“两型社会”视角下的城市群建设

本文主要从“两型社会”的视角来探讨我国城市群建设的理论问题。首先对现有城市群建设理论进行了简要的述评,然后着重分析了符合“两型社会”理念的城市群建设的新的内涵,力求在城市群整合与发展上有所突破。最后,从“两型社会”的视角提出了适合我国国情的城市群建设思路。     

长株潭城市群“两型社会”土地管理改革初探

长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设对土地管理提出了严峻的挑战。土地管理是“两型社会”建设综合配套改革的重要领域。本文分析了“两型社会”背景下，长株潭土地管理存在的挑战，提出了土地管理改革的目标和主要任务，探讨了长株潭城市群土地管理改革与创新的方向。     

区域协调发展视域下山西中部城市群高质量发展研究

实施区域协调发展战略,是习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略的重要组成部分,是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要内容,是新时代推动我国区域发展的总体战略部署。山西中部城市群发展是构建全省“一群两区三圈”城乡区域协调发展新布局的核心抓手,是贯彻实施区域协调发展战略的重大实践,对引领全省现代化建设、全方位推动高质量发展意义重大。要全面贯彻落实党的二十大提出的“促进区域协调发展,深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、新型城镇化战略,主动服务和融入新发展格局”,瞄准多维度发展目标和多跨度区域定位,切实加强协同合作,把地理位置临近的“一群”城市真正变成有机联系的“城市群”。加快建设中部地区先进制造业基地和数字经济创新发展新高地,使山西中部城市群在同步推进“两个转型”上取得更大突破。     

住房制度改革与小区治理结构变革

传统的住房管理结构我国建国后实行的是福利性分配住房制度，房屋为公有财产”，个人只有承租权和居住权。与这种房屋所有权制度相适应，我国居住小区公共事务由政府或者单位统一管理，实行的是福利性“计划管理模式”。在传统的住房体制下，城市小区公共事务比较简单，主要是房屋及其配套设施的维修和养护，房屋的管理可以分为房管所直管房和企业自管房两种房屋管理方式。（1）直管房。长期以来，     

新公共管理视域下的现代城市管理

公共管理理念的变革与城市政府职能的转换 1980年代以来，西方各国相继掀起政府改革的浪潮，我国的行政体制改革几乎也在同时代开始了自己的探索。而向一种“新公共管理”的实现模式，则几乎成为当代西方政府改革的最基本趋势。在城市管理的研究中，“新公共管理”或“管理主义”思潮，其要义就是把更多的传统上由政府管理或专营的公共事务、公益事业及公共产品的提供改由私营企业共同参与或干脆实     

三大城市群经济高质量发展的测度与比较

城市群为经济高质量发展提供了更广阔的发展空间,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为基础,构建科学准确的测度体系,利用熵权法和线性加权法,对2013-2021年我国长三角、珠三角、京津冀三大城市群52个城市的经济高质量发展进行量化分析。结果显示:三大城市群经济高质量发展综合得分排序依次为珠三角城市群、长三角城市群、京津冀城市群;分维度来看,长三角城市群在共享发展和协调发展方面成果突出,珠三角城市群在开放发展和创新发展方面更加亮眼。这些成果对于我国其他城市群及城市推进经济高质量发展具有借鉴意义。     

我国商业银行中间业务立法的缺陷及其完善

西方发达国家商业银行中间业务的发达得益于其相关立法的完善。发展我国商业银行中间业务同样应有相应法律的促进和保障。目前我国这方面的立法还存在着诸多不足，需要从法律的专门性、内控性和国际性方面加以完善。     

“两型社会”与环境法制建设

“两型社会”的建设是对我国传统社会发展模式的一种彻底改变。国外在环境友好型社会建设方面取得了不少成功经验，同时也凸显出我国在环境立法和环境保护方面存在的缺陷和不足。为了适应新的社会发展模式，需要对现存的环境法律制度进行改革与完善。     

黔中城市群：“1+8+5”模式的城市体系发展研究

黔中城市群以贵阳为核心,处于成渝城市群、长株潭城市群、昆明城市群和南宁城市群的中间,对西南区域经济发展起着重要作用。要发展黔中城市群,就需要按照“1+8+5”的模式构建城市体系。“1”就是贵阳主城区,这是黔中城市群的核心;“8”就是主城区外围的8个小城市,即息烽、开阳、龙里、贵定、惠水、平坝、黔西、织金等;“5”就是以贵阳为核心的5个城市组团,即遵义组团、瓮安组团、黔南组团、安顺组团、毕节组团。同时,为了发展5个城市组团,还应构建“贵阳—遵义”、“贵阳—黔南”、“贵阳—安顺”、“贵阳—毕节”、“贵阳—瓮安”等5条发展线。除了构建发展线、城市团之外,还要逐渐将基础较好的镇发展为节点城市,并构建“城市三角形”,让相邻的城市建立起更加紧密的联系。在此过程中,比较重要的“三角形”包括“修文—息烽—开阳”三角形、“龙里—福泉—黔南”三角形、“余庆—瓮安—黄平”三角形。       

改革以来中国的城市群思想及新城市群建设

“中国的城市化从来都是以城市群和城市为主体推进的。”因此,对改革以来中国的城市群思想加以回顾,并对新的城市群给予描述,有助于理清思路,深化改革。但应注意到,并不能因为地缘相近就可以称其为城市群,相反,需要打破行政边界,逐步建立区域经济系统;完善基础设施建设机制,建立立体交通体系;建立开放型的城市经济系统,强化城市之间的经济联系;实行资源节约型的城市群发展战略,力促新城市群的形成,带动中国步入现代化国家行列。     

长株潭城市群"两型社会"发展战略

长株潭“两型社会”建设关系着带动湖南、探索中部地区乃至整个中国实现科学发展与构建和谐社会的重任。长株潭城市群具有自身的实际特点,在“两型社会”建设中需要按照科学发展观的要求,结合长株潭城市群的具体实际,制定科学合理的发展战略。主要运用了唯物辩证法对“两型社会”建设中企业、政府与社会行为以及长株潭城市群具体特点进行分析,提出了长株潭城市群资源节约型和环境友好型的发展战略。     

论合同形式要求规则的功能

合同形式要求规则具有两种功能，一是证据功能，一是强调当事人意思表示的严肃性。当今各国因各自的立法目的不同而在这两种功能上各有侧重。我国立法有关合同形式要求规则的规定存在不确定性，应根据其功能从不同的方面加以完善。     

长株潭城市群生态保护地方立法的整体制度设计——兼论《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》的实施条件

《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》的出台,为湖南省地方生态立法提供了示范,开启了立法保障绿色湖南和两型社会建设的先河。随着该条例的实施,湖南省地方生态保护的整体制度设计开始提上地方立法日程。为了满足跨行政区生态环境管理的实际需要,湖南省地方立法机关应当充分行使地方生态立法权,全面清理与长株潭城市群生态保护有关的地方性立法,进行地方生态保护的整体制度设计,动员社会力量督促地方政府切实履行生态绿心地区保护职责。     

论"债转股"与资产管理公司的运营

为了防范和化解金融风险,解决商业银行大量的不良资产问题,提高国有企业的经营活力,“债转股”和“金融资产管理公司”由此应运而生。债转股作为一项新生事物,不可避免的会与现行体制、机制、观念甚至法律发生矛盾,尤其是与现有立法之问尚存在着矛盾,这就需要从法律角度赋予债转股的合法性和金融资产管理公司从事的债转股的合法地位,建立相应的法律法规对债转股这一新生事物各个方面进行约束、完善立法,明确规范资产管理公司与其他社会职能部门之间的关系。     

现代管理中的一个新理念

古往今来,中国外国,皆有管理。从范围上看,管理可分为宏观管理和微观管理;从时序上看,管理可分为传统管理和现代管理。就现代企业而论,它具有两个突出特征:一是现代技术,二是现代管理。我国企业必须过好这“两个大关”。现代管理必须坚持以人为中心,以人力资源开发为重点。这是不同于传统管理的—个崭新理念。传统管理以物为中心,重点是资产的保值和增值,因此,管理者“见物不见人”人力资源开发与管理     

中国城市体系的层级结构与城市群发展——基于城市全球竞争力、全球联系度及辐射能力的分析

中国城市与世界经济的联系日益紧密,有必要以全球城市为坐标系考察中国城市体系结构。以全球1007个城市为总体样本,基于全球竞争力和全球联系度分析中国292个样本城市的层级结构,结果表明：中国城市的全球竞争力差异较大,大部分城市的全球联系度较低,不存在扁平化趋势;中国已经形成多中心多层级的城市体系,具有明显的四级金字塔层级结构,但大部分中心城市的辐射能力较弱;大部分主要城市已经被纳入各城市群的次级城市体系中,但中心城市在各城市群中的分布不均衡,多中心城市群与单中心城市群并存,并表现出“纺锤型城”“哑铃型”和“金字塔型”三种形态的城市层级结构。城市群的发展成为中国城市体系演进的具体形态和主要推动力量,应充分发挥中心城市的扩散和聚集作用,以城市群内部的一体化发展和城市群间的协同发展构建协调发展的城市体系,进而促进整体区域协调发展。     

论生态文明建设中环境影响评价制度的完善——以陕西省环评制度的实施为例

十七大报告首次把“生态文明”这一理念写进党的行动纲领,在全国各方面引起强烈反响,成为我国环境保护的新起点。环境影响评价制度与生态文明建设在多项要求和目标上是一致的,环境影响评价制度的实施必然会促进生态文明目标的实现。陕西省在实施环境影响评价制度过程中取得了较好的经济社会效益和环境效益,但同时也存在着不少问题：拘泥于国家现有立法,地方立法滞后;公众参与形式单一,参与度较低;环评结论与建议有待严格执行。针对现状应采取相应对策解决问题。     

谈谈城市经营管理问题--在城市管理世纪论坛2002会议上的讲话

这次会议的名称是“城市管理世纪论坛”，我就从“管理”和“城市”这两个字开始做文章，然后合起来讨论会议的主题。经营和管理先讲经营和管理。在会议的名称上只有“管理”，可是在我讲话的题目中加上了“经营”两个字。对我来说，这不是随随便便的事，而是我的一个重要主张的贯彻。好多年前，我写过不止一篇文章，提出要重视经营。我认为经营是直接取得效益的活动，而管理则是保证促进经营成功的必要条件。“经营”和“管理”是两个词、两个概念。在我们中国往往只用“管理”一个词，就把我说的“经营”和“管理”的意思，都包括在里面了…     

河北省湿地状况调查和立法分析

湿地是一种特殊的生态环境,对人类社会有重要价值,其脆弱性需要法律加以特别保护。河北省湿地类型广泛,公民保护湿地意识较强,但在管理、保护湿地等方面存在不足,尤其缺乏立法规制。保护湿地应首先立法,而为保证立法的科学性、合理性,需对湿地立法的内涵进行法理学分析。     

“ 三保障、 两放弃” :统筹城乡发展的可供模式

全国统筹城乡综合配套改革要在重点领域和关键环节率先突破：一个是推进进城务工农民的市民化;一个是推进城郊农民承包地和宅基地的集中化。农民变成真正的市民需要有三个保障条件：一是能在城市二、三产业就业;二是在城市拥有自己的住宅,家属能在城市居住;三是能够享受城市居民享受的社会公共服务。与此同时,他们还需要放弃两个权力：一是农村耕地的承包权,一是宅基地的使用权。实现这“三保障、两放弃”的农民才是真正的城市化的农民,实现“三保障、两放弃”后的城市化才是真正的城市化。