公共项目管理绩效改善:一个研究范式转变的视角

通过整理和分析国内外的大量相关文献指出,公共项目管理绩效改善研究经历了从管理学范式到经济学范式的转变。深入分析了研究范式转变的动力,认为这一转变是基于理论和实践的双重需求的;具体介绍了两大研究范式并对它们进行了比较分析,指出二者是相互补充的,共同实现公共项目管理绩效的有效改善。经分析认为,现阶段改善我国公共项目管理绩效的重要着力点应该是公共项目管理制度层面的调整和优化,亦即项目治理理论在公共项目管理实践中的应用和发展。总的来看,公共项目管理绩效改善实际上就是一个管理创新和制度创新相结合的过程,两大范式的研究相辅相成,缺一不可。     

公共项目合同治理与关系治理的理论整合研究

公共项目治理机制通过影响项目治理水平促成公共项目管理绩效的改善。传统的公共项目治理理论强调合同治理的正式机制的作用,对于非正式机制的关系治理关注不足,使得公共项目治理理论的现实解释力出现"范式紧张"。通过合同治理与关系治理的文献研究,在二者理论整合动因分析的基础上,构建了公共项目合同治理与关系治理的理论整合研究框架,并据此对其中的关键问题进行了分析。     

公共项目管理绩效改善路径研究

本文旨在通过理论分析为政府提供公共项目管理绩效改善的一般路径。首先,通过文献分析识别出公共项目管理绩效的两大类可控的影响因素,即项目治理与项目管理;然后,合理地应用SCP范式分析公共项目代理行业,从而将项目治理、项目管理以及公共项目管理绩效三者纳入同一系统来考察其间的相互作用关系,并得出公共项目的GMP分析框架;最后,将GMP分析框架进行分解并简要分析了其合理性。研究结果显示,项目管理和项目治理是两种相互补充的公共项目管理绩效改善路径,而后者对于我国现阶段而言具有更显著的实用价值。     

跨区域公共工程项目组织运行机制

跨区域公共工程项目是一项复杂的系统工程,其管理协调难度较大。跨区域公共工程项目的顺利完成与项目组织息息相关。分析了跨区域公共工程项目组织的特征和内外部环境,结合项目管理理论与实践,从业务流程、组织模式、组织架构、沟通渠道、组织氛围与组织制度6个方面,对跨区域公共工程项目组织的运行机制进行了初步探讨,以期为我国跨区域公共工程项目管理提供理论参考。     

科学主义与人本主义:两大项目管理知识体系的方法论分歧

PMBOK(R)和ICB这两大项目管理知识体系之间存在众多差异.从方法论层面对二者进行比较,可以发现:PMBOK 关注工作而ICB关注人;PMBOK(R)以因果逻辑方式呈现知识而ICB以问题导向方式呈现知识;PMBOK(R)旨在规范人的行为而ICB重在引导人的发展.这是科学主义和人本主义方法论分歧的体现,也是两大项目管理知识体系存在差异的根源.     

新公共管理对政府财务报告的影响

一、新公共管理理论与实践1.新公共管理理论。新公共管理始于20世纪80年代的新西兰,后来传至英国、美国及其他经合组织国家,其精髓就是将私营部门的管理机制引入公共管理部门之中。新公共管理最早由胡德(ChristopherHood)在1991年提出,他将新公共管理看作是一种强调明确的责任制、产出导向和绩效评估,以准独立的行政单位为主的分权结构,采用私人部门管理、技术、工具,引入市场机制以改善缺乏竞争为特征的公共部门管理新途径。波立特在《管理主义和公共服务:盎格鲁和美国的经验》一书中认为,“新公共管理”主义主要是由20世纪初发展起来的古…     

公共管理创新视阈下促进社会组织发展的路径探析

在构建社会主义和谐社会中,公共管理起着举足轻重的作用.作为中国特色社会主义建设战略布局之一公共管理创新备受关注.无论是理论还是实践,我国政府的公共管理方式都需要不断创新.我们应当对公共管理进行一个全面的了解,它是创新社会组织发展的重要途径,也是加快构建和谐社会的必经之路.     

学习型公共组织溯源及其内涵探究

学习型公共组织来源于学习型组织,它是对学习型组织理论应用范围的扩展和延伸,是对仅仅局限于私营部门的学习型组织理论的发展和深化。伴随着学习型组织理论的蓬勃发展,学者们和实务人员开始探索能否将该理论应用于其它组织,基于管理的共通性,以及学习型组织理论本身所具有的宏观性理论特征,学习型组织理论也同样可以应用于其它组织。于是,学习型组织被广泛应用于学校、社区、机关、家庭等各类组织。就在各种各样的组织创建学习型组织的活动如火如荼展开的同时,学习型组织理论也开始受到了公共组织和公共管理学界的关注。     

全球公共产品及其供应模式分析

全球公共产品(Global Public Goods,简称GPGs)是20世纪90年代以来在国际政治经济关系中备受关注的问题之一,它是公共产品理论在全球化过程中演变和发展的结果。世界银行对全球公共产品作如下定义:"全球公共产品是指那些具有很强跨国界外部性的商品、资源、服务以及     

我国公共投资项目绩效审计问题与对策分析

随着建立公共财政为目标的财政体制改革的不断深入,政府职能由原来的对社会经济各方面的全面干预,逐步转变为对市场失效部分进行补充,政府投资的重点转向了公共投资领域中的非竞争性项目。如何加强对公共项目投资的审计,保证公共资源使用的效果性,无论从理论还是从实践上看,都是当前政府绩效审计工作必须研究的重要课题。开展公共投资项目绩效审计意味着我国投资审计层次的提升和审计内涵的拓展,是投资审计发展的必然。     

风险导向内部审计实践探讨

风险导向审计关注公司高风险领域对审计目标的影响,将对风险的辨识、分析和评价贯穿于审计工作始终;风险导向审计既可应用于审计项目实践,也可应用于审计业务规划,使之建立与企业全面风险管理体系相匹配的审计策略.因此,风险导向审计不仅是一种审计技术,它更是因审计理念的转变而产生的审计模式、审计方法的革新.     

多元战略导向下的项目组合配置与协同

文章提出了组织多元化和项目组合配置相对应的创新性思路,引入战略实现项目化和项目组合理论为组织实施多元化战略及指导项目组合配置提供了契机;建立多元战略导向下的项目组合配置框架模型,引入战略项目办公室(SPO)的柔性组织方式,并分析了多项目组合之间的战略协同,为多元战略导向与项目组合配置提供了理论方法和依据。     

基于客户价值导向的管理会计问题的若干思考

随着社会的不断进步和经济的高速发展,对客户价值理论的研究已不仅仅限于市场营销领域。通过不断对客户价值导向的其他学科的研究、探索和理论创新,可以促使这一理论分析不断完善,从而为企业真正从客户需要出发推动客户导向管理提供新的认识途径和管理基础,进而建立基于顾客价值的管理理念,为企业的经营实践予以更好更有效的指导。本文以客户价值理论为基础,运用现代管理会计观点分析客户价值的构成要素与价值创造,进而提出了以客户价值创造为导向的管理会计研究方法。     

资源环境管理：政府公共管理职能转变的新要求

随着资源环境与经济发展的矛盾日益尖锐,政府对资源环境管理的关注成为公共管理职能转变的新特点和新趋势。文章指出在落实科学发展观,加快经济发展方式转变大背景下,政府强化资源环境管理职能不仅是经济社会发展的客观要求,也是政府公共管理职能转变的必然选择。自然资源和生态环境是与社会公众密切相关,并具有巨大社会外部效应的公共物品（产品）,是政府公共管理必须有所作为的重要领域。因此,研究政府履行资源环境管理职能的学理依据,实施资源环境管理的途径和方法,不仅具有理论价值,也具有现实意义。     

浅析公共工程项目可持续发展的实现模式

大型公共项目投资额巨大,专业性、综合性很强,大型公司项目能否顺利完成和发挥预期的投资效益,对所在区域的经济、社会和生态的发展具有重要影响 .在论述大型公共工程可持续发展的实现模式基础上,结合我国大型公共工程建设和管理的现状,探讨对大型公共工程项目的全生命周期管理.     

风险导向审计在通信运营企业审计工作中的探索运用

风险导向审计作为一种重要的审计理论和方法,以审计风险理论为基础,在审计各阶段对审计风险进行全面动态的分析与控制,顺应了社会对风险领域的关注控制需求。在近几年,中国移动山东公司(以下简称公司)加大了对风险导向审计的研究和实践力度,持续开展年度内部审计风险评估工作,并将结果运用到审计计划编制、审计项目实施和审计报告编制等各环节,保证了审计项目质量,同时也有效提高了审计独立性和审计效率、降低了审计风险。     

政府主导型科普项目的评估方案框架

文章从公共产品理论、平衡计分卡理论和利益相关者理论出发,为政府主导型科普项目建立了绩效评估的理论构架。同时为不同的政府主导型项目的绩效评价建立了相应的绩效评价体系及评价方法。     

政府管理会计实践的国际借鉴

新公共管理运动下,各国政府以追求5E(经济、效率、效益、环保和公平)为最终最高目标,由注重投入向注重产出和结果转变,进一步关注和发挥绩效与战略管理的重要作用。自20世纪70年代新公共管理运动在世界范围内兴起以来,作为新公共管理重要内容之一的政府管理会计在各国政府部门得到逐步推广和进一步发展,很多西方发达国家对其进行了积极广泛的     

论公共管理学中的后现代主义分析方法

近年来,后现代主义作为西方理论思潮的先锋派极大地引起了国内外学者的高度关注。文章在阐释后现代主义基本观点和特征的基础上,重点剖析了具有方法论的后现代主义在公共管理研究中的话语框架和分析模式之优势。作为一种全新的反思研究范式,后现代将公共管理活动定性为一种话语体系和发展模式,通过真实、坦白和真诚的对话和沟通,以消解传统公共管理的思维禁锢和理解障碍,达到反抗等级制度、反对权威话语、释放民主价值和超越僵化理性之目标,从而为公共管理的多元发展提供新的范畴、理论和机理。并在此基础上将后现代分析框架与我国公共管理改革实践相对接,令其在公共治理现代化进程推进、行政改革模式选择、公共决策的民主参与机制打造、领导力的变革以及行政文化重塑等诸多方面予以引领。     

对中国实行绩效预算管理的思考

被称为以结果为导向的绩效预算,是政府部门按所完成的各项职能,将政府预算建立在可衡量的绩效基础上,把市场经济的一些基本理念融入公共管理之中,旨在有效降低政府提供公共品的成本,提高财政支出效率的现代财政预算管理方法。