追求效率和质量双赢的登记制度改革——浙江省实施企业登记注册“一审一核制”的做法

近年来，浙江省各级登记机关积极探索企业登记制度改革，在全省范围内推行了企业注册登记“一审一核制”。这项制度的推广、实施，提高了登记效率，促进了登记质量，取得良好的效果。一、“一审一核制”的改革内容企业注册登记“一审一核制”是指投资人申请登记注册的文件，经登记机关审查员依法受理、审查，报核准员依法予以核准或驳回后，即发生法律效力的企业登记注册审核制度。与原注册登记的内部审批程序相比，主要的改革内容有：（一）下放了内部审批权限。原分管局长的登记核准权下放到核准员，简易登记事项直接下放到审查员。（二）…     

时政

亚洲零售商信心调查：52%企业预计利润将改善；国务院修改并重新公布公司登记管理条例；外资内地开店审核权限下放；北京：非公商业企业经营总量首次超过国有商业。[编者按]     

举全市之力做好改革工作

抚顺市工商局于2013年底出台《关于推进工商登记制度改革助力全市经济发展若干措施》（以下简称《若干措施》），不仅包括放宽注册资本登记条件、实行公司注册资本认缴制、简化住所（经营场所）登记手续、改革许可经营项目审批、将企业年度检验制度改为年度报告公示制度、将个体工商业户验照改为年度报告制度等6条改革措施，还充实了服务沈抚同城化建设、服务大项目、开展招商引资等方面的9项具体内容。去年12月31日，市政府在我局举行发布会，发布《若干措施》并于今年1月1日起正式实施。     

广州市可在网上申办企业 领取正式经营许可证和营业执照

２００２年１２月３１日，广州市试运行了６个月的“工商受理、转告相关、并联审批、限时完成”的企业注册登记网上并联审批系统正式开通。企业注册登记网上并联审批是投资者在办理企业的设立、变更登记手续时，对企业经营范围涉及的依法需要进行前置审批的项目，由相关的行政审批部门在网上实行同步审批。实施企业注册登记网上并联审批是广州市政府为提高政府工作效率，改善投资软环境，促进政府职能转变的一项企业注册制度重大改革。根据市政府的通过的《关于实行企业注册登记网上并联审批的意见》和《企业注册登记并联审批网络运行制度》…     

完善经费使用审批制度的构想

该文分析了我军完善军队经费使用审批制度的措施：明晰经费使用审批分工及权限、合理界定经费使用审批范围内容、实施审批流程再造与程序优化、加强经费使用审批监督制约。     

推行并联审批 构建高效的证照审批体系

近两年来，我们浙江省杭州市工商局为适应我国加入WTO的新形势，按照市政府深化行政审批改革的要求，在清理审批事项、下放审批权限的同时，积极从制度创新入手，推行并联审批，着力构建起透明、规范、高效的证照审批体系。所谓并联审批，就是以工商部门企业注册大厅为依托，以电话传真或计算机联网的方式，组合多部门批证与工商部门核照为一体的审批模式。在日常的注册登记中，涉及前置审批项目的企业（个体）据统计约占３０％。以往由于审批不同步，投资人在办照过程中，需在各前置审批部门之间一站接一站地进行办证审批。为解决申办证…     

圈内圈外

广告界 2004年1月1日,上海市工商局取消临时广告的代理、发布资格审批自2003年12月起店堂牌匾广告登记和店堂广告备案制取消后,从2004年1月1日起,上海市工商局将取消临时广告的代理、发布资格审批,并下放广告经营资格审批权限,这是市工商局主动接轨《行政许可法》,降低市场准入门槛的新举措。据悉,2004年上海市工商局还将按照"谁审批、谁管理、谁负责"的原则,进一步调整广告代理、跨区发布资     

山东省工商局对2001年全省登记管理工作全面验收

为全面贯彻落实国务院、国家工商总局及省政府关于整顿规范市场经济秩序工作部署，山东省工商局近期组织５个检查组对２００１年全省登记管理工作全面检查验收。检查验收的重点：（１）严格企业登记条例，把好登记审查关。出资人或股东的投资资格和出资能力是否符合有关规定；企业住所（经营场所）、注册资本（金）是否真实有效；是否能依法核定企业经营范围，做到用语准确、表达规范、涵盖到位、内容合法。（２）严格遵守法定的前置审批制度。对涉及前置审批的经营项目，是否凭法定证件办理登记；各级登记注册部门是否实行前置审批原件与复…     

重改革 抓监管 带队伍 为全面深化改革夯实基础

今年以来,河南省工商系统积极转变职能,勇于改革创新,抓监管、带队伍,为全面深化改革加快职能转变夯实基础,各项工作取得一系列进步。一、重改革,工商事业呈现新面貌一是工商登记制度改革实现良好开局。河南省工商局先后起草下发了《关于认真做好注册资本登记制度改革实施工作的意见》、《河南省简化住所（经营场所）登记手续的规定》等政策文件,制定完善加强窗口建设的制度规定,下放了冠省名企业名称核准权,推行企业名称网上预先核准,最大限度地提高登记质量和服务效能。     

江苏:建立与国税的信息共享制度

２月１日，江苏省工商局专门就与国税局建立信息共享制度，共同加强企业监管信息的交流与协作的有关问题，下发通知，主要内容有：一、关于交流监管信息的内容（一）定期交流的信息内容１、各级工商局按月提供新办企业、个体工商户的注册号、名称、法定代表人、地址、电话、注册日期、发照日期；注销企业、个体工商户的注册号、名称、注销日期、注销原因；２、各级工商局按月提供办理变更登记的企业、个体工商户的注册号、名称、变更日期、变更登记事项；３、各级国税局按月提供办理开业税务登记纳税人的税务登记号、名称、地址、开业日期；…     

政出其门

外汇管理新政策即将出台国家外汇管理局有关负责人日前宣布，一批新的外汇管理政策措施不日即将出台。这些政策措施主要包括：允许具有进出口经营权的中资企业，经外汇局核准后开立外汇结算账户；放宽远期收汇备案的期限，进一步简化出口收汇核销优秀企业的核销手续；取消部分进口付汇备案登记手续，建立进口付汇备查机制，对进口逾期未核销分类处置；允许符合条件的外汇指定银行开办因私售汇业务；发布实施保险业务外汇管理有关规定，对中外资保险机构外汇业务实行统一管理；将外商投资项下资本金结汇审核和国内外汇贷款登记及自有外汇还贷…     

传媒简讯

政策信息国务院取消和下放一批行政审批事项1月28日,国务院发布《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》,再次取消和下放64项行政审批项目和18个子项。其中,涉及新闻出版领域的有两项:取消出版物总发行单位设立审批;取消从事出版物总发行业务的单位变更《出版物经营许可证》登记事项,或兼并、合并、分立的审批。《决定》要求,各地区、各     

政策信息

1月28日,国务院发布《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》,再次取消和下放64项行政审批项目和18个子项。其中,涉及新闻出版领域的有两项：取消出版物总发行单位设立审批;取消从事出版物总发行业务的单位变更《出版物经营许可证》登记事项,或兼并、合并、分立的审批。《决定》要求,各地区、各部门要抓紧做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接工作,并切实加强事中事后监管。要继续大力推进行政审批制度改革,使简政放权成为持续的改革行动。要健全监督制约机制。加强对行政审批权运行的监督,不断提高政府管理科学化、规范化水平。     

基层聚焦

内蒙吉：出台促进流通产业发展方案 11月19日,内蒙古自治区工商局结合实际,出台了《促进流通产业发展实施方案》。该《方案》要求全区各级工商机关加大对流通产业的服务力度,严格执行与流通产业发展相关的各项法律法规,清理和减少行政审批依法下放行政审批权限,切实提高审批效率。完善流通行业协会的运行机制,引导行业组织制定行业规范和服务要求,加强行业自律和信用评价。将促进流通产业发展工作适时纳入绩效考核范围,并作为机关效能建设的重要内容,加大工作督查力度。     

外资逐鹿书报分销市场

政策东风,吹皱一池春水 1月17日,国家新闻出版总署署长石宗源透露,今年将推出20多项新政策和新措施,为新闻出版产业加快发展创造良好环境,这些新规章包括<出版物市场管理规定>、<报纸出版管理规定>、<期刊出版管理规定>、<出版物进口管理备案管理规定>.同时新闻出版总署还将继续取消不必要的审批事项,下放审批权限.     

话说"外商投资商业企业审批权下放"

前不久，记者从商务部外资司获悉，为了进一步简化审批程序，稳步推进分销业的对外开放，自今年3月1日起，商务部将外商投资商业企业的审批权，绝大部分下放到地方商务部门。     

国家工商行政管理总局关于外商投资企业股权争议问题处理意见的通知

各省、自治区、直辖市工商行政管理局及各被授权市工商行政管理局：近来，国家工商行政管理总局不断接到投诉、举报，反映外商投资企业股权争议问题。现就有关问题提出以下处理意见：一、根据现行法律、法规，外商投资企业主要根据其投资人身份、资金来源、外资所占比例、产业政策等标准确定，并依法定程序设立。二、相关当事人就外商投资企业投资权属发生争议，需要重新确认的，应当根据实际出资情况，经当事人协商一致，或者经司法、仲裁机关依法确认权属后，依法定程序办理审批及变更登记手续。三、对于在审批、登记过程中，提供虚假文件…     

报关单位注册登记有重大调整

《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》(海关总署第127号令，以下简称《规定》)，与原来的规定相比，报关企业注册登记许可及办理注册登记手续、进出口货物收发货人注册登记、临时报关单位注册登记等，在注册登记的条件、程序、期限、内容上都作了重大调整。     

下放户外广告监管权提高户外广告监管效能

2010年6月,我们喀喇沁旗工商局下发了《关于进一步加强户外广告登记管理的通知》,将户外广告的登记受理审批、广告发布监测、广告日常监督和虚假违法广告查处等职能,下放到5个基层工商所。我们将这一工作列入“民心工程”、“满意工程”来抓,全部纳入监管网格之中,实行属地登记监管。具体做法是：     

论外商投资企业设立制度的改革

统一外商投资立法，将外商投资企业设立制度由审批制度改为登记制度，统一设立标准，简化设立手续和和程序，改全程审批为竞争过程监管，有利于吸引外资和加强外资监管。