政策营销、政策执行与精准扶贫政策满意度

基于全国九大连片贫困地区的农户微观调研数据，运用有序Probit模型，分别考察了多元化精准扶贫的政策营销与政策执行对贫困地区农户政策满意度的影响。研究发现：（1）精准扶贫的政策营销能够有效帮助贫困地区农户深入理解相关扶贫政策并提升其政策满意度；（2）精准扶贫政策的精准执行亦是农户政策满意度的另一个重要促增因素，具体体现在精准识别、"五个一批"等多元化扶贫政策的实施以及贫困退出机制等三方面；（3）总的看来，贫困地区农户对精准扶贫政策基本满意，而精准扶贫的政策营销与政策执行对不同群体的政策满意度影响具有异质性。     

政策营销、政策执行与精准扶贫政策满意度

基于全国九大连片贫困地区的农户微观调研数据,运用有序Probit模型,分别考察了多元化精准扶贫的政策营销与政策执行对贫困地区农户政策满意度的影响。研究发现：（1）精准扶贫的政策营销能够有效帮助贫困地区农户深入理解相关扶贫政策并提升其政策满意度;（2）精准扶贫政策的精准执行亦是农户政策满意度的另一个重要促增因素,具体体现在精准识别、"五个一批"等多元化扶贫政策的实施以及贫困退出机制等三方面;（3）总的看来,贫困地区农户对精准扶贫政策基本满意,而精准扶贫的政策营销与政策执行对不同群体的政策满意度影响具有异质性。     

产业扶贫精准化政策论析

在对精准扶贫的基本内涵进行界定的基础上,提出了产业化扶贫开发中如何实现精准化目标的基本思路,主张有针对性地开展贫困农民产业技能培训,充分利用当地产业条件扶贫;利用积极有效的财税金融政策,有针对性地促进产业化扶贫事业的发展;健全科学的产业扶贫绩效考核奖惩机制,精准推动产业扶贫深入发展.     

论习近平的精准扶贫思想

习近平同志对中国贫困及扶贫问题进行了长期的关注,并提出自己解决贫困的一系列扶贫思想。他在对中国扶贫实践进行大量调研、思考的基础上,提出精准扶贫思想,精准扶贫是其扶贫思想的新发展。习近平同志的精准扶贫思想是一个科学的理论体系,这一体系包括精准识别、精准帮扶、精准退出、精准管理和精准扶贫的体制机制等,习近平同志的精淮扶贫思想对于推进中国扶贫开发意义重大。     

以精准培训助推精准脱贫的政策路径探讨

高等继续教育要在精准扶贫中发挥作用,需要实时精准培训。精准培训对于提高农村地区青壮年劳动力的知识与技能,实现就业转移具有重要意义。当前精准培训助推精准脱贫效果不理想、政策执行偏差、培训体系不规范、培训体制僵化、运行机制不健全、培训经费不足、信息不对称等问题亟待解决。对此,从明确政府、企业、学校三方的职责入手,实现权责统一、职责分明的培训方式,提高精准培训的针对性与有效性。     

精准扶贫新阶段治理贫困的思路构架探究

党的十八大以来,习近平总书记提出的精准扶贫政策成为解决我国人民脱贫致富的主要内容,精准扶贫工作的实施必须在透彻把握精准扶贫理念的基础上进行,加强对贫困地区和贫困群众的扶贫工作。     

基于绿色发展理念的精准扶贫策略研究

精准扶贫精准脱贫战略明确提出,到2020年全面消除贫困。精准扶贫实践中存在绿色发展原则没有得到落实、精准扶贫与生态保护之间的关系没有厘清、精准扶贫精准脱贫规划缺乏生态要素、精准扶贫项目实施的负面生态影响等问题。在绿色发展理念引导下,推动精准扶贫的策略,主要体现在：以绿色发展理念为导向,做好精准扶贫顶层设计;正确认识贫困区优势,保障生态资源物尽其用;注重精准扶贫项目实施中的生态保护;依托生态优势发展生态产业,积极培育地理标志产品。     

论精准扶贫政策的不精准执行与治理——基于扶贫案例的分析

精准扶贫政策要求精准识别、精准帮扶、精准管理与精准考核,但地方政府实践中却存在着不精准执行现象,出现"任人唯亲"式脱贫、"靠贷"式脱贫、"低保"式脱贫和"捐款"式脱贫等错误行径。此现象是诸多因素共同作用之结果,主要有对精准扶贫认识尚不到位,精准扶贫考核机制不科学,精准扶贫过程公民参与少,扶贫干部的素质高低有别以及扶贫反馈救济效果不显著。倘要在精准扶贫中消除这种不良现象,须推进全面认识精准扶贫步伐,改善精准扶贫基层考核机制,引入公民参与精准扶贫过程,规范扶贫干部的选培与退出,落实扶贫反馈的甄别与处理。     

金融参与精准扶贫的实践与思考——以福建省宁化县为例

福建省宁化县是国务院扶贫办2015年指定的整村推进精准扶贫试点县。宁化县人民政府根据上级扶贫文件精神,进一步完善金融服务机制,推动当地金融精准扶贫工作不断延长度、拓深度,加快贫困县脱帽,推动当地经济发展。本文对宁化县金融参与精准扶贫进行总结,指出工作中存在的一些问题,并提出一些解决办法。     

精准教育扶贫脱贫对策

我国精准教育扶贫已取得成效,为巩固这一成效,还需要完善全国扶贫信息网络系统,加大贫困学校硬件软件建设,志智双扶精准深入,投入加大招聘特岗教师,加强贫困地区的职业培训。     

我国光伏扶贫可持续发展探析

光伏扶贫是我国精准扶贫的一项重要举措和有效尝试。鉴于光伏扶贫对自然资源与金融资源的需求,在我国贫困地区推广、实施光伏扶贫任务艰巨,应探讨光伏扶贫可持续发展路径,开展光伏扶贫机制模式研究,分析下一步发展面临的挑战,围绕资金、政策、监管方面提出对策建议。     

中国农村30年开发式扶贫:政策实践与理论反思

自1978年以来,中国农村30年的开发式扶贫跨越了农村经济改革和小规模的区域扶贫、大规模有针对性地开展扶贫计划、"八七扶贫攻坚计划"与农村扶贫开发纲要(2001-2010)四个演进阶段,政策实施取得了相当的成效.但是,区域开发式扶贫政策措施在过去30年的实践中也产生了很多需要认真反思、总结和研究的问题.在新的历史条件下,中国农村扶贫战略对贫困的识别与认知、贫困标准、扶贫方式和扶贫瞄准机制等方面都将发生重大的调整和转换.依托制度创新,推动经济和就业的并重增长,促进开发式与救济式扶贫并举实施,将是下一步农村扶贫的必然选择.     

打赢脱贫攻坚战后农村贫困治理的优化与升级——基于嵌入式农村扶贫实践经验及嵌入行为治理的思考

由于经济社会发展的不平衡不充分,中国的农村贫困治理需要外部力量的支持。在党的领导和政府主导下,脱贫攻坚阶段的嵌入式农村扶贫具有系统化的优势和精准性的特征：多元主体的全要素嵌入、多种渠道的全领域嵌入取得了显著成效,对绝对贫困人口进行的精准扶贫确保了脱贫攻坚任务的完成,但也存在“嵌入裂缝”降低了扶贫效率和绩效等问题。在打赢脱贫攻坚战后,随着农村贫困治理任务和环境的变化,嵌入式农村贫困治理应在延续系统化优势的基础上,通过嵌入行为治理弥合“嵌入裂缝”,并从精准扶贫向精准防贫升级,从精准脱贫向整体致富升级：坚持以人民为中心,通过乡村治理现代化和制度及关系嵌入弥合“嵌入裂缝”,提升嵌入式农村贫困治理的效率和绩效;坚持和加强党的领导,坚持和完善农村集体所有制,强化制度嵌入和关系嵌入,扶持壮大村级集体经济,构建和完善系统化、整体致富与精准防（扶）贫并重的农村贫困治理体系。     

产权性质、企业精准扶贫行为与资本市场反应

以2015~2018年A股上市公司为研究对象,考察企业精准扶贫行为动因与方式选择及所引起的市场反应。结果发现：国有企业和政治关联民营企业精准扶贫更积极,但两者精准扶贫方式存在差异,国有企业更倾向整合型精准扶贫,政治关联民营企业则倾向慈善型精准扶贫。进一步,企业参与精准扶贫产生了积极市场反应;相较国有企业,民营企业精准扶贫产生的市场反应更积极,尤其体现在政治关联民营企业中。同时,扶贫方式及扶贫持续性对精准扶贫信息披露的市场反应有影响。     

精准扶贫场域下技术治理异化的表征与生成

精准扶贫中,国家通过多重发包的数字生产机制解决扶贫对象锚定困难以及扶贫效果难以监测等难题,但在具体执行过程中一定程度上出现了技术治理异化的现象。主要表现为三个方面:重视数据生产而造成数字的悬浮、规避责任而形成应付检查的痕迹管理、强调政府自主性而忽视了社会自主性。本文从“宏观制度—中观组织—微观主体”三重逻辑出发搭建分析框架,以阐释精准扶贫过程中技术治理异化的生成逻辑。研究表明,制度约束、组织推进和主体运作三者耦合造成了精准扶贫过程中技术治理异化的困境。技术治理异化现象侵蚀了基层政府治理的公共性及公信力,应从维护基层政府治理公共性和公信力的角度寻求解决之道。     

中国农村扶贫政策的变迁及取向分析

改革开放以来,中国政府一直致力于消除农村贫困的工作,并取得了可喜的成绩,但当前农村挟贫面临的难度与问题依然很大。针对存在的问题,农村扶贫政策调整和完善的思路应是：扶贫对象由贫困地区向贫困人口转移,由注重解决生存贫困向注重解决权利贫困和能力贫困转移,坚持政府扶贫与社会扶贫相结合,坚持增加扶贫资金与提高扶贫资金效果相结合,坚持就地扶贫与并地移民扶贫相结合,坚持救济性扶贫、开发性扶贫和知识性扶贫相结合。     

PPP在精准扶贫中的应用研究

精准扶贫是解决我国贫困问题的最好方法,PPP模式可解决精准扶贫中的一些难点问题。在精准扶贫中采用PPP可以缓解政府部门的财政压力,提高基础设施和公共服务质量,激活社会资本精准扶贫的积极性,降低政府部门、社会资本和扶贫项目的风险。同时,在将PPP应用到精准扶贫时,应完善相关法律法规,营造良好的制度环境,培养专门人才,进行科学绩效考核,加强教育宣传和合理分担风险与利益,以更好地完成精准扶贫目标。     

吉林省金融扶贫问题及对策研究

2020年是脱贫攻坚战的收官之年,习近平总书记强调,打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。吉林省作为我国的农业大省,不仅肩负着农村金融改革的重任,还要将剩余5001户、10063名贫困人口全部脱贫,持续巩固脱贫攻坚工作成果,确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。对此,应以中央及地方颁布的各项扶贫政策为依据,结合省内金融扶贫的现有模式和实际情况,对金融助推吉林省脱贫攻坚存在的问题进行研究,为吉林省金融扶贫提供对策建议。     

董事网络作用下的企业精准扶贫同群效应研究

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,需要将企业的精准扶贫经验转化为乡村振兴的新动能。企业精准扶贫实践中广泛存在的同群行为具有乘数效应,然而现有文献对企业精准扶贫同群效应的研究局限于地区和行业层面,有待拓展和深化。由同一人在不同企业兼任董事形成的董事网络是我国资本市场的普遍现象,其具有很强的信息传递功能,能够拓宽信息获取渠道、提高信息获取质量,并通过企业间的学习机制产生同群效应,进而导致同群企业的行为具有趋同性。以2016—2020年沪深A股上市公司为样本的经验分析发现：（1）总体上看,董事网络的形成会促进企业的精准扶贫行为,表现为存在董事网络的企业参与精准扶贫概率和扶贫资金投入均明显高于不存在董事网络的企业;（2）董事网络作用下的企业精准扶贫同群效应显著存在,表现为目标企业的精准扶贫行为（参与精准扶贫的概率和扶贫资金的投入）会因同群企业精准扶贫行为的增加而增进,且这种同群效应在不同类型董事网络中、对于不同扶贫方式均显著存在;（3）董事网络主要通过信息传递机制和企业学习机制产生精准扶贫同群效应,表现为目标企业结构洞位置和董事会开会次数的增加会强化同群效应;（4）企业精准扶贫效果也存在一定的同群效应,表现为目标企业帮助脱贫人数与同群企业帮助脱贫人数显著正相关;（5）企业精准扶贫同群效应会对企业发展产生积极的经济后果,表现为同群效应带来的精准扶贫行为增进有利于企业价值提升和政府补助增加。此外,除基于董事网络的同群企业外,同地区、同行业的同群企业也存在显著的精准扶贫行为趋同现象。本文在已有文献的基础上,探讨董事网络作用下的企业精准扶贫同群效应及其形成机制,并进行实证检验,拓展和深化了董事网络的经济效应研究以及企业精准扶贫的经验分析,有助于推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。本文研究表明,企业精准扶贫的同群效应广泛存在,并产生了积极的乘数效应。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过程中,一方面,政府应鼓励企业积极参与乡村振兴,并进行合理的方向指引;另一方面企业要加强信息沟通和相互学习,充分利用多维度的同群效应积极投身于全面推进乡村振兴的实践中,实现企业发展与社会进步的共赢。