关于深化环卫改革的思考

城市环境卫生行业是社会公益性与服务性相结合的产业，是城市文明的窗口，也是一个城市综合水平的反映。冷水滩城区作为永州市首府区，近几年来，随着城市化的迅速发展，城市环境卫生工作取得了显著的成效，城市脏、乱、差问题得到了很好的解决，     

实现城市环卫长效管理的六大要素

城市环境卫生是城市的直观和形象,它的好坏被看作是城市管理水平高低的重要标志,城市环境卫生管理是一个动态、复杂的社会服务系统工程。工作覆盖面广、反复性大。笔者就如何实现城市环境卫生的长效管理谈一点自己的看法。一、领导重视,理顺体制是实现环境卫生长效管理的前提城市环境卫生工作水平高低与该地领导重视程度有着显著的直接关系。近年来,我市城市管理一系列专项整治活动及2005年的创建文明城市活动,就鲜明生动地说明了这个因果关系,体现了领导的关键作用。因此各级领导应充分认识搞好城市环境卫生工作的重要性、必要性和艰巨性,…     

上海市容责任区管理的实践

市容环卫责任区是一个空间区域概念,不仅涵盖了门前责任的平面区域,还涵盖了立而的市容环境.它是构建城市市容长效管理的基础.该制度的推行旨在发动全市居民、社会组织、企事业单位、社会团体从身边做起,加强市容环境卫生责任区的主动管理;通过政府有关部门、市民、企事业单位、社会团体的共同努力,以提高城市容貌管理水平,体现上海现代化大都市的国际地位.多年实践表明责任区管理有助于促进上海这座现代化城市可持续发展,有利于创造良好的投资环境,有利于调动市民积极性,体现社会参与、市民监督和"人民城市人民管"的宗旨.     

关于政法机关服务保障首都城市副中心建设的思考

通州区政法机关服务保障首都城市副中心建设，就是要突出维护通州区和谐稳定、服务保障首都城市副中心建设两大职能，全力推进平安通州建设、司法公信建设和过硬队伍建设，着力提升“五个能力”，努力为通州区经济社会发展和首都城市副中心建设创造更加安全、稳定、和谐的社会环境。     

“皇粮”管理与财政资金使用效率的提高

环卫事业是城市管理的重要组成部分,环卫事业的主要任务是向社会提供多种形式、高质量的环境卫生服务.环卫事业具有公益性,大部分投入由各级政府承担,被称之为吃“皇粮”.随着环卫作业市场的逐步放开,环卫市场主体的培育,环卫作业服务单位由行政分配逐步转化为政府采购,环卫系统按传统方式吃“皇粮”的单位将大为减少.但是,从事环卫管理、执法的事业单位作为环卫的主要.投入仍要由政府承担.近几年来,上海市环卫局为使“皇粮”效益最大化,致力于建立适应社会主义市场经济体制的“皇粮”管理制度,由粗放型管理走向集约型管理,加强了对“皇粮”的调控能力,收到了明显的成效.     

民国时期天津环境卫生管理

近代天津的环境卫生因城市发展而恶化。在租界的影响下,天津老城区开始环境卫生管理。其中对道路的清扫实为环境卫生管理的重心。民国时期政府曾设法筹措经费、拟订计划来整治环境,并取得一定成效。对清道工作的大量投入其实正反映出这一时期我国的公共卫生事业尚处于萌芽状态。     

南宁市环境卫生事业可持续发展模式和对策研究

文章对南宁市环境卫生事业的现状进行分析后,提出了"减量化、资源化、产业化、无害化"的城市垃圾处理模式,并探讨了具体的政策措施.     

“十三五”时期天津社会事业发展财政保障研究

社会事业与民生需求紧密相关，发展社会事业是财政工作的重要内容。本文以SWOT分析法，概括了天津市当前社会事业发展面临的优势、劣势、机遇和挑战，通过预测未来财力保障情况，有针对性地提出了构建以公共财政为主导的社会事业发展的对策措施。     

镇江市环卫管理体制的改革实践

镇江城市规模较小，城市管理长期实行一级政府管理，区级政府及基层组织没有明确的管理职能。城市管理基础不牢．效能不高，阻碍了城市管理水平的提升。我们按照城市管理“二级政府、三级管理、四级网络”体系要求．于2004年1月进行了城市环境卫生管理重心下移的改革实践．重点是构建环境卫生二级政府管理体系。     

创意规划:城市再开发角度下的复兴契机——从日本东京城市轨迹与现状看创意城市的发展

创意是城市建设发展的一个永恒的主题,是在满足城市居民经济、文化、社会、安全等最低需求的基础上追求社会生活的多样化、生活更舒适、出行更便捷、街道更有情趣、市民更有生气而出现的一种城市再开发的建设理念,也是不断完善不断提高的一个城市建设方式。因为城市是人们居住、活动的场所,除了保证居住者、活动者的舒适和安全以外,还要保证城市有序的运作,因此创意城市必须纳入法律的框架之中,以保障城市的舒适、安全和秩序。     

商业人身保险与社会保险的协调发展问题探讨

随着我国社会保障体系的不断改革和发展，社会保险已经成为保障劳动者的重要手段。一国社会保障制度的完善程度与其经济发展水平呈正相关关系，因受经济发展水平的制约，我国目前的社会保障制度无论是覆盖率还是保障程度都相对落后，所以我国社会保障制度的现状显然是与社会经济发展的保障需求不对称的。商业人身保险可以充分发挥其机动灵活、富于效率的特点，弥补社会保障的不足。     

新型城镇化进程中我国农村老年保障创新发展研究

完善的老年保障体系是保障老年人基本生活需要,维护老年人权益,提升老年人幸福感的重要保障。我国城镇化飞速发展造成农村老年保障供需关系严重失衡,农村老人需要更多的生活照顾以及医疗服务。通过对我国农村老年保障体系的研究,本文认为未来发展需要采取城乡一体化的体制机制,推动城乡双向互动老年保障模式建设,均衡城乡老年保障公共服务发展,让城乡老年保障资源在城乡之间合理流动和平等交换,实现城乡老年保障的互动协同发展。     

河北省城市农民工医疗保险问题调查及其对策分析

在社会保障制度逐步建立健全过程中,城市农民工医疗保障问题日益成为一个急需解决的突出问题。作为一个农民工群体聚集的大省,河北省在城市农民工医疗保障方面取得了很大成绩,但也存在着许多问题。以河北省部分城市为调研基地,从医疗保险的视角,采用现场调查和访谈的形式,对城市农民工的医疗保险现状及其存在的问题进行了专题调研和分析。     

西部新生代农民工城市就业特征与城市化的政策响应研究

在新生代农民工的“迁移-就业-定居-生活”城市化过程中,其城市就业特征及其相应的经济、社会状态直接影响其在城市的生活状态和行为特征。对以陕西省为重点的西部地区新生代农民工城市就业情况的调查表明：新生代农民工的就业选择趋于多样化,服务业的就业吸纳潜力巨大;就业城市规模选择偏好于所在省份的大中城市;新生代农民工在技能培训和继续教育方面存在显著的需求;城市就业收入成为多数家庭的主要经济来源,多数家庭年收入处于城市中低收入范围;女性新生代农民工劳动保障受到极大忽视。从促进新生代农民工深度城市化的目标来看,需要从发展战略与规划方面做出的城市政策响应包括：提升服务业（特别是现代服务业）对新生代农民工城市就业的吸纳能力;采取多种途径加强对农民工的职业技能培训;以城市居住为核心促进农民工公平公正地城市化进程;加强对女性新生代农民工就业保障和城市化需求的关注。     

基于AHP的失地农民保障需求分析

随着失地农民增加,失地农民保障成为日益紧迫的问题。参考前期研究文献,选择养老保障、医疗保障、经济保障、就业保障四个要素作为失地农民保障需求指标,运用德尔菲法并结合层次分析模型,采用定量和定性结合方法对失地农民的保障需求进行分析,发现失地农民最强烈的保障需求是经济保障,各项指标中失地农民更看重的是经济方面的货币补偿、保障金额和经济收入等,提出保障政策要结合马斯洛需求层次理论,设置更合理的保障金额和保障范围,确保失地农民经济来源,保证其可持续发展。     

就业促进视角下城市农民工失业保障机制的构建

农民工失业问题已成为我国社会生活中日益凸显的热点和难点问题。农民工失业后缺乏经济救济和社会保障,面临巨大生存压力和心理压力,容易产生种种社会问题。构建农民工失业保障机制,为农民工提供不同层次不同水平的失业保障,既保障农民工的基本生活又促进就业,缓解社会矛盾,而就业促进机制的构建则是农民工失业保障的根本,特别是对于当前建设社会主义和谐社会具有重要现实意义。     

贫困影响因素视角下的中国城乡社会救助——基于1991—2009年的面板数据分析

利用CHNS数据,采用Logit模型、随机效应模型分别分析影响城市、农村贫困的因素,进而提高社会救助针对性。研究发现:城市、农村贫困均具有不流动性,在城市一旦陷入贫困则比农村更难脱贫;家庭人口结构对贫困有影响,且城乡存在差异;健康对贫困具有显著影响;城市家庭工作状况影响贫困,农村非农收入降低贫困可能性;城市就业冲击对陷入赤贫有影响。因此,低保救助应关注持续贫困家庭,减弱贫困不流动性;人口结构应成为低保救助依据;社会救助中应考虑增加医疗救助;应增加城市贫困失业人员的职业培训,为农村贫困家庭创造非农就业机会;应增加贫困家庭教育补贴,降低城市儿童看护成本。     

新生代农民工自我身份认同影响因素分析

农民的社会融合,特别是进城务工农民的社会融合是中国城市化发展的必然趋势。当前中国农民工这一群体中分化出来的新生代农民工更加具备社会融合的客观条件,他们的知识技能和健康状况均优于第一代农民工,但是当前中国新生代农民工实际社会融合程度仍不容乐观。造成这一问题的原因在于新生代农民工缺乏对于"市民"身份的认同。文章对自我角色认同这一表征进行了多分类无序变量的逻辑回归分析和交互分析,研究结果发现,影响新生代农民工自我身份认同的主要因素在于新生代农民工的性别、文化水平、收入、婚姻和行业等因素。在分析结论的基础上,文章提出了保障新生代农民工各项基本权利的政策建议和新生代农民工自身综合素质发展的意见,以加快新生代农民工对于"市民"身份的认同程度,早日实现农民的社会融合。     

河南省城乡公共服务均等化研究

城乡基本公共服务均等化是我国基本公共服务均等化的重要内容之一。基础设施、基础医疗卫生、基础教育、社会保障又是基本公共服务的重要组成部分。文章中选取了自来水普及率、每千人口医院和卫生院床位数、中小学生师比及新农合参合率等指标,从四个角度分析了河南省城乡公共服务均等化的现状和问题,认为河南省城乡基础设施、基础医疗卫生、基础教育和社会保障发展水平不一样,差距明显。因此,政府在发展公共服务过程中应有不同的优先顺序。     

社会养老保障制度城乡一体化路径探析——以嘉兴市新农保试点为例

新型农村社会养老保障试点的推行,是统筹城乡社会保障的重要路径。文章以嘉兴试点为例分析浙江新农保推行状况,基于宏观角度,从提高城乡养老保障统筹层次,扩大政府筹资来源,完善基础养老金补贴制度安排,调节养老保障缴费基数实现新农保和职工养老保障对接等方面思考,提出建议加快新农保覆盖速度,以推进新农保的试点和推广。