寻找改革的“突破口”——浙江地勘局第三地质大队劳动人事制度改革纪实

劳动人事制度改革是地勘单位转企改制的突破口.文章纪实性地介绍了浙江省地勘局第三地质大队劳动人事制度改革的情况,新型的劳动用工分配制度和劳动保险的社会统筹,使职工能进能出,干部能上能下落到了实处.新型劳动关系的建立,将使三队成为真正的企业,真正走向市场.     

分立改制是加快地勘单位企业化的重要选择

文章认为，地勘单位的企业化改革要借鉴国有企业分立改制经验。文章作者对地勘单位分立改制的必要性和可行性进行了分析，并对地勘单位分立改制的几个值得思考的几个问题提出了自己的看法和建议。     

地勘单位职工隐性就业的困扰及显性处理办法

文章认为,正确处理好下岗、离岗职工与地勘单位的劳动关系对地勘单位转企改革意义重大.文章分析了当前江西地勘局赣西北队劳动关系的现状,提出了理顺其劳动关系的办法.     

重塑产权制度是国有地勘单位改制的关键

国有地勘单位改制的核心问题在于重塑产权制度。目前 ,国有地勘单位面临三大难题 ,即现有国有资产定价问题 ,债务负担问题和员工身份转变问题。解决这些问题的关键是构建产权制度 ,使地勘单位带资分流改制 ,解决地勘单位债务负担 ,并置换职工身份 ,实现产权多元化。为此 ,地勘单位领导和员工要转变观念 ,加强财务管理 ,对国有地勘单位进行股份制改造     

试论地勘单位的国退民进

文章以产权制度改革为主要内容,提出以退保进,以放促活,将地勘单位的国有资产从一般竞争性领域合法有序退出.作者认为,抓住产权制度改革这个关键,地勘单位转企改制中的深层次矛盾和问题可以迎刃而解.     

从国有企业产权改革看地勘单位制度创新

本文认为，企业改革的根本方向是建立现代企业制度，首先必须进行产权制度的改革。只有理顺了产权关系，才能确立企业的市场主体地位。地勘单位的改革也不例外。文章从产权制度方面对地矿部门经济体制改革及地勘单位制度创新进行了探索。     

论地勘单位企业化

文章分析了目前地勘单位人均资产较少、主导产业的培育缓慢,历史欠帐多、解决社会保障问题和调整队伍结构难以短期内奏效等实际问题。认为地勘单位企业化需要一个较长的时间,而且在东部经济发达地区至少需十年以上,在不发达地区可能需二十年左右的时间。并结合浙江省地勘单位的实际,提出以地域为单元进行队伍结构调整,稳步推进地勘单位改革,推进产权制度改革和机制创新,建立现代企业制度等项对策建议。     

推进地勘单位的产权制度改革

本文认为，产权制度改革是地勘单位改革不断深化的必然，也是地勘单位建立现代企业制度的关键所在。文章对此作了论述，并提出推进地勘单位产权制度改革的思路和需要处理好的几个问题。     

兵团工交建2002年上半年经济运行分析及全年经济走势预测

今年是我国加入世贸组织后的第一年.兵团工业、公路运输、建筑业遵照兵团党委确定的经济工作方针,正确分析国内外经济形势,紧紧围绕国有企业改革和经济结构调整,以企业产权制度改革为突破口,积极推进国有企业改制,加快企业的资产重组、改造和重点行业的整合,调整产品结构,开拓国内外市场,促进了兵团工交建经济的平稳增长.     

国有地勘单位企业化改革路径思考

文章通过对国有地勘单位改革历程的回顾以及对中央有关改革文件精神的深度解读,分析了改革陷入迷茫的原因,并提出了地勘单位企业化方向就是建立"地勘企业",而非一般意义的国有企业.同时,指出地勘单位企业化是一个整体行为,不存在一部分转为企业、一部分保留事业的现象.企业化是一个渐进的"过程",需要等待社会保障体系和矿业权市场的两个完善.文章分析了当前地勘单位企业化面临一些实际问题,提出了实现企业化路径的总体思路和具体建议.     

明晰产权 建设矿业市场主体

矿业企业市场主体的产权界定有其特殊性。国有矿业企业的产权界定可通过股份制公司制改革、国有资产的资本化改革、混合所有制经济改革等措施实现;通过推进探采一体,建设完整的市场主体。民营矿业企业也需要界定产权,实现体制转型升级,解决民营矿业企业发展的体制机制障碍,改善政策环境和社会环境,发展混合所有制经济,给民营矿业企业发展提供机遇。对于国有地勘单位要事企分开,明晰产权,使地勘企业成为商业性地勘市场主体;地勘行业事业单位分类改革要做好顶层设计,明确分类改革组建原则和操作方式,建议国家公益性地质工作队伍由中央统一组建,生产经营类地勘单位以省为单元重组。     

国有地勘单位的属性、定位与改革

国有地勘单位的属性、定位与改革在理论界一直存在着较大的争议,属性不清、定位模糊、政事不分、事企不分等问题是国有地勘单位长期存在的改革难题。从市场主体特征的角度分析国有地勘单位的属性可知,国有地勘单位全面转企的前提条件并不存在。应从组建目的、活动特征及与政府的关系等方面对国有地勘单位进行体制定位和功能定位,从分类、分离与重组等方面对国有地勘单位进行改革。     

关于建立地勘企业经营者年薪制的思考

文章认为,建立地勘企业经营者年薪制,是建立激励机制的重要一环,也是真正建立地勘企业经营机制的重要一步.笔者结合我国中小企业特别是福建国企经营者年薪制的试点情况,从地勘企业的实际出发,对地勘企业经营者实行年薪制问题进行了初步探索.     

地勘单位在商业性矿产勘查中的发展

我国商业性矿产勘查的现状是:①矿业权市场初步形成并逐步完善;②社会对矿产勘查产生很大兴趣;③商业性地质勘查队伍已经形成。文章分析了地勘单位在市场中的地位、自身的优势和劣势基础上,提出了以产业结构调整为主线转变经济增长方式,深化内部改革、加强人才队伍建设等方面发展地勘单位的思路。     

地勘单位向企业过渡必须解决的主要问题分析

地勘单位向企业过渡是地质工作体制改革和深化地勘单位改革的根本方向 ,必须坚定不移地加以推进。文章分析了地勘单位向企业过渡必须解决的三个主要问题 ,即资本金、职工的养老、失业及医疗保险、产业及主业 ,以及解决这三大问题的途径。     

属地化地勘单位生存发展模式初探

属地化的地勘单位的发展方向是企业化,这要求地勘单位之工作目的、工作出发点、处理问题的方式方法、基本思路都要发生根本变化。但就目前地勘队伍的现状看远不适应企业化的要求。所以其近期目标应是带队伍、保地质、活机制、谋发展。应严格控制队伍规模,树立经营效益理念,建立符合企业化经营要求的经济运行模式,加强管理。     

民营企业对地勘单位的挑战

国家鼓励民营企业介入商业性矿产资源勘查开发,民营企业的介入给地勘单位带来了改革和发展机遇,同时也带来了影响和挑战,地勘单位必须抓住机遇,加快投资体制、产权制度、人事用工制度、分配制度等方面的改革,以适应民营企业介入矿产资源勘查开发所带来的挑战。     

“企业化”的关键在于市场

地勘单位企业化是一个绕不开的难题,地勘单位走向市场,走企业化道路,是大势所趋.破解地勘单位企业化难题的关键在于:①政府先要为地勘单位进一步改革垫付成本,帮助他们解决历史遗留问题;②地勘单位要真正按照事企分开的原则进行改革;③地勘队伍要进行专业化分工,为上市创造必要条件;④政府要为地勘单位培育好矿产勘查资本市场和矿业权有形市场.     

对地勘单位安全成本的思考

文章分析了安全成本与企业安全度的关系后 ,结合地勘单位在安全成本中存在着安全成本投入不足 ,职工个人安全防护用品发放不当 ,安全事故损失性赔偿过低、处罚过轻以及安措经费提取不足等问题 ,提出判断安全成本控制成效的三条标准和三项原则 ,指出用发展的理念和创新精神构建地勘单位安全成本控制新机制。     

试论国有企业产权流动与重组

在计划经济体制向社会主义市场经济体制转换中,国有企业因政企不明,资产所有者虚置、产权条块分割、企业负债率上升,产业、产品结构不合理等问题,阻碍着国有企业的发展。这与产权制度变革滞后密切相关。因此应通过产权制度改革,转换经营机制,盘活国有资产存量,促使优势企业扩张。在国有企业产权流动与重组中,可通过系统性重组和结构性调整组建大型骨干企业和企业集团;加速搞活国有中小型企业的产权转让形式,通过承包、转制等多种形式,加快资产重组、搞活小型企业。在改革转制中应建立相关配套措施,确保产权流动与重组顺利进行。