新常态下PPP模式的挑战与对策

本文针对新常态下PPP模式面临的挑战以及对策进行分析,经济新常态的背景下,PPP模式为政府提供了需求,有效的提升了公共产品以及服务的供给效率,将风险进行分散.但是PPP模式发展的过程中还面临着很多挑战,比如对其认识不到位、诚信问题、相关法律法规的不健全以及项目运行的机制不完善等.所以,需要对PPP模式进行分析研究,转变传统的观念,制定健全的法律制度,防范风险,进一步推动PPP模式的发展.     

当前PPP模式发展困境及对策研究

2014年我国出台了《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》,对地方政府借助PPP模式推动项目发展给予了明确支持,可以说PPP模式在我国有很大的发展前景.但现实中却出现了PPP项目签约率不高,“叫好不叫座”的局面.PPP模式推广困难主要存在四个方面原因:一是政府方面,PPP模式顶层设计不成熟;二是社会资本方面,参与PPP项目较为谨慎;三是银行方面,参与PPP项目热情不高;四是交易成本方面,信息不对称造成交易成本较高.基于此,提出了针对性政策建议,加快PPP模式发展.     

BT模式到PPP模式运作发展路径探讨

我国正处于城市化建设的进程中,全国多地都在大力推进城市化建设,BT模式曾经作为一种新兴的工程建设管理模式,在国内得到了蓬勃发展。如今,BT模式已几乎被摒弃,取而代之的是当下较热的PPP模式。笔者对BT模式如何向PPP模式演化发展,以及两者之间的优缺点比较,对未来的PPP模式发展提出了见解。     

PPP模式的发展及其在湖北的应用

PPP模式作为一种高效率的政府与社会资本相结合的运作机制,在全球范围内得到日益广泛的应用。本文对具有典型意义的英国和加拿大PPP运作情况进行了考察分析,介绍了湖北省初步应用PPP的情况和特点,分析了湖北省运用PPP模式存在的主要困难与问题,提出了有针对性的政策建议。     

我国PPP模式发展进程中的问题与对策

我国自引入PPP模式以来,经历了快速发展阶段和理性规范发展阶段。目前,我国PPP模式已在市政基础设施建设、文化卫生事业、区域综合开发等公共服务领域广泛应用。我国PPP模式的发展速度尽管较快,但这种模式毕竟起步晚,项目管理经验不足,在实践过程中仍然暴露出一些亟待解决的问题,如法治化程度较低、私人资本参与度低、项目吸引力不足、绩效考核评价体系不健全等。我国PPP模式进一步发展需要营造适宜的法治环境、强化PPP项目自身管理、完善绩效评价体系、培养PPP项目专业技术人才等。     

社会资本在PPP模式下的财务风险研究

在目前公共服务领域供小于求的情况下,单靠政府投资远远无法满足公众的需求,因此,PPP模式便应运而生.这种政府同社会资本合作,以"伙伴关系、共享收益、共担风险"为特点的模式迅速在城市基础设施及公共服务领域、传统基础设施领域等范围内迅速发展开来.但是,伴随着PPP模式的发展,也产生了诸多问题.本文首先解释了PPP模式的内涵,然后从筹融资、利润分配、潜在风险三大方面分析了社会资本在PPP模式下面临的财务风险,最后提出了社会资本在PPP模式下财务风险的防范措施.     

PPP与专项债融合发展研究

PPP模式和地方政府专项债券作为我国重要的融资形式,虽然本质上有着很大的区别,但可以相互融合、相互促进与发展,在缓解地方政府财政压力和促投资、稳发展等方面有着共同的目标。实现PPP模式和专项债的科学融合,可以在复工复产、降低融资成本、防范财务风险等方面产生积极作用。但是,因为二者属性不同,如果不能制定合理的对策,不仅会存在法律冲突,导致政策难以协调一致等问题,还会引发内部经营管理和外部风险监管方面的问题。本文通过对PPP模式和专项债各自的内涵、现状以及融合发展的基础、优势和困难等进行分析,提出PPP模式和专项债融合的路径和有关对策建议。     

推广政府和社会资本合作(PPP)模式

随着十八届三中全会提出社会资本可以通过特许经营等方式进行基础设施投资,政府和社会资本合作模式迅速在国内建筑行业引起讨论.该模式可以实现社会与政府间的双赢局面,既增加了社会与政府间的互动性,又减少了产能过剩,有效的平衡了社会目标与政府责任.但鉴于该模式于2014年在国内市场盛行,其运行时间较短,仍然存在诸多不足尚待完善,例如新常态下企业对该模式的推广有限.为此,本文基于企业视角,在梳理PPP模式的内涵、运作模式等基础上,着重归纳该模式在我国的发展及在企业中的应用,并提出优化模式的有效路径.期望本文结论对企业应用与推广PPP模式有所启示.     

对PPP模式理论分析

PPP（Public-Private-Partnerships）模式是一种解决政府投资公共产品缺陷和财政资金紧缺状况的有效方式。本文着重分析了PPP模式的基本概念和分类,并且在对其的优势和缺陷作出简要的分析。     

养老服务PPP模式研究述评

当前国内外养老服务政府和社会资本合作(PPP)研究经历了不同学科范式的转换,从政府善治的视角进行理论探讨和理念阐述,取得了较大进展。针对我国养老服务PPP实践中存在的"地方政府热情高涨,社会资本顾虑重重"困境,学术研究需要调整研究定位,不仅要从政府善治视角思考问题,更要从尊重社会资本利益诉求的视角,深化社会资本回报机制研究。     

经济新常态下PPP模式对于地方政府债务风险的化解机制研究

本文在划分我国地方政府债务风险现状的基础之上,分析经济新常态背景下,发展PPP模式在合理划分政府和市场的准公共品供给责任和提高债务融资使用效率的作用以及其对于地方政府债务风险的化解机制,并提出相关政策建议,     

PPP模式下政府会计信息披露问题研究

PPP模式即政府与社会资本合作模式,随着该模式在公共服务领域的广泛运用,PPP项目会计处理成为政府会计改革的焦点之一。文章主要论述PPP模式下政府会计信息披露的必要性,着眼于项目全生命周期,从成本控制与风险管理方面提出信息披露优化举措,通过提高PPP项目会计信息披露质量,完善政府会计信息披露机制,促进财政长期可持续发展,推动国家治理现代化进程。     

政府与社会资本合作(PPP)模式中的金融对策研究——基于对甘肃省张掖市民乐县的调查

党的十八届三中全会决定允许社会资本通过特许经营等方式参与基础设施投资,国家陆续出台了一系列政策措施,鼓励在基础设施和公共服务领域大力推广运用政府与社会资本合作(PPP)模式,深化投融资体制改革,充分发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用。为此,通过对县域政府与社会资本合作(PPP)模式中的金融支持进行调查分析,提出金融支持政府与社会资本合作(PPP)模式中应对措施和促进政府与社会资本合作(PPP)模式发展的对策建议。     

政府和社会资本合作模式(PPP)分析与会计处理研究

对于"PPP"指的是政府与社会之间的资本合作,是现在我国进行基础设施建设经常用到的方法,"PPP"已经成为了现在会计理论以及社会实务界非常关注的问题,但是因为"PPP"中的会计项目设计额范围非常的广泛,既涉及到很多的公共部门的会计并且还涉及到很多私营的会计部门,涉及的内容比较复杂,而且目前我国在这方面的公认还缺乏完善的法律法规,在相关的部门中也受到争议。     

PPP模式下社会投资商的风险管理

PPP模式是指政府部门与社会资本之间的合作,是一种新型的基础设施建设融资模式。与传统的融资模式相比,PPP模式在对社会闲散资金的吸收能力以及分散投资风险等方面具有显著的优势,因此逐渐在世界各国的基础设施建设领域得到推广。本文从风险管理的角度出发,分析了我国在PPP模式下社会投资商的投资问题。     

纯公益项目供给的PPP模式研究

引导社会资本参与公共基础设施建设——PPP模式已经成为国家战略,如何在纯公益项目实践中贯彻PPP模式是本文探讨的主题。论文首先介绍了PPP模式的实施背景,并运用公共产品理论分析了PPP模式存在的合理性;在此基础上深入分析了PPP模式全过程的运作特点,从不同的角度阐述了PPP模式的实践价值,并研究了在纯公益项目中引入PPP模式的科学性及其主要障碍。PPP模式在理论与实践上都具有向外拓展的空间,PPP模式应随着社会需要的变化而不断充实和完善。     

“一带一路”背景下PPP项目融资模式研究

"一带一路"倡议的目标是促进丝绸之路经济带沿线各国基础设施的互联互通,对接各国政策和发展策略,深化务实合作,促进协调联动发展,实现共同繁荣。其中,基础设施建设是实现"政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通"的突破口。为创新基础设施融资模式,应根据"一带一路"基础设施项目PPP子模式BOT、TOT等模式特点与伊斯兰金融产品特点进行融合,提出Mudaraba(利润分享)、Musharaka(股本参与)、Ijarah(融资租赁)、发行伊斯兰债券、设立伊斯兰专项投资基金等融资方式,吸引更多的民间资本,积极参与到一带一路建设中去,加快"一带一路"沿线国家基础设施地建设。     

加快推动我国养老基金通过PPP模式投资基础设施项目

党的十八届三中全会提出建立更加公平可持续的社会保障制度,开展市场化、专业化、多元化的养老基金投资运营是其中一项必不可少的重要内容。我国养老基金投资需求与社会基础设施建设的融资需求有极高的匹配度。一方面,随着近年来我国人口出生率的下降和预期寿命延长,人口老龄化程度不断加剧,养老基金给付压力不断加大,基金财务可持续性受到严峻挑战,保值增值压力突出;另一方面,随着我国城镇化进程推进,当前以政府融资建设为主的项目融资方式已不能满足需要。近年来,党中央、国务院多次研究部署加大重点领域有效投资,特别是注重推广政府和社会资本合作模式(PPP模式),汇聚全社会力量扩大公共产品及服务供给。拓展以养老基金为代表的长期资金投资基础设施的渠道,既能够满足我国庞大基础设施建设的资金需求,又可以同时满足养老基金长期稳定收益及保值增值的需求。     

PPP模式下项目收益债券的发展

随着融资平台剥离政府融资功能,PPP模式下的项目收益债券将逐步壮大。本文对PPP模式与项目收益债券的契合及现行债券的交易结构进行了阐述,并提出了相关建议。     

PPP投融资模式发展现状及存在问题探析

由于PPP投融资模式的引进,促进了我国政府部门职能的转变,在很大程度上解决了基础设施和公共服务项目建设的资金缺口问题,加快了我国政府与社会资本的共同发展,但由于我国引进PPP投融资模式时期较晚,在PPP的推广过程中仍存在许多问题,社会资本需要得到政府部门的大量支持,相关法律法规的完善,政府与社会资本共担风险、共享利益,从而加速我国经济的发展。