农”的投资力度,财政支农资金规模不断扩大,范围逐步拓宽。增加投入是解决“三农”问题的开始,如何用好财政支农资金发挥支农资金的最大效益,这是各级政府及财政部门需要认真研究做好的工作。从目前执行情况看,各地政府及财政、农业管理部门在对支农资金管理上做了大量工作,采取了许多有针对性措施,其先进管理经验不断见诸报端。但随着时间的推移和客观条件的变化,新问题、新矛盾不断暴露,支农资金效益不高问题,截留、挪用问题时有出现。为此急需创新机制,完善制度,查遗补缺,规范管理,建立和完善支农资金管理机制,确保支农资金的安全性、规范性、高效性。     

新形势下如何加强财政支农资金监管

2015年是中央1号文件连续13年聚焦“三农”这一突出问题,也突显这10多年以来中央对“三农”问题的高度重视,在财政支农资金的投入上也是前所未有.在这样一种新形势下,如何将财政支农资金使用好、管理好,真正把财政支农资金的效益最大限度的发挥出来,成了各级党委政府重点工作之一.本文在分析当前财政支农资金监管现存问题的情况下,思考当前新形势下怎样不断加强财政支农资金监管,保证有效的将财政支农资金的效益最大限度地发挥出来,对全面贯彻落实党中央各项强农惠农等方针政策,助推社会经济平稳较快发展具有深刻意义.     

积极增加农业投入 选准财政支农着力点

“八五”期间,在党和政府制定的一系列向农业倾斜的方针政策的指引下,我们枣庄市薛城区的财政支农工作的范围不断扩大,支农投入规模成倍增长,有力地推动了农业和农村经济的全面发展。“八五”期间,全区财政支农投入资金总量为5966万元,是“七五”期间的5.8倍,年平均增长率为14％,其中争取上级各项专款1104万元,区级预算内安排资金达3024万元。财政支农资金的大量投入及管理的加强,不仅改变了全区农业生产条件,使粮、棉、油产