改革财政预决算方法和加强财政管理监督

<正> 治理经济环境能否取得预期的成果,一个重要条件是逐步减少和消灭财政赤字。财政赤字之所以发生,其原因是复杂的。有经济上的原因,也有体制上的问题,还有指导思想和决策欠妥等因素。为争取财政收支的基本平衡和增加透明度,亟需加强财政收支的管理与监督,加快财政体制的改革。为此,首先应对财政预决算的编制方法进行改革。现行的财政预决算编制方法,主要存有两个方面的问题。一是不按财政收支性质编制,混淆了无偿收支与有偿收支的界线;二是没有把整个国家财政收支状况充分全面地反映     

地方财政风险成因及对策研究

地方财政风险的形成因素很多，包括内部收支风险、金融环境、地区经济发展水平和财政分配体制等。防范地方财政风险必须加强中央对地方财政风险的监控，建立地方政府公债制度，规范地方政府融资，编制地方财政风险预算，提高地方政府风险意识。     

编制风险预算 化解财政风险

近年来，财政风险的巨额积累，已客观地成为制约经济发展的瓶颈，有的地方甚至连吃饭都不能保证。财政风险的逐渐凸现，也愈益引起人们的重视。理论和实践都表明，市场经济本身就是风险经济，而财政是国民经济的综合反映，因此，财政风险就是经济风险。另外，在现代市场经济条件下，金融体系出现问题，财政也往往是最后的防线。就我国现实情况而言，我国财政还存在着由经济转型时期特殊国情、财情所决定的风险程度更高的特殊风险，如庞大的政府机构和人员吃“皇粮”的“吃饭财政”风险，分税制不彻底的体制风险，连年收不抵支的赤字风险，特…     

市场经济体制国家财政改革的多角度透视

市场经济体制国家深化了财政改革进程,其总体原则是为了提高财政资金使用绩效,改革扩大了社会公众参与的范围和程度,促进了民主化决策过程,进一步推动了财政公共化发展,为社会公众提供了清晰可控的影响力。但是财政改革也要受一定条件的制约,不同国情下改革路径也不相同,并需要配套改革相配合。     

构建我国财政风险预警系统的基本思路

一、构建财政风险预警系统指标体系 财政风险的来源是多方面的,有直接显性的财政风险、直接隐性的财政风险、或然显性财政风险和或然隐性财政风险,它们都涵盖在同一个财政风险矩阵当中。现阶段要建立完善的财政风险预警系统是不现实的。我们不妨可以先建立直接显性财政风险的预警系统,运行并完善它;对于其他三种财政风险来说,应该在预算中列出,作为潜在的风险参考。因此,我们有条件地建立财政风险预警系统还是可行的。     

浅议我国财政透明度

本文主要通过对财政透明度与公共财政以及市场经济的相关分析，提出我国研究财政透明度的重要性，而财政透明度主要体现在预算制度上，因此笔者认为，提高财政透明度应按照公平、透明的原则重新构建我国的预算制度。     

“十一五”时期我国财政改革的总体设想

“十一五”时期我国财政改革的总体设想是,以满足基本公共需要为目标,优化收支结构,完善管理体制,强化财政监管,通过实现政府预算的公共性、公开性、完整性和明细化,建立与市场经济和和谐社会相适应的公共财政。     

信用问题与财政风险

财政信用是指财政与法人、自然人之间的信用关系。在财政领域，信用涉及的范围是很广泛的，比如国家财政的主要信用工具－－国债、外债等。在市场经济条件下，如何运用好信用手段，发挥好信用的作用，我们还缺乏体验，因而我国目前在财政信用方面存在一系列问题，加大了财政的风险系数。     

如何化解中国财政中的潜在风险

目前学术界对重视财政风险的呼声不绝于耳,甚者以美国约翰霍普金斯大学高级学者童振源博士为代表,称“中国面临严重财政危机”、“中国即将到来的赤字风暴”。此言一出,立即引起轩然大波。随后中国学术界不少学者纷纷撰文予以回击,称中国尚不存在财政危机。双方各执一词,自是公说公     

我国财政或有债务与财政风险防范

我国财政或有债务已经构成我国财政风险的一个重要原因，财政或有债务来源干政府对各类活动的显性担保和隐性担保，加强对或有债务管理、防范财政风险的关键在于进行国有经济的产权改革。     

从财政概念的演化看财政制度的变革

中国的财政概念经历了财政概念的形成时期：以“食货”为财政概念时期和以“财政”为财政概念时期，每个时期又分为不同的发展阶段。每个时期的财政概念都是由该时期的经济政治形势所决定的，都是对该时期的财政制度的高度概括和总结，每个阶段的财政概念不仅是所使用的名词的变更，更是该时期财政制度变革的反映。所以，研究财政概念的演化，对我们探讨财政制度的变革规律，进而为研究我国当前财政制度的创新，有着十分重要的现实意义。     

公共财政是建立在现代预算基础上的财政制度--兼评公共财政论争中的几种观点

公共财政是建立在现代预算基础上的财政制度,预算是公共财政运行的“道路规则”,是纳税人及其代议机构控制财政活动的机制,我国建立公共财政就是要重建预算制度。     

我国现有财政风险的解析综述

<正> 一、财政风险的类型与特征 1.财政风险的类型。第一种观点认为,财政风险划分为两大类:内生性财政风险和外生性财政风险。外生性风险是指源于财政系统外部各种不利因素引发的风险,如经济运行因素、政治因素、自然因素、技术因素等导致的财政资源浪费或效率下降的风险。内生性风险则是指源于财政系统内部各种不利因素引发的风险。这些风险主要     

谈复式预算的财政平衡问题

一、复式预算的特点建国以来,我国一直采用预算收支对照单一的平衡组织形式。这种单式预算,把全部的财政收支统列在一个表格中,坚持收支对照平衡。随着经济体制改革的不断深入和财政、经济形势的不断变化,单式预算的局限性日益暴露出来。为使国家预算编制科学化、规范化,我国从1989年起实行复式预算。复式预算就是把国家预算分为两部分。经常性收支预算和建设性收支预算分别编制,执行中分别管理,决算中分别分析和平衡。从复式预算的发展历史看,1934年资本主义经济大危机时期,美国总统罗斯福采用复式预算的办法,除了维护经常性收支预算平衡外,实行了     

从二元财政到一元财政--国有资本财政向公共财政的转变

国有资本财政是我国目前财政体系的重要组成部分，因其作为财政范畴所包含的内在矛盾。必然处于动态变化过程中。随着国有企业改革的逐步深入，国有资本的公共属性将日益明显。国有资本财政最终将被公共财政所同化。