农业保险的性质和经营原则之立法探讨

农业保险立法由于农业保险经营的特殊性及其准公共物品属性,国内外关于农业保险的立法进程跌宕起伏,我国则显得更为特殊,立法进程愈显滞后。本文从我国农业保险立法严重滞后的现状出发,在我国构建农业保险法律体系的整体框架下,探讨了首先要解决的两个重要问题：农业保险的性质和经营原则,以期对我国农业保险立法有一定的借鉴意义。基于此,本文对我国农业保险立法进行了评诧性总结和立法展望,勾勒我国农业保险立法的整体方向。     

试论农业保险的制度模式和经营模式及其创新

现代农业保险有其特殊的制度模式和经营模式,各国创建了各具特色的制度模式.我国在确定了本国的制度模式之后,各地逐步选择和形成了自己的经营模式.本文在十年实践的基础上,试图概括这些经营模式,分析其产生背景,讨论其利弊,探讨进一步创新的途径,以利各地经营制度的完善,适应农业保险健康快速发展的需要.     

农业保险财政投入问题若干思考

农业是国民经济的基础,农业保险与农业发展密不可分。本文试图从财政角度诠释我国农业保险发展的阶段及存在的问题,重点分析了财政投入下各利益主体之间的关系,并进一步提出了政策建议。     

论政策性农业保险的税收优惠问题

根据税法的可税性理论,对政策性农业保险经营主体应给予税收优惠;为鼓励商业保险公司参与经营农业保险,增加其赔偿准备金,应给予其税收优惠;各国都把税收优惠作为支持和保护本国农业的一个重要手段.对国有农业保险经营组织、农业相互保险社、相互保险公司和保险合作社应免除一切税收;对商业保险公司经营政策性农业保险,应根据具体情况,或予以免税,或予以减税.被保险人获得的赔偿金,不应被课税.我国应在已有针对农业保险的税收优惠法律政策的基础上,进一步完善相应的税收优惠制度,对农业保险经营主体经营政策性农业保险业务免征一切税收.     

政策性农业保险、合作制经营模式与博弈论证

农业风险的特殊性和农业保险的准公共性使得政府成为农业保险的直接提供者,其具有的政策性属性却也面临着经营模式的困境。体制机制占优的合作制经营模式成了当前农业保险试点的一个突破口,文章通过构造市场主体的期望收益矩阵和博弈图,进行对比分析,结果表明,合作制经营模式表现出了相对优越性。     

农业保险的政策性及发展对策

通过分析我国发展政策性农业保险的迫切性,指出了发展政策性农业保险要因地制宜,防止“一刀切”;要注意配套法律的制定和实施;要因地制宜地选择适合的组织制度;要成立相对固定的工作组织。     

试论农业保险在中国的发展

在中国保险业蓬勃发展的同时,农业保险不断地萎缩、倒退。农业保险的发展已经是刻不容缓。面对农业在中国的地位,以及现在农业保险发展的现状,我国政府应从多个方面对其进行支持与推动。     

浅议我国台湾地区农业保险的发展及启示

我国台湾地区经过几十年的发展建立了现代农业,其农业保险的经营是以当局为主导,以农民团体负责业务的具体运营。当前大陆地区农业保险经营存在农业保险需求巨大与投保能力相对不足的矛盾,存在保险产品有效供给不足,险种结构不合理等方面的困难。因此可以借鉴台湾地区农业保险发展的有益经验,转变政府观念,加强农业保险的立法和执法工作,大力发展农业保险的团体保险业务,构建农业巨灾风险的应急机制,以促进我国大陆地区农业保险的良性发展。     

浅析我国农业保险经营模式的现实选择

随着农业现代化步伐的加快和高附加值农业的大力发展,现代农业在高投入、高产出的同时也伴随着高风险。此时加强对农业保险的研究具有更深的现实意义。本文通过分析世界上三种主要的农业保险经营模式在我国的适用性,旨在探索出一条有中国特色的农业保险发展之路。     

从商业性农业保险到政策性农业保险——新疆阿克苏的成功实践

特殊的地理位置和气候使新疆阿克苏自然灾害频发,大风、冰雹、霜冻等灾害对农业生产构成严重威胁。为此,阿克苏自1991年开始试办棉田成本雹灾商业性农业保险,1998年开始形成规模并健康发展。为适应新形势,2007年,阿克苏按照“政府引导、政策支持、市场运作、农民受益”的原则推出政策性农业保险。当地充分发挥行政资源优势,降低农险成本、加强监督、建设防灾减灾体系;对承办机构开展农险业务的经营管理费实行总额控制,成功推行政策性棉花、养殖业保险,运行情况良好。     

论政府在政策性农业保险中的地位和作用——兼论政策性农业保险的组织模式

充分认识和准确把握政府在政策性农业保险中的主导地位以及合理界定和有效发挥政府的职能作用,是保证新一轮政策性农业保险试点成功的关键和基础。笔者在此从新制度经济学的视角出发,通过对建国以来我国农业保险发展历程的梳理和研究,揭示以政府为主导的农业保险制度变迁路径依赖形成的历史和现实必然性,并探讨政府在政策支持、财政补贴和组织创新等方面所应发挥的职责作用;通过对中外农业组织经营方式差异以及在此基础上所形成的不同农业保险模式的对比研究,提出政府主导下以商业保险公司为主的多元组织模式是比较符合我国国情的现实选择,在此前提下,从我国农业和农村发展的客观现实出发,认为政府不仅要参与宏观决策,发挥宏观调控职能,还要介入微观经营管理活动,发挥各级政府特别是基层政府对农业保险发展的协助和支持作用,以保障政策性农业保险的健康、持续发展。     

从商业性农业保险到政策性农业保险——新疆阿克苏的成功实践

特殊的地理位置和气候使新疆阿克苏自然灾害频发,大风、冰雹、霜冻等灾害对农业生产构成严重威胁.为此,阿克苏自1991年开始试办棉田成本雹灾商业性农业保险,1998年开始形成规模并健康发展.为适应新形势,2007年,阿克苏按照"政府引导、政策支持、市场运作、农民受益"的原则推出政策性农业保险.当地充分发挥行政资源优势,降低农险成本、加强监督、建设防灾减灾体系;对承办机构开展农险业务的经营管理费实行总额控制,成功推行政策性棉花、养殖业保险,运行情况良好.