创新农户融资担保模式

一、创新农户融资担保模式的必然性农业和农村经济的发展离不开必要的资金支持。在传统计划经济体制下,我国农村资金主要来源于国家,即高度统一管理的中央财政。农村资金的运行是非市场化的国家、集体的框架,地方政府和村集体组织主导着农村资金的流向,使其有计划地投入到水利工程、农业机械化等项目中。由于计划经济体制在宏观和     

浅谈支农专项资金"报账制"管理

财政支农专项资金是国家预算安排的用于支持农业发展生产,并且具有特定用途的财政性资金,是政府支持农业和农村经济发展的主要手段。近年来,国家为了强化农业的基础地位,加大了对农业的投入,先后设立了“支援不发达地区发展基金”、“粮食自给工程资金”、“农业综合发展基金”等。这些专项资金的投入,促进了农村经济持续、稳定、健康发展。但由于受传统体制,传统管理模式的影响,现阶段支农资金运行的环境并不宽松,支农资金在使用、管理、监督上存在一些不容忽视的问题。(一)支农专项资金“报账制”的实质内涵及报账程序。1.支农专项资金“…     

改变农业落后和解决农村资金短缺的探讨

一、当前农业和农村金融存在的问题 (一)农业还需要较大的资金投入.当前我国农业和农村经济发展还面临许多困难,突出的仍然是农民收入增长缓慢.这既是农产品供大于求的反映,也是国民经济发展长期积累的一些深层次矛盾的集中表现.目前受城镇居民低收入和广大农民购买力低下的制约,农产品的国内需求在近期内不会增加很多,加上出口阻力加大,供大于求的矛盾一时还难以有根本性改变,依靠增加产量和提高价格来增加农民收入的余地很有限.在我国人多地少、农村人口比重大的情况下,增加农民收入,不仅有赖于农业生产质量和效益的提高,还有赖于农村富余劳动力的大量转移.要解决根本问题,需要国家投入大量资金.目前,我国经济结构调整的任务繁重,生产结构优化升级,资本、技术替代劳动的趋势加强,国有企业减员增效,乡镇企业吸纳劳动力的能力减弱,通过调整农村经济结构来增加农民收入的难度也很大.农业和农村的发展,需要国家的支持和保护,要解决根本问题,需要国家投入大量资金,引导社会资金投入到农村去.但目前各方面改革、发展和稳定的任务很重,要办的事很多,国家财政的直接投入难以满足农村发展的需要.     

加强农业资金审计 促进农村经济发展

加强农业资金审计促进农村经济发展□刘德肃一、农业资金审计工作需要进一步加强近年来，随着国家产业政策的倾斜，党和国家对农业的投入大幅度增加，以保证我国农业能够持续、健康地发展。对农业资金的审计，关系到发展农业的各项经济政策能否在农村顺利实施，关系到农村...     

重新构造农业资金管理模式的思考

农业资金是农业生产发展的“第一推动力和持续推动力”,健全农业资金投入机制,完善农业资金管理模式.是振兴农业的必备条件.本文就构造农业资金管理模式问题作一粗浅探讨.一、现行的分口管理模式无力解决农业资金管理的现实问题,影响了投资效益.农业资金即国家、集体、农户用于农业生产建设的资金与农业利用外资的总和,是农业再生产过程中用货币表现的物化劳动与活劳动投入的总价值量.我国农业资金的来源渠道主要有四:一是国家财政支农资金,二是银行和其它金融机构的农业贷款,三是农村农业积累资金(包括乡村集体积累和农户积累),四是国家从国外引进的用于农业的资金.随着农业的“升温”,在我国已初步形成了一个国家投、信贷支、集体筹、农户留、企业补、国外引的多形式、多渠道、多层次、多元化的农业投资格局.但由于一直强调“分口管理、各记其功”,使管理模式不适应资金运行的客观规律,导致投资导向上手段与目标的背离,投资方向上内     

构建新农村建设中的农村金融机构投融资体系

农业和农村经济是我国产业和经济发展中最为薄弱的环节,具有高投入、低产出的显著特征.目前国内农村经济普遍存在着农民收入水平较低、发展农业产业化资金严重短缺、生产经营资金自给能力不足等问题,都反映了建立农村投融资体系的迫切性.     

农村专项工程项目应加强审计

近年来，国家为了落实加强农业和农村工作的政策，投入大量资金进行农业水利专项工程建设，但在实施具体的工程项目中，由于部分单位疏于管理、控制不严，造成工程资金的严重流失。加强对农业水利专项工程项目(预)决算审计势在必行。     

当前农业信贷投入面临的障碍及对策

农业是国民经济的基础,农村、农业、农民问题是关系国家长治久安的重大问题.加大农业信贷投入,促进农村繁荣、农业增效、农民致富是金融部门义不容辞的职责.然而,由于诸多因素的影响,农业信贷投入存在较大的障碍,制约着农业的有效投入和农村经济的健康发展.本文拟结合实际,分析农业信贷投入面临的障碍及成因,以寻求增大农业信贷投入的有效途径.     

完善投入机制确保资金使用效益

自1994年天津市实施农业综合开发以来,通过多渠道、多层次、多方式筹集农业发展资金,建立了“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的资金形成机制和“国家投入为主导,农民投入为主体”的综合投入机制。截止到2001年底,全市累计投入中央和市级农业综合开发资金36832万元,其中中央和市级综合开发有偿资金17254万元,占总投入的48%。以有限的财政资金,引导、带动了全社会对农业综合开发的投入,激发和调动了农民和农村集体对农业投入的积极性,为提高农村经济发展,增加农民收入发挥了重要作用。随着农业生产受市场环境制约越来越明显,农业综…     

农村金融支持农业产业化的新思路

一、现代农业发展对农村金融提出新要求 　　(一)现代农业对信贷资金需求量日益扩大.这主要表现在以下几个方面:一是农业结构调整改变了农村资金需求结构.近几年来,传统的种植业在农业中的份额呈持续下降趋势,畜牧业、渔业和林业份额逐年上升,而后三者的发展需要大量的固定资产投资和流动资金投入;二是农村经济总体产业结构逐步优化改变了资金需求重点.以乡镇企业为代表的非农产业迅速发展,目前正处于结构升级的关键时刻,技术改造资金和扩张资金需求量巨大;三是农业产业化的推进,“龙头“企业资金需求规模巨大.出现了一大批以农产品为原料,从事农产品深加工的龙头企业或大型的农产品交易市场,需要大量的启动资金和后续投入;四是农村城镇化需要大量的资金.目前,农业资金投入渠道主要有三条:政府财政、农户农村集体的投入和信贷投入.随着前两条渠道投入逐年增多,信贷投入作为支持农村经济发展的主要资金来源之一,对农村金融部门资金需求将不断加大.……     

关于强化财政支农资金管理的思考

财政支农投入是政府支持农业和农村经济发展的主要手段。近些年,国家为了强化农业的基础地位,加大对农业的资金投入,先后设立了“支援不发达地区发展资金”、“农业综合发展基金”、“发展粮食生产专项资金”等一大批财政支农专项资金(或基金)。这些专项资金的投入,促进了农村经济持续、稳定、     

机制创新：农业综合开发资金运作模式探索

历经17年的改革发展，我国农业综合开发形成了独特的资金运作机制。目前其资金运作模式是在借鉴世界银行项目管理经验的基础上。实行按比例配套投入（资金）政策。即凡经国家批准的农业综合开发项目，中央财政都安排相应的资金，并要求地方财政、农村集体和农民群众等方面进行相应的配套投入．从而形成了“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的资金投入机制。     

农村资金短缺原因与出路

<正> 近年来,我国农村资金供求矛盾十分突出。资金短缺问题农村经济发展后劲不足,发展极为缓慢,危及着整个国民经济的发展。本文拟从探讨造成当前农村资金短缺的原因入手,寻求缓解农村资金短缺矛盾的对策。一、农村资金短缺原因1、高需求与低投入的并存是造成农村资金短缺的原因。我国农村经济基础差、底子薄、生产力水平低,急需投入更多的资金促其发展;稳固和强化农业基础地位、发展非农产业以转移农村剩余劳动力的双重目标也需大量的资金,各地经济发展高期望也形成了对资金的巨大需求。但近几年来忽视了社会资金对农业的投入,     

关于支农资金整合机制的思考

支农资金从广义上来讲就是所有国家支援农业生产、支持农村社会发展以及用于提高农民生活水平的资金。包括直接用于农业生产力提升的资金，用于农村疫情防治、救灾的资金和对农民的政策补贴资金等等。从狭义上来讲，支农资金主要指国家财政用于农业和农村发展的建设性投入的资金，具体包括财政扶贫资金、以工带赈资金、国债资金、财政支援农林、水利部门资金以及其他社会援助支持新农村建设资金等。     

强化IT架构充分发挥科技支撑作用

到2010年为止,中共中央连续七年发布以"三农"为主题的中央一号文件,强调"三农"问题在中国社会主义现代化时期"重中之重"的地位.促进农村经济的全面发展是落实科学发展观,构建和谐社会,确保我国经济、社会、资源和环境保护等各方面可持续发展的重要组成部分.中国农业发展银行(以下简称农发行)作为我国唯一的一家农业政策性银行,承担着国家规定的农业政策性金融业务,代理财政支农资金的拨付,为农业和农村经济发展服务.近年来,农发行紧紧围绕保障国家粮食安全和主要农产品有效供给、促进农民收入持续增长的核心任务,不断推出刺激农村经济发展的金融品种,增加信贷投入,改善服务质量,提高服务水平,为促进农村经济平稳较快发展发挥了应有的作用.     

新形势下如何加强财政支农资金监管

财政支农资金是国家用于支援"三农"建设的专项资金,也是政府支援农村建设、振兴农业经济、改善农民生活的重要手段.国家高度重视财政支农资金的投入,每年安排专项支农资金用于推广农业生产新技术、农机购置补贴、农业生态资源保护、农业生产救灾、农村土地承包经营权登记以及动物防疫等.为加快支农资金的落实,切实提高资金的综合使用效率,就要对支农资金实施大力监管,以期全面贯彻中央强农惠农的优惠政策,助力农村经济社会又好又快发展.     

西部农村牧区经济发展中资金匮乏的成因及对策研究

西部农村牧区经济发展中资金匮乏的成因有:国家投入不足;利用外资比例极低;农村牧区自我积累乏力;农村金融体制改革滞后,农村资金流失严重.要解决农村金融资金短缺的困境,应强化西部农业的基础地位,加大财政扶持力度;加快农村金融体制改革,支持农村牧区向商品化、市场化发展;采取有效措施,积极利用外资,发展西部农(牧)业.     

农村信贷收支对农村货币流通的影响

近年来,农村金融部门的信贷执行上,是否产生了信用膨胀的问题?或者说市场货币流通量偏多是否由于农业银行、信用社盲目扩大贷款所引起?也就是说农村信贷收入对农村货币流通究竟有多大影响;看法还很纷纭,本文想就这些方面谈点粗浅认识.农村信贷投放偏少,某些贷款掌握偏松,这是我对我国近年来农村信贷活动总的概念.农业是国民经济的基础,农村经济又是我国经济发展中的薄弱环节,只有农村经济发展了,才能全面地发展我国经济,因此,给予农业必要的财政、信贷的支持,促进农村经济较快的发展,这是我国的基本国策.但是,近几年来,由于我国财政状况紧张,对农业的资金支持不多,作为农村资金重要来源的农村信贷,执行的结果也是存大于放.与一些较发达的资本主义国家相比,它们的农业经济已经处于较高的发展水平,财政、信贷对农业的支持还是相当     

晋宁县农村信用体系建设难点及对策

随着我国社会主义市场经济的不断发展,实现"农民增收、农业发展、农村繁荣"已成为我国经济社会发展的关键问题.农村信用体系是国家信用体系的一部分,建设农村信用体系是完善国家信用体系的必然要求.社会主义新农村建设作为一项宏大的系统工程,既需要大量物质、资金等要素的投入和支持,更需要与之配套搞好技术、信用信息等产品的生产和供给.     

浅谈如何加强农业专项资金审计

随着农村改革的不断深化,各级政府逐年增加对农业专项财政资金投入.农业专项资金是专门用于农村经济和农业发展以及帮助农民脱贫致富的三农专项支出.农业专项资金主要有水利专项资金、扶贫开发资金、农业综合开发资金以及各种对农民的直接补贴.