论人大对政府预算监督

一、基本概念 预算是经法定程序审查批准的政府年度财政收支计划，是国家管理社会经济事务、实施宏观经济调控的主要手段，在国家的整个经济体制中具有十分重要的地位和作用。财政预算是国家分配集中性财政资金的重要工具，是国家调节、调控、管理社会和经济的重要杠杆。在现代社会中，预算是政府实现政策目标最重要的工具，预算不仅是政府的财政计划，而且是一个将人民的意愿和资源转化为政府政策行动、促进政府政策目标实现的强有力工具，它具有三大功能是：资金配置、经济稳定和再分配。他的五个特征是：法律性，集中性，综合性，指令性，公开性。国家预算以及执行情况必须采取—定的形式公之于众，让人民群众了解财政收支情况，并置于人民群众的监督之中。     

试论我国预算审查监督的改革

公共财政是以国家为主体,通过政府的收支活动,集中一部分社会资源,用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动.它具有公共性、非盈利性、调控性和法治性等特征.一个健全的财政体制应该包括收入和支出两大部分,收入方面要"开源",支出方面则要"节流".强化预算的审查和监督职能,健全国家对预算的管理,从而保障国家财政收支规范化,促进经济和社会的健康发展.所以完善和创新预算监督制度是财政体制建设的重要部分.     

关于预算编制时间的国际比较与思考

预算编制是整个政府预算体制最基本、最关键的环节。构建一个科学合理、规范透明、严谨严密、公平公正的预算编制制度对推动政府的预算改革至关重要。政府预算的预算年度与预算编制时间问题事关政府预算的时效,以及政府预算应有的计划指导作用、法律约束作用和对社会经济的宏观调控作用。美国、日本、法国的预算编制制度值得借鉴。     

论国有资产经营预算管理体系的建立

国有资产经营预算是国家以所有者身份将其依法拥有或支配的货币资金用于资本性投入的收支计划。是政府预算的重要组成部分,是国家资产所有权管理的基本手段,是实现国有资产保值、增值的重要依托。为加强国有经济的宏观调控,完善国有资产授权经营管理体制,沈阳市经过多年来的国有资产管理体制改革和实践,已经具备了编制国有资产经营预算,建立国有资产经营预算管理体系的条件。本文就沈阳市国有资产经营预算管理体系建立的必要性、具体内容、遵循的原则等进行论述。 一、我国国有资产管理模式的现状 多年来受计划经济体制的束缚,政府凭借自己的绝对权利占有、支配着生产资料,通过行政隶属关系直接操纵国有资产的调整和营运,政府成为经济运行的主体,这种管理模     

建立适应社会主义市场经济的财政管理体制—论“分税制”

财政管理体制是财政分配关系的总称。它包括预算管理体制,税收管理体制,企业财务管理体制,基本建设财务管理体制,商业企业财务管理体制等。其中,预算管理体制是财政管理体制的主导环节。 预算管理体制是正确处理中央政府与地方政府以及地方各级政府之间的财政分配关系,划分预算管理权责的一项重要财政制度,其目的是调动中央和地方两个积极性,从财力上保证国家和地方各级政府的各项政治经济职能的实现。 确定预算管理体制,一般应体规以下基本原则:     

浅谈我国政府部门预算制度的效率

部门预算,是指由政府各部门编制的,经财政部门审核后立法机关审议通过的,反映部门所有收入和支出的一种预算制度。当前,随着社会改革的深入,我国的政府预算制度也正按照公共财政的要求进行改革,逐渐形成了包括部门预算、国库集中收付、政府采购在内的政府预算制度。这些预算制度在稳健财政政策,促进基本公共服务均等化、积极推进依法理财、深化财税改革、等方面都起到了积极的作用。但是,从预算效率的角度考察现行部门预算制度,低效的部门预算依然是我国公共财政制度改革的瓶颈。其低效率或无效率的预算制度造成大量财政资金的浪费,削弱了部门公共活动的质量,从而使影响了国家宏观政策的实施。     

国家治理效能提升视域下的现代财税体制建构

财政是国家治理的基础和重要支柱,是全面建设社会主义现代化国家的重要保障。但目前国内的财税体制还存在着一些不能适应国家治理体系和治理能力现代化要求的问题,主要体现在预算管理制度、政府间财政体制、税收制度、政府债务管理制度四个方面的不完善。通过深化预算制度改革、理顺中央和地方财政关系、完善现代税收制度、健全政府债务管理制度四个方面的改革完善,以增进财政活动效率与公平为基本目标,着力构建现代财税体制,对于推动国家治理取得新成效、民生福祉达到新水平、推进国家治理体系和治理能力现代化有重大而深远的意义。     

如何发挥预算会计的重要作用

一、预算会计的重要作用绝对不可轻视 作为实现财政职能、执行国家预算重要手段的预算会计,不仅过去而且现在,都发挥了极其重要的作用.具体表现在:一是为巩固人民民主专政,保证国家政权安全正常运转方面;二是为社会主义建设筹集资金,促进国家经济发展方面;三是正确安排有效使用资金,充分发挥财政资金经济效益方面;四是如何实现国民经济的综合平衡,保证社会和经济可持续发展方面.总而言之,预算会计的作用是非常重要的,我们绝对不可轻视.     

关于现代财政制度下预算公开的探讨

预算是政府的基本财政收支计划,反应国家的施政方略,表明政府活动的方向和范围。十九大报告指出:"建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。"文章从预算公开的广度和深度切入,分析我国在预算公开方面存在的问题,并结合实际情况提出相对应的对策,以期为我国的预算制度改革提供参考。     

关于事业单位预算管理问题的思考

事业单位是国家为了社会公益目的,由国家行政机关出资举办的从事科教文卫等活动的服务类组织。事业单位作为我国政府特有的组成部分,如何加强其预算管理工作就成为建立节约型、效率型政府的重要环节。现阶段我国事业单位的预算工作普遍纳入财政的预算管理系统,这为各级政府集中财力办实事提供了坚实的保障。但是在进行预算管理的过程中也凸显出一些问题,如事业单位预算管理意识薄弱、预算编制缺乏规范、预算执行力度不强、预算管理缺乏监督等。文章主要结合事业单位在预算管理中暴露出来的一些问题对以后该如何做好事业单位预算管理工作进行思考。     

加强预算和财务分析提高财务管理水平

一、财务预算是学校进行经济活动的前提和依据,是加强财务管理的中心环节 目前,学校财务管理仍然是以预算管理为中心,以达到社会效益和经济效益最佳的管理体制,这就决定了预算在财务管理中处于极其重要的中心地位。 1.学校预算的完整性。一方面,学校预算是政府预算的重要组成部分,其内容的完整与否直接影响到国家宏观预算的完整;另一方面,它又是学校财务工作的基本依据,其完整与否直接影响到学校各个方面工作的开展。《事业单位财务规则》规定学校的预算由收入预算和支出预算两大部分内容组成。其中,收入预算包括财政补助收入、非财政补助收入;支出预算括包事业支出、经营支出等内容。两者互相依存,共同构成学校预算的有机整体。在编制预算时,必须将单位的一切财务收支按国家规定的口径全部反映在预算中。     

高校预算管理中存在的问题及对策

1994年3月22日,全国人大第二次会议通过了《中华人民共和国预算法》（以下简称《预算法》）。这对于强化预算的分配和监督职能,健全国家对预算的管理,加强国家宏观调控,保障经济和社会的健康发展,起到了十分重要的作用。2001年开始,我国政府率先在农业部、科技部、教育部、     

完善我国预算管理制度的思考

我国传统的预算管理基本上是遵循投入预算理念,将政府预算视为实现政府服务的一种成本和投入.现代预算理念是一种产出预算理念,它强调的不只是政府投入的过程,更重要的是这种投入产生的结果,这一理念更有利于提高资金的使用效率.     

财政预算引入绩效管理分析

财政是国家职能的重要组成部分，财政政策是国家宏观调控的一个重要工具。合理地运用预算、税收、转移支付、政府债券等财政手段，对优化资源配置，调节收入分配，促进国民经济稳定增长和城乡之间、区域之间以及经济社会协调运行，促进社会各项事业的全面发展，具有十分重大的作用。     

对于政府预算编制内容和体例的初步思考:美国地方政府预算编制的实践

预算是我国政府改革的一个重要部分,然而目前改革的成效并不十分明显,地方政府预算过程中依然存在一些严重的问题.相比而言,美国地方政府预算编制经过多年的发展.已经形成一套比较成熟的体制,突出预算作为政府政策文件、财务计划、操作指南、交流工具的作用.     

如何编制农村中小学预算

农村中小学预算是指农村中小学预算根据教育事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。农村中小学预算反映了农村教育事业发展计划和发展规模，反映了农村中小学对教育经费的需求，是农村中小学财务工作的基本依据。农村中小学预算是教育部门预算的基础，是政府预算的重要组成部分。农村中小学预算包括收入预算和支出预算。收入预算包括财政补助收入、事业收入、勤工俭学收入和其他收入；支出预算包括基本支出和项目支出。     

关于财政预算监督若干问题的思考

政府财政预算足经过国家权力机关批准生效的政府年度财政收支计划。预算监督要关注政府年度收支计划的完整性、合法性和合理性，就是要监督政府预算是否涵盖了政府的所有收支行为、是否按照国家相关法律规定做到了量力而行，尽力而为，收支平衡，积极可行，收支规模和结构是否符合社会经济发展的客观需要和体现科学发展理念。     

国库视角下预算绩效管理工作探讨

十九大报告中明确指出要"建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理".作为促进政府透明、责任、高效为目的而开展的活动,预算绩效管理已被提升至国家重要战略地位.本文分析了我国预算绩效管理现状与不足,从国库视角提出了改进预算绩效管理的建议.     

高校预算管理中存在的问题及对策

<正>1994年3月22日,全国人大第二次会议通过了《中华人民共和国预算法》(以下简称《预算法》)。这对于强化预算的分配和监督职能,健全国家对预算的管理,加强国家宏观调控,保障经济和社会的健康发展,起到了十分重要的作用。2001年开始,我国政府率先在农业部、科技部、教育部、劳动和社会保障部等四     

中央政府部门公共预算透明化研究

预算作为公众对政府行为进行监督及了解的工具之一,因此对公共部门预算透明度进行进一步提高,对于我国政府的建设与发展是十分重要的.而中央政府部门在公共预算中充当着重要角色,因此本文主要对我国中央政府部门公共预算透明化进行了具体分析,并提出应对措施,目的是为了完善我国中央政府部门公共预算的透明化程度.