企业职工基本养老保险政策解答

2005年12月3日，《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）（以下简称《决定》）发布实施。为了及时把握《决定》中的有关精神，现就有关政策规定进行解答。[编者按]     

企业职工基本养老保险待遇调整的公平性探讨

为了实现平等的老年生活,我国于2005年～2012年连续8年调整了企业职工基本养老保险待遇。文章基于公平性视角分析发现,基本养老保险待遇调整政策实施后,企业退休职工之间、企业基本养老保险与其他养老保险制度之间、不同地区之间的养老保险待遇差距并未缩小,没有实现政策初衷。产生这一现象的原因有调待机制混乱、制度执行力较弱、养老保险制度"碎片化"、调待经费来源不同等。据此,从近期和长远两方面提出相应的建议:构建一套科学统一的调待制度。     

企业职工养老保险可持续发展评价——以辽宁为例

在当前人口老龄化和老年人口高龄化的背景下,辽宁企业职工养老保险制度可持续发展面临诸多问题,本文借鉴世界银行提出的养老保险制度评价体系,从财务可持续性、覆盖广泛性、可负担性、充足性和公平性等方面对辽宁省企业职工养老保险制度运行情况进行评价研究,认为现行的养老保险制度并不满足可持续发展评价标准。针对目前存在的制约因素,本文从解决转制成本、降低缴费率、提高统筹层次、完善企业年金等方面提出了促进辽宁企业职工养老保险制度可持续发展的对策建议。     

完善企业职工基本养老保险制度的规定

为与做实个人账户相衔接．从2006年1月1日起城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险。城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20％，其中8％记入个人账户．退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金．个人账户的规模统一由本人缴费工资的11％调整为8％．全部由个人缴费形成．单位缴费不再划入个人账户。     

关于完善我国企业职工基本养老保险管理体制的思考

一、当前我国的企业职工基本养老保险管理模式 从20世纪80年代起,在中央的统一指导下,各地纷纷开展了城镇职工基本养老保险制度。1997年,国家统一了全国的基本养老保险制度,实行社会统筹与个人账户相结合。基本模式是：职工在职期间,单位和职工按职工工资的一定比例缴纳养老保险费,职工达到法定退休年龄且个人缴费满15年的,退休后可按月领取基本养老金。基本养老金主要由基础养老金和个人账户养老金构成,基础养老金月标准相当于上年度职工月平均工资的20％左右;个人账户养老金月标准为本人个人账户（比例为本人工资的1l％）累计储存额的1／120。     

浅析我国城镇企业职工基本养老保险制度中的女性利益

城镇企业基本养老保险制度是我国社会保障制度的重要组成部分,是一种关系老年人基本生活的社会制度,但是该制度中存在的性别利益问题却一直受到忽视。本文首先分析了我国城镇企业基本养老保险制度中的女性利益盲点,然后从制度主义视角探究女性基本养老保险利益受损的原因,最后提出相应的改善对策。     

企业职工基本养老保险分级平衡省级统筹体制存在问题研究

在省级统筹、分级平衡体制下,市县级政府基本养老保险基金支付出现赤字时,解决的步骤是先由当地历年结存基金部分支付,不足的剩余由当地财政和省级调剂金按照相同比例进行弥补。但这一规定使那些基本养老金存量较大、上缴调剂金数量较多的市县级政府在遇到支付缺口时,动用结存养老金,但在弥补所剩赤字时,不能得到更多的省级调剂金。因而容易引发市县级政府在基本养老保险金征管中＂逆向选择＂,影响基本养老保险金的征管,此问题应得到关注解决。     

企业职工基本养老保险待遇调整的公平性探讨

为了实现平等的老年生活,我国于2005年～2012年连续8年调整了企业职工基本养老保险待遇。文章基于公平性视角分析发现,基本养老保险待遇调整政策实施后,企业退休职工之间、企业基本养老保险与其他养老保险制度之间、不同地区之间的养老保险待遇差距并未缩小,没有实现政策初衷。产生这一现象的原因有调待机制混乱、制度执行力较弱、养老保险制度"碎片化"、调待经费来源不同等。据此,从近期和长远两方面提出相应的建议:构建一套科学统一的调待制度。     

对我国传统农村养老保障制度的评估

本文主要是针对传统农村养老保障制度模式,采用制度的价值取向与建制理念、制度的适应性、制度的有效性、制度的可持续性等四个指标对其进行了详细的评估。     

论中西方文化差异与我国私营企业制度创新

中西方的文化差异主要体现在:东方求稳,西方思变;中国重伦理,西方重法制,"人治"是中国典型的文化特征;西方重逻辑和实证,中国重直觉、经验和体悟;西方注重"专",东方崇尚"博";东方崇尚"圆",西方崇尚"方"等方面.我国私营企业制度创新的文化约束主要有:重稳定轻变革、重短期轻长期;重伦理轻法制;重经验轻学习;某些政府部门及其官员的集权意识和官本位思想的残留等.因此,企业主应与时俱进,学习西方先进的市场经济理论,借鉴西方先进的市场文化成果和科学精神改装自己的企业制度;淡化传统的传承观念,催化企业内部人事制度创新;逐渐建立具有独立人格的企业治理制度.政府部门应树立市场经济文化观念,优化政府职能;淡化权利观念,加强服务意识;依法行政,彻底杜绝以权谋私的现象,为私营企业制度创新创造良好的政务环境.     

浅析中西方高等教育的差异性

许多学者批评中国的教育体制,但中国的教育有着自己的特色和优点,这就是为什么有着儒家文化特质的亚洲精英遍布世界各地,所以我们不应妄自菲薄。在两种不同文化背景的高等教育体制下。中西方应互相学习。借鉴彼此教育体制的长处来弥补自身的不足,这样才能在全球大的环境下使教育得到一个更好的发展空间。     

关于新农保与城保转移接续方法的思考

新型农村基本养老保险制度与城镇职工基本养老保险制度的转移接续,是解决制度碎片化的需要,是提高统筹层次的需要,是解决农民工保险待遇公平问题的需要。在阐述两种制度转移接续存在的难点基础上,对如何转移接续提出了具体思路设想。     

农民工养老保险在城乡间转移的接续方式设计

农民工的养老保险与城市职工存在较大的区别,农民工在参保后,其养老保险往往得不到顺利接续,农民工中断养老保险、中途退保的比例较高.如果农民工参加了社会养老保险后,又不得不在中途退出养老保险,那么将农民工纳入社会养老保险体系将不具意义.本文通过研究农民工养老保险的城乡接续方式,以寻求解决这一问题的根本途径,为有关部门提供一些行之有效的建议,使农民工的养老保险能真正保障农民工的老年生活,本文是对这方面进行具体研究的一次探索性的尝试.     

论建立农村社会养老保险制度的可行性

建立农村社会养老保险制度，首先是政府资金到位的可行性，它主要体现在以下几个方面：第一，中央财政的转移支付资金；第二，社会保障彩票发行的部分收入；第三，从乡镇企业、民营企业所得的税收收入；第四，存款利息所得税收入和开征股票转让所得税收入；第五，固有资产尤其是国有土地的转让、拍卖、出租等收入；第六，改革地方财政支出管理体制，从而增加地方财力。其次是所有农民都能得到一份养老保险金的可行性。第一，设立合理的养老模式；第二，国家举办的，以收入再分配为特征的农村社会养老保险计划；第三，由乡镇企业建立的，国家予以税收等各项政策优惠的补充养老保险计划。     

论养老保险的缴费替代率与待遇替代率

在养老保险制度中，缴赞率是手段，替代率是目标，一定的缴费率是为了实现一定的目标替代率。中国现行养老保险制度的缴费替代率（现有缴费水平应当实现的替代率）远远高于待遇替代率（制度规定的待遇计发办法所能够实现的替代率），如果制度能正常运行，不应当出现养老保险基金收不抵支的问题。养老金支付出现一定的缺口是由于历史因素造成的，以降低现行替代率为导向的改革是缺少理论根据的。     

吉林省养老保险发展的新方向——企业年金

养老保险是社会保障体系的核心内容之一,是国家为化解公民老年风险而提供定期收入的社会保障制度,构建完整的多层次养老保险体系,一直是吉林省委、省政府高度重视和努力的方向.但是由于政府承诺的基本养老保险目标过高,包揽过多,责任过大,致使省内现行的养老保险体系发展遭遇"瓶颈".目前大部分老百姓对于自已的养老问题还是心存忧虑的.因此,养老保险制度的改革势在必行,发展企业年金是为了建立并完善多层次的养老保险体系,是吉林省基本养老保险制度的有利补充,从而为吉林省养老保险发展开辟新方向.     

从中西餐饮企业的差距比较探索中国餐饮企业创新体系的构建

随着对外开放的不断深入,中国餐饮业在成为国内消费需求市场中增长幅度最高、发展速度最快的行业之一的同时,也成为了国内竞争国际化程度最大的行业之一.从企业规模、高级管理人才、企业管理、生产技术和市场竞争工具五个方面分析中国餐饮企业与国外餐饮企业存在的差距,提出要从观念、制度、管理、产品和人才创新五方面构建餐饮企业的创新体系.