浅论铀矿地勘单位转换经营机制中的几个问题

本文结合核工业地质系统的情况,认为地勘单位应尽早尽快地实现经营机制的建立和转换。适应社会主义市场经济的要求,促进地质经济的发展。指出目前阻碍地勘单位经营机制转换最主要的问题是那种固有的把地勘单位当成事业单位的认识。在转换地勘单位经营机制中要抓住观念转变、生产结构调整等五个重点。     

新时期青海省地勘单位转型与发展研究

新时期地勘单位需要顺应改革发展趋势,充分把握改革重大机遇,聚焦地质勘查工作新目标,探索符合新发展阶段的新路径。文章结合青海省地质勘查工作发展现状,分析目前地勘单位面临的地质找矿空间不断压缩、地勘资金投入后劲不足、思维观念转变不够及时、人才队伍面临严峻挑战等困境,提出强化基础服务、探索矿产资源勘查布局新路径、主动服务生态文明建设、扩大自然资源资产管理服务领域、增强地勘科研与创新发展等新时期地勘单位转型发展建议。     

资本金地质项目财务管理的若干问题

国家对地勘单位管理体制的改革目标是,对大部分地勘单位要实行企业化管理.地勘单位在实行企业化管理的情况下,主管部门应调整改进对地勘单位的资产经营责任制者核管理制度,地勘单位应建立健全资本金管理制度、地质勘查风险金制度和地质成果减值准备金制度,应加强和完善地勘单位用自有资金进行的资本金地质项目的财务管理和会计核算工作,包括:资本金地质项目的实施,地质成果入账,地质成果减值准备金的提取,地质成果的转让、对外投资、自行开发利用等重要环节的财务管理与核算.     

浅轮铀矿地勘单位转换经营机制中的几个问题

本文结合核工业地质系统的情况，认为地勘单位应尽早尽快地实现经营机制的建立和转换。适应社会主义市场经济的要求，促进地质经济的发展。指出目前阻碍地勘单位经营机制转换最主要的问题是那种固有的把地勘单位当成事业单位的认识，在转换地勘单位经营机制中要抓住观念转变，生产结构调整等五个重点。     

回顾与思考——我所经历和理解的地质工作改革

地质工作改革,在1998年以前主要采取了四项举措,即进行地质队伍专业化改组,实行部分地质成果商品化,"一业为主、多种经营",对地勘单位进行企业化改革,通过实践取得了良好的成果.从1999年开始,随着社会主义市场经济体制的逐步确立,地质工作体制改革主要进行了公益性地质工作改革、商业性地质工作改革和地勘单位企业化经营.今后的地质工作改革,应结合我国地勘体制和机制现状,并借鉴西方市场经济国家的经验,解决好矿产普查的资金来源问题,充分利用现有地质技术力量和地质资料,维护原地勘单位职工既得利益.     

试谈地勘单位转型发展——以河南省有色金属地矿局为例

文章指出了地勘单位转型升级的时代背景、地勘单位的现状与时代使命,提出地勘单位必须由单一的地勘服务向"大地质"综合服务、由传统的勘查技术向对环境扰动更少效率更高的智能地质转型升级;以河南省有色金属地矿局为例,列举了其积极投身三大攻坚战、强化地质工作服务功能、推进地矿科技创新等转型升级取得的成绩;分析了地勘单位转型升级存在的机遇和挑战;明确了重视清洁能源勘查、服务生态文明和民生领域建设等转型升级的目标和方向,结合单位实际,阐述了既要当好金山银山的勘探者、又要当好绿水青山的守护者等地勘单位转型升级的具体举措。     

把握地下管廊建设热潮促进地勘单位业务转型

《关于加强城市地质工作的指导意见》中明确提出"将城市地质工作与地勘单位转型发展有机结合,引导地勘单位按照市场规则,积极参与城市地质工作",第一次将城市地质工作与传统地勘单位业务转型升级联系起来,为地勘单位未来发展指明了一条道路。面对地下管廊建设经济热潮,地勘单位应做好以下几点工作:(1)决策层转变观念,树立市场意识;(2)找准自身定位,制定发展规划;(3)进行技术更新升级;(4)做好PPP模式在地下管廊项目中的应用研究;(5)利用体制机制转变契机,引进战略投资者。     

发挥政府主导作用 推进国有地勘单位分类改革

近几年,地勘单位有了很大发展,但从政府、地勘单位和地勘单位职工三个方面都存在一定问题,改革进程基本上是原地踏步。发挥政府主导作用推进地勘单位分类改革的建议：明确国有地勘单位改革方向;明确地质勘查工作内容;明确各类地勘单位职责分工;预测各类地质勘查工作总体需求;合理设置地质勘查单位;明确改革配套政策;整合队伍,就笼装乌。     

地勘单位企业化问题

把地勘单位放在市场经济条件下来考察,大体可分为两大类:一类是从事基础性、公益性地质工作的地勘单位,如区域地质调查、地质科研、地质环境监测、研究单位。另一类是从事地质找矿的生产性地勘单位,包括综合地质队、专业地质队以及物化探、实验测试、地质测绘等地质找矿方法、手段单位。这类单位的最终成果是可供开采利用的矿产资源(舍地下水资源)和作为这些资源载体的地质报告。因此,地勘单     

何去何从的地勘单位改革

地勘单位改革的目的,就是要全面加强地质勘查工作,探明资源储量,为国民经济的可持续发展和地方经济的可持续发展提供资源保障,为全面建设小康社会提供安全可靠的矿产资源和坚实的地质基础,为防治地质灾害,减少人民生命财产损失做出贡献.文章从社会现状和市场经济对资源进行配置的角度,审视了地勘单位"事改企"的可行之处和难点,并结合地勘行业的特点、市场的特点、资源的特点、地勘单位的现状,明确提出了地勘单位实现"企业化"的改革方案.     

新形势下地勘单位改革发展的几点思考——以广东省为例

受国际、国内经济和资源大环境影响,地勘行业投入持续走低,而城市地质、农业地质、环境地质等非传统行业蓬勃发展,新形势下地勘单位必须由传统地勘服务向"大地质"综合服务转型,必须根据国家政策和市场需求进行改革。而地勘单位面临着历史遗留问题较多、制度不健全及生存发展压力大等问题。新形势下地勘单位必须清醒地认识市场规则的深刻变化,摸清市场需求,查找面临的实际问题,结合自身实际,准确定位,增强自身服务能力,增加资本金积累,完善管理和激励制度,积极与政府及主管部门沟通争取政策支持,积极推动改革进程,适应新形势,谋取新发展。     

地勘单位改革之路

地勘单位改革的真正难题在于难以找到地勘单位改革的有力规制支持、难以准确区分公益性地质工作和商业性地质工作、难以把握地勘单位改革的时机、难以弥补文化大革命后三十年的地勘工作滞后损失、难以统筹地勘单位改革的声音等.对地勘单位改革的走向判断及政策建议:(1)地勘单位改革不能是全部企业化;(2)地勘单位改革需要循序渐进进行,不宜下猛药;(3)地勘单位改革要有明确的时间表;(4)地勘单位的优惠政策要具有可操作性;(5)允许大型矿山企业和地勘单位互相购并,允许资本入股地勘单位.     

浅析地勘单位预算管理

本文认为目前地勘单位事实上已由过去的“全额预算单位”改变为“差额预算单位”,因而应对地勘单位实行“差额预算”管理。这将有利于调动地勘单位的积极性,解决地质队伍规模偏大、结构不合理和地勘费不足等问题,同时也有利于进一步深化地质行业的改革,繁荣我国的地质事业。     

解读广东省地质局地勘事业单位改革方案

广东省地质局所属事业单位分类改革实施方案,对省内地勘队伍进行了调整,明晰了改革目标和衡量标准,正确定位了地勘队伍的公益属性;明确地勘单位任务,优化资源配置;构建了地方地质工作体系,促进地勘单位融入社会。广东省地勘单位改革遵循大地质理念,公益性地勘单位任务设计符合国情省情,充分发掘既有地质成果的作用,促进了地勘单位地质工作主力军作用的发挥。建议：（1）改革必须遵循分类改革、因地制宜、积极稳妥的原则;（2）合理扶持和规范＂公益二类＂单位;（3）改革探矿权、采矿权现有制度;（4）以人为本,妥善处理遗留问题;（5）地质事业不应当全面实现产业化或公益化。     

加强地质工作问题的探讨

加强地质工作,必须从明确投资的目的、建立规范市场化的运作机制、建立多渠道的地质投资机制、改善地质市场投资环境等方面入手,以形成良好的地勘工作氛围,同时根据地勘队伍的现状,国家应进一步完善社会保障和服务职能,地勘单位应进一步落实国家改革的相关政策,建立市场化的地勘运作机制,以切实转换地勘单位的经营机制,提高地质勘查单位竞争力。     

分析行业特点积极慎重推行承包经营责任制

本文通过对石油地勘单位的特点的分析,认为推行地勘单位承包经营制,必须加快地质体制改革的“三化”(地质成果商品化、地勘单位企业化、地质工作社会化)进程,建立合理的价格体系和较长期稳定的地质市场,制定出一套能够反映地勘单位劳动生产率和经济效益的价值指标。推行承包经营既要积极,又要慎重,防止在承包经营中套用一个模式,一哄而起。     

深化地勘改革 加快发展的若干建议

当前,地勘单位改革发展进入攻坚阶段,地勘行业主管部门和地勘单位自身都必须进一步解放思想,转变观念,为地勘行业谋求、探索科学发展之路.建议:(1)创造良好的外部环境,大力支持地勘单位的改革和发展:(2)坚持改革方向,积极探索改革发展的实现形式;(3)加强地质勘查行业管理,促进地勘产业发展;(4)充分发挥地方公益性地质调查队伍在地勘单位改革发展中的作用;(5)扩大服务,做大做强地勘主业:(6)改善野外地质工作条件,提高野外人员待遇;(7)构建地质勘查工作新机制;(8)重奖地质找矿有功的单位和找矿人员.     

地勘单位服务生态文明建设路径探索——以河南省有色金属地质矿产局所属地勘单位为例

地勘单位是新时期生态文明建设的直接参与者,要充分发挥地勘单位的优势,抢抓机遇,以新发展理念为指导,选准方向,找准定位。文章从地勘单位属性着笔,通过阐述生态文明建设对地勘单位的新需求,提出地勘单位服务生态文明建设的人才基础、绿色勘查、土壤污染防治、清洁能源勘查开发、地质环境治理和修复以及地质文化和旅游等实践路径。     

做好新时代城市地质工作的方法论

城市地质工作在几乎涵盖所有地质工作内容的同时,又不断延伸出地质工作新的领域。城市地质是地质工作的方向和未来。新一轮城市地质工作是地勘单位产业延伸、转型、升级的一次重要机遇,需要地勘单位从战略角度来审视谋划。地勘单位要树立大地质观,围绕国家宏观战略,聚焦市场需要,解放思想、转变观念、建设队伍,提升能力、开拓市场,抢抓新一轮城市地质工作带来的市场机遇,整合资源,建立新的工作平台和工作机制,打造城市地质全产业链体系,推动地勘经济可持续发展。     

地勘单位改革更需要内生动力

最近国土资源部出台的关于巩固地质找矿改革发展大讨论成果,促进国有地勘单位改革的三个文件。释放了国土资源部决心加快推进地勘单位改革的信号,为地勘单位的改革发展创新制定了一批利好政策。三十年来,国有地勘单位改革外力推动强劲,内生动力不足,应设法使地勘单位改革的内生动力迸发出来,突出地勘单位的专业优势,转换发展模式,提高地勘行业的产业集中度;力促地勘单位"走出去",防止地勘单位退回去,使改革的内生动力与外部推力结合在一起,解放思想,趁热打铁,使地勘队伍真正成为国家资源保障中的基础力量。