试析行政法中控权论与管理论的关系

行政法是调整行使国家行政权力活动及其形成的行政关系的法律规范体系,其内容是对行政权力行使的规则和秩序的规律性反映。现代世界各国行政法基于其社会制度、法治环境、行政法传统和社会意识,主要形成了三大现代行政法理论模式,即以西方资本主义国家为代表的控权论,以苏联、东欧社会主义国家为代表的管理论,和以现代中国为代表的平衡论。本文对三种理论进行简单的概括,并试对前两者进行比较分析。     

完善工商行政执法自由裁量权的若干法律思考

现代行政法在追求行政合法的同时,基于大量行政自由裁量权面临的另一个核心问题,是如何将行政权力的行使保持在适度、必要的限度之内,使行政行为的内容客观且合乎理性。工商行政管理机关作为国家市场监督管理和行政执法的职能部门,     

我国现行行政法对行政垄断控制的不足与对策

随着市场经济体制的确立和发展,行政垄断现象对正常的市场经济秩序和公平竞争造成了重大冲击。行政垄断是行政机关或行政机关授权、委托的单位或组织滥用行政权力排除、限制竞争的行为。我国现行行政法对行政垄断的控制存在立法形式混乱,法律效力有限,缺乏反行政垄断的专门机构和救济渠道等缺陷与不足,对行政垄断的行政法规制是现行行政法领域努力的方向。     

健全行政法制,规范行政行为

行政法就其实质而言,是规范行政行为,调整政府与公民(个人、组织)之间关系的法。在封建时代,君权至上,统治者的权力不受控制,从而不可能有行政法。在自由资本主义时代,政府权力有限,其所介入的领域和所干预的事项有限,公民与政府打交道的场合不多,故社会对行政法的需要程度不大,因此,那时虽有行政法,但行政法很不发展。人类进入二十世纪以后,社会经济随着现代科学技术进步取得了迅猛的发展。科技进步和经济高速发     

反思传统正视现实 建构中国行政法文化

行政法治的发达与深厚的行政法文化底蕴是分不开的,而行政法文化浓缩于一点则是其优良而长久不衰的法治传统。中国要奋起直追法治发达国家,就要反思传统法律文化的同时正视当代社会现实,培育中国的行政法治环境,建构具有中国特色的行政法文化。     

国有独资公司问题研究——兼论新《公司法》之规定

行政法治的发达与深厚的行政法文化底蕴是分不开的,而行政法文化浓缩于一点则是其优良而长久不衰的法治传统。中国要奋起直追法治发达国家,就要反思传统法律文化的同时正视当代社会现实,培育中国的行政法治环境,建构具有中国特色的行政法文化。     

行政补偿基本理论辨析

在现代法治国家，行政机关合法行使职权的行为也有可能使公民、组织的合法权益受到损害。但合法行使公权力的行为，由于打着公共利益的旗号，披着合法的外衣，比较具有隐蔽性，因而未能引起人们足够的重视，但其与违法行为对公民、组织合法权益所造成的侵害其实并无二致。因此，进一步加强对行政补偿问题的研究，对于保护公民、组织的合法权益，规范国家权力的行使具有重要的理论意义和现实意义。     

关于《工商行政管理条例》的立法构想

一、《工商行政管理条例》(以下简称《条例》)应是一部纯粹的行政法 所谓行政法,是调整行政活动的法律规范的总称,它主要规范国家行政权力的组织、行政权力的活动以及对行政活动后果的救济,其目的在于确认或建立符合人民意志和利益的行政法律秩序。     

行政法私法化

随着社会不断发展,政治、经济文化的进步,私法精神对行政法的渗透,使得行政权呈现私法化趋势,行政相对人在行政行为中开始提升其地位,与行政主体平等对话,相互尊重,弱势地位得到改善而保障其权利不受非法侵害。可以说行政法私法化已经形成了不可逆转的趋势,是符合现代民主行政、民主法治的趋势的。不仅解决了行政法执行过程中的问题,也可以克服行政主体强势地位带来的腐败等弊端。     

浅论我国行政垄断的分类

行政垄断指行政主体(包括行政机关和享有行政权力的其他组织)滥用行政权力限制市场竞争的行为。目前,对我国的行政垄断分类问题,学界至今尚无统一的或比较权威的说法,分类标准和分类结果较为混乱。笔者应用行政法理论,结合我国行政垄断实际,作一探讨。     

试论工商行政管理行政执法中的实体要求

依法行政就是行政权力的运用必须遵守法律规定。行政权力的运用除了行政机关依据法律授权进行的行政立法活动外，主要是行政执法行为。行政执法行为合法包括实体合法与程序合法。虽然近年来理论与实践将程序公正提到了更高的位置，但实体公正无疑仍是法律公正的内容之一。对实体公正的追求符合中国的法律传统和社会心理，实体公正的地位不容动摇。因此，在大力推进依法行政的今天，继续关注行政执法的实体公正问题，具有重     

商评委在涉诉案件中的举证责任范围

《行政诉讼法》第32条规定:“被告对作出的具体行政行为负有举证责任,应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件”。这一规定,以法律的形式将作为行政诉讼被告的行政机关的举证责任确立下来。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第1条进一步将被告举证责任具体化为:“被告对作出的具体行政行为负有举证责任,应当在收到起诉状副本之日起10日内,提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的,视为被诉具体行政行为没有相应的证据。“据以作出被诉具体行政行…     

《反垄断法》中关于规制行政性垄断行为的几点思考

一、行政性垄断行为的界定及其特征 行政性垄断行为是以政府名义实施的市场进入,是政府(主要是国家经济主管部门和地方政府)滥用行政权力,排除、限制或妨碍市场主体之间合法竞争的权力行为.     

违法所得的计算应体现合法合理原则

行政处罚是行政机关依法作出的行政行为,行政机关在实施行政行为时,应遵从行政法的各项基本原则。就《中国质量技术监督》2011年第9期刊登的《计量违法案件的违法所得如何计算》一案,笔者认为,科处违法所得罚种,不能脱离行政法的基本原则。行政法的基本原则是行政法本身所固有的,贯穿于行政法始终,必须得到普遍遵循的准则。行政法的基     

评析政府不是问题的解决而是问题本身

国家的一切权力来源于人民,政府是国家权力的执行机关。在管理国家和社会事务、为人民服务的过程中,政府本是解决问题的,然而政府本身却存在诸多问题。因此,为了更好地充分发挥政府的作用,在行政执法过程中政府必须依法行政,实现行政法治。本文着重从几个方面评析政府在为人民解决问题的过程中自身存在的问题以及如何解决,以实现行政法治的目的。     

行政程序的司法审查

行政程序的司法审查李娟，徐剑二战以后行政权力急剧扩张，政府对社会的管理从“摇篮到’坟墓”无所不包。随着行政权力范围的扩大，司法机关对行政行为的司法审查也日益加强，除了行为的内容要受到严格审查外，当今各国行政法治的一个重要特点，是注重对行政程序的司法审...     

论契约精神引入行政法的正当性

传统行政法以权力理念为核心,这种强调单向度的权力配置日益显现其弊端,发端于私法领域的契约精神具有着强大的理论优势,将其引入行政法领域无疑会解决单向度的权力配置所面临的局限与困境,而这种引入又具有着哲学、法学层面的正当性。对此问题的讨论,对于现代行政的民主发展大有裨益。     

美国行政法中法治理念的嬗变

英国普通法令状体系构成了美国行政法体系的开端,法治原则作为美国行政法上基本原则之一,却较少被学界和著作深入的谈及。这与错误的法治传统观念的影响是密切联系的。而行政法治理念的价值追求,正在于为了适应利益需要而不断追寻新的精神支撑。     

法律保留原则与行政合法性的关系

行政法上的合法性原则,是中外行政法学上的中心课题,继外国的资本主义国家的学者对其展开了将近半个世纪的研究之后,中国的行政法学者也开始问津这一论题,并注入越来越浓厚的兴趣。而作为行政法治原则之一的法律保留原则,不仅为一般人所理解,而且为各国(地区)的法律所明确规定,更能体现行政法治的本质要求。本文认为,纵观法律保留原则的起源、概念、发展、适用等情形不难得出,法律保留原则是行政合法性原则的基础,行政合法性原则是法律保留原则的贯彻,随着我国行政法治的不断发展完善,法律保留原则必将日益受到重视并得到有效实施。     

信赖保护原则在工商行政管理中的适用

信赖保护原则是行政法中的基本原则，它肇始于德国行政法院判例，后经日本和我国台湾地区等的效仿、继承与发展，现已成为大陆法系行政法的一般原则。在英美法系国家，虽没有明确提出信赖保护的概念，但却提出了与此类似的制度．如英国、澳大利亚等国家确立的合法预期制度，美国确立的不得翻供制度等。在整个行政活动中，信赖保护原则对行政主体的行为起着指导和约束的作用。