对构建财政审计大格局的思考

温家宝总理在十一届全国人大二次会议《政府工作报告》中指出：“财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里。”新修订的《中华人民共和国审计法实施条例》规定对财政资金运用实行跟踪审计。实施跟踪审计,构建财政审计大格局是国家审计发展的本质内在要求．是财政审计发展的必然趋势．是贯彻落实科学发展观的必然要求。只有实施跟踪审计．构建财政审计大格局．     

深入开展专项审计调查促进财政审计工作转型

为了贯彻落实审计署实行审计与专项审计调查并重的工作要求，近年来宁夏审计机关以促进提高财政资金使用效益和管理水平为主要目标，深入开展专项审计调查工作，分析、研究经济运行中出现的带有普遍性、倾向性的新情况、新问题，及时提出处理问题的建设性建议，积极为地方政府宏观决策建言献策，审计工作的“免疫系统功能”通过具体的审计建议得到体现，充分发挥了审计监督的建设性作用，促进了财政审计工作的转型。经过几年来的实践，我们探索总结出了一些专项审计调查方面的成功经验，希望为今后的工作提供有益的帮助。     

坚持五个创新推进跟踪审计

如何把温家宝总理关于“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”工作落到实处，发挥县级审计“免疫系统”功能，笔者认为：必须坚持五个创新。     

五方面＂审计跟进＂

修订后的《中华人民共和国审计法实施条例》进一步明确了审计监督的具体范围：其中之一就是增加规定了对财政资金运用实行跟踪审计的范围，即“审计机关对其他取得财政资金的单位和项目接受、运用财政资金的真实、合法和效益情况，依法进行审计监督。”     

审计监督与依法行政

一、审计监督与依法行政 党的十五大把依法治国，建设社会主义法治国家确立为治国的基本方略。作为国家行政执法机关的审计部门，以“法”治“审”，依法审计，是贯彻依法治国基本方略的首要任务。审计监督工作必须依照国家法律来进行，即用法律法规来约束自身的行为，这是依法办事、依法行政、依法监督的基本要求。1．要求审计机关全面履行法律规定的职责，防止发生失职行为。国家审计的主要职责是依照审计法的要求所确立的，包括与收集、管理和使用国家财政资金有关的事项，与国有资产的占有、管理、使用相关的事项，以及其他政府职责范围的事项。审计法要求审计机关全面履行以上法律所规定的职责。     

努力做好新形势下的审计综合工作

根据全国、全省审计工作会议精神，今年湖北省审计综合工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕全省经济工作和审计工作中心，以提升审计成果质量和水平为目标，     

“五统一、四结合、一推进” 吴忠市预算执行审计成效明显

在今年的财政预算执行审计中，吴忠市审计局按照“政府关心。百姓关注”的原则和财政资金支出的重点和方向，精心组织，周密安排，提出了“五统一、四结合、一推进”要求，审计成效明显。     

浅议跟踪审计的优越性及审计重点

“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”，这是温家宝总理对审计工作提出的新任务和新要求。随着经济社会的发展，原有的“事后”传统审计监督已不适应现实情况的需要。而跟踪审计介入早、安排早，侧重事前，兼顾中间环节，贯穿于资金使用的整个过程，具有显著的优越性。因此，当前形势下，     

财政资金绩效评价的难点及对策

如何对财政资金的使用效益进行准确评价，—直是审计机关开展绩效审计时感到棘手的问题，客观地分析财政资金绩效评价中的难点，寻求恰当的、有针对性的解决方案，是审计理论界和广大审计实务工作的共同职责。本就此谈一点粗浅认识。     

整合审计资源构建财政审计大格局

整合审计资源,构建国家财政审计大格局是《审计署2008至2012年审计工作发展规划》中提出的目标和要求,是深化政府性财政资金审计,实现审计创新的重要途径。财政审计大格局要求树立“财政资金使用到哪里,审计就跟进到那里”的观念,主要是：以全部政府性资金审计为基础,以促进公共财政制度建立和推进行政管理体制改革为目标,以本级预算执行及其他财政收支两个报告为核心成果,整合审计资源,统一协调审计目标和力量。     

围绕三个点 搞好双服务

一个县级审计机关，只有定位准确才能突出重点，县级审计局应紧紧围绕当地经济建设这一中心，切实为政府当好参谋、服好务。审计机关作为国家的经济监督部门，不可能“包”打天下，朱镕基总理为此提出审计工作要突出重点。一个县级审计机关怎样定位才能突出重点呢？ 选准重点。首先是继续深化本级财政预算执行审计。在坚持“账户入手，下审一级”的基础上，分析和监督财政资金的运行状况和态势，规范财政收支秩序，促进提高财政资金使用效益。并认真总结本级预算执行审计以来取得的成效和存在的问题，分析原因，提出措施，不断提高“两个报…     

关于财政资金绩效审计的几点思考

随着我国财政体制从传统模式向公共财政转变，以及财政部门对绩效预算的探索，财政资金绩效审计也逐步进入公众视线。但从实际情况来看，当前的财政资金绩效审计仍处于起步阶段，本文立足于财政资金绩效审计的特殊性，明确了要进一步推进财政资金绩效审计需完成的基础工作，并提出了进行财政资金绩效审计评价应注重多重分析和综合评价。     

简讯

资阳市审计监督取得明显成效 2009年．资阳市审计机关围绕党政工作中心。积极发挥审计“免疫系统”功能，取得了明显成效。全年共完成审计和审计调查项目328个，查处各种违规金额15，358万元，管理不规范金额177，250万元，已上缴财政资金973万元，已减少财政拨款或补贴9，939万元，已归还原渠道资金905万元，已调账处理金额24，330万元，     

信息化社保审计的“3难”与“4创”

今年国家审计署把社会保障资金审计作为审计业务工作的头等大事、重中之重，并要求所有审计项目都要进行计算机审计，实行OA与AO交互，实现对审计项目管理、质量控制和公文处理等全过程信息管理。如何把信息化社保审计工作落到实处，笔者就长期工作实践中发现的“三难”及解决问题的“四创”与大家商讨，以求抛砖引玉。     

加强审计监督 维护经济秩序

１９９９年 ,我局共审计了９１个项目 ,延伸到２３５个单位 ,查出违纪金额４２１万元 ,决定处罚１５５万元 ,上交财政１０３万元（含工商银行审计５万元） ,提交审计工作报告信息２５篇 ,被批示、采用１２篇。这些成绩的取得主要是抓了如下工作 :一、坚持全面审计的同时 ,突出“三抓”。“三抓”即抓重点项目 ,抓影响大的问题 ,抓有全局意义的资金。围绕这三项重点 ,我局主要抓了六个方面的工作 :１．财政预算执行审计。我们把重点放在财政资金的使用上 ,对大宗的财政拨款项目跟踪审计 ,通过审计 ,我们发现了一些不容忽视的问题 ,如 :财政预…     

全力推进“五五”普法工作不断提升审计机关依法行政能力——全省审计机关“五五”普法活动综述

自2006年开展“五五”普法活动以来，全省审计机关按照全国、全省和审计署“五五”普法工作要求，紧密结合审计工作实际，把提高审计人员依法行政能力，充分履行审计监督职责贯穿于“五五”普法工作的始终，采取多种措施，全力推进“五五”普法活动取得实效。     

审计复核工作的“五个结合”和“三个意识”

审计复核工作是保证审计工作质量的关键环节，是审计质量控制体系的重要组成部分。如何才能强化审计复核、充分发挥审计复核在保证审计质量中的作用，通过近年来的审计复核工作实践，我们认为要切实搞好审计复核工作，应注意把握“五个结合”、树立和增强“三个意识”。     

简谈审计档案管理的内容与方法

审计档案管理是审计工作的重要组成部分，2001年审计署发布的《审计机关审计档案工作准则》明确了审计档案管理的基本要求，为加强审计档案管理工作提供了准确依据。为方便广大审计人员落实“边审计、边立卷”、“审结卷成”的档案管理工作要求，笔者对档案管理的内容和方法进行了简要归纳，供审计人员在实践中参考。     

固定资产投资效益审计内容与方法初探

审计署《2003至2007年审计工作发展规划》提出要“积极开展效益审计，促进提高财政资金的管理水平和使用效益”，并且要“实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重，逐年加大效益审计份量，争取到2007年，投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右”。     

公共财政框架下财政审计的思考

建立公共财政桁架体系为财政审计提出了新的课题，财政审计的内容，方法，工作重点等要作出调整，公共财政框架下，财政审计要在继续规范财政预算管理的基础上，努力提高财政资金使用效益，逐步探索财政资金绩效审计。