试述我国中部地区县级政府机构改革难点及对策分析——以湖北省兴山县政府机构改革为例

县一直是国家结构的基本单元,历来都发挥着重要作用。文章对我国中部地区县级机构改革中存在的问题、深层原因及解决问题的对策等内容进行了探讨。认为县级机构改革存在政府机构角色不当、政府职能的转变不舍理、人员分流政策执行不妥、改革成本较高、行政法律制度不健全等问题。其改革的主要阻力存在于现存机构的惯性、相关人员的心理抵触、高昂的成本、法律程序上的复杂性等几个方面。为此,要想对我国中部地区县级政府机构进行成功改革,就必须要明确县级机构改革的目标,科学构建政府机构的基本框架,更进一步转变政府职能,并正确处理好行政机构改革与整个行政系统良性发展的关系,同时,也需要加强民主与法制建设。只有在各方的共同努力下,才能使我国中部地区县级政府机构的改革之路越走越平坦。     

美国政府会计准则研究及启示

自20世纪90年代以来,西方一些主要国家纷纷掀起政府会计的改革浪潮,改革的核心内容是在政府预算编制和政府会计核算中逐步引入权责发生制。随着时间的推移,这一改革动向已被越来越多的国家关注和运用,逐渐成为当今世界政府会计核算的一个主流趋势。学习、研究、借鉴国际上政府会计改革的做法和经验,对我国的政府会计改革探索具有重要意义。本文通过分析美国的政府会计准则的制定机构以及改革过程中的经验教训,提出对中国政府会计改革的建议。     

地方政府机构改革如何“操刀”

随着国务院机构改革的逐步到位,地方机构改革已摆到了各级政府的工作日程.朱总理在今年的《政府工作报告》中指出:按照中央确立的方针,积极稳妥地推进地方政府机构改革.如何推进机构改革,塑造一个面向21世纪的地方政府新形象,已成为全社会共同关注的热点问题.     

面对机构改革 物价部门怎么办

十一届三中全会以来 ,我国政府已先后进行了四次大的机构改革。目前 ,已完成了中央和省、市、自治区一级的第四次政府机构改革。在中央 ,国家物价局已并入国家计委 ;在３１个大陆省、市、自治区中 ,保留物价机构的有２２个 ,并入同级计委的有９个。广西壮族自治区是物价机构并入同级计委的省、市、自治区之一。在即将进行的省以下地方政府的机构改革中 ,物价部门的前途命运如何 ,是广大物价干部普遍关心的问题。面对政府机构改革 ,地、市、县物价部门怎么办？我们的观点是 :坦然面对 ,不受干扰 ,勤奋工作 ,务实进取 ,积极争取 ,保留机构 ,求精创新 ,上新台阶。具体来说 ,就是要做到以下几点 :一、认识到位 ,充满信心。促进国民经济持续、稳定、健康发展 ,不断提高人民的物质、文化生活水平是政府机构改革的根本目的。十一届三中全会后到此次机构改革前 ,我国已先后进行了三次机构改革 ,由于着眼点和取向的不同 ,每次机构改革虽然都取得了成效 ,但也遗留不少问题。三次机构改革后政府机构庞大、人员臃肿、政企不分、办事效率不高、官僚主义严重等问题依然存在 ,阻碍了改革的深入和经济的发展 ,影响了党群、干群关系 ,非进一步改不可。本次机构改...     

政府规模优化的经济学分析

政府规模的增长已成为当今世界各国行政发展的普遍趋势，如何界定合理的政府规模已成为行政改革的重要内容。从政府和市场两个方面来探讨政府规模扩张的原因，并根据二之间的关系对政府适度规模进行研究，从量的角度建构我国合理政府规模的尺度，进而提出我国政府规模优化的对策，以此作为我国行政机构的改革选择和基本切入点。     

中国政府行为成本的分析与评价

长期以来,在我国政府行为中只注重行为产出、不计算行为成本的现象相当严重,这与我国面临的改革和发展的繁重任务,与建立和完善社会主义市场经济是极不相适应的.不计算政府行为成本,很容易导致机构膨胀、效率低下、资源浪费、腐败蔓延等.对政府行为成本的分析与评价,无疑对政府职能的转变、政府有效行为机制的建立、政府绩效的评价、政府机构的改革、政府治理模式的重塑都具有十分重要的意义.     

浅谈我国政府的会计改革

政府会计作为反映政府财务活动的信息系统,应当根据我国政府的职能及政府财务活动的内容,全面、完整地反映政府财务活动及结果,真正建立具有中国特色、与国际公共部门会计可比的、科学规范的政府会计与财务报告体系.但随着市场经济的发展、政府机构的改革和政府职能的转变及我国会计体制的进一步改革,我国政府的会计体系已不能适应时代发展的要求,因此有必要进行全新的变革.本文阐述了我国政府会计改革的必要性,提出了相应的改革思路.     

政府职能市场化趋向与政府机构改革

本文在阐述了政府职能市场化产生、含义和内容基础上,论述了政府职能市场化对我国当前机构改革的意义.并进而探讨政府职能市场化下的政府机构改革走向,在这部分笔者设想构建了一些模型图,将政府职能市场化作为一种外生变量,分两种情形对比分析.提出要继续更有效地推进当前的政府机构改革,电子政府的出现是一个必然的趋势.     

县乡两级干部分流难的成因及应对措施

<正> 随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入,迫切要求我们进行机构改革。中央和省级政府机构改革已取得重大成果,县乡机构改革已迫在眉睫。由于县乡所处的管理层次不同,在如何合理设置机构,确保机关高效运转,转变管理职能,提高管理水平等方面都存在一些问题,其中难度最大、最容易引起波动的是机构改革中的干部分流问题。     

高新技术产业开发区管理体制的改革与创新

一、我国高新技术产业开发区的管理体制状况我国的高新技术产业开发区 (以下简称高新区 )从建设初期即根据自身的性质任务、功能特征、所处环境 ,积极探索管理体制的改革与创新 ,坚持“小政府、大服务”的管理模式 ,按照市场规则和高新技术产业发展规律进行运作和管理 ,通过10年多的改革、创新和发展 ,各高新区已基本形成具有中国特色的管理体系。我国的高新区大部分都是采取由相对独立精干的政府机构或准政府机构进行管理 ,一个 (或几个 )大企业集团组织开发建设 ,两者紧密耦合的体制 ,从形式看 ,大体上属于新加坡模式。现行管理模式采取两…     

浅析推进地方政府机构改革应注意的几个问题

本文通过对我国地方政府机构历次改革的回顾，分析了地方政府机构改革的动因、制约因素，进而探讨了推进地方政府机构改革应注意的几个问题。     

浅析乡镇政府机构改革中的困境与对策

政府机构改革是我国经济体制和政治体制改革的重要突破口,乡镇机构改革的成效很大程度上关系着我国政府机构改革的成败。现实中的乡镇机构改革面临着上下级关系复杂、站所改革难度大、人员分流难度大等诸多困境,究其原因主要是乡镇事权与行政管理权不对称、内外部动力不足、配套制度不健全等。本文给出了相应的对策:理顺各级关系,增强内外部动力,同步推进配套改革等。     

论我国政府规制改革的根本途径

转变政府经济管理职能,加强政府规制改革,当前已不仅仅是学者们的学理构想,而更是基于我国社会信用重建和履行WTO协议承诺的现实经济环境的理性的公共需要,目前面临的主要问题是寻找其根本的解决途径.政府履行经济管理职能,即规制经济活动的过程,实际上是对一国经济实施公权力影响的过程.在经济管理职能成为现代社会各国政府的主要职能的时代背景下,防止政府公权力的滥用,规范政府经济管理行为,改革我国现行规制制度,建立"经济公法制度"显得尤为重要,它是我国政府规制改革的根本途径.     

新时期加强机关事业单位人事档案信息化管理探讨

在新时期,我国的生产力正在发展,生产关系应作相应的调整.随着信息技术的不断发展,迫切需要建立一种针对机关事业单位的新人事管理系统.政府机构的人事档案管理作为人事管理的重要组成部分,是机关单位引进人才、检查人才、任命人才的重要基础.提高人事档案管理效率,积极开展人事档案信息管理,可以促进政府机关事业单位的改革,创新和发展...     

大部制改革的条件与逻辑——基于我国行政机构改革的经验分析

2013年的全国人民代表大会上对国家政府机构再次进行了撤并，本文通过对改革开放以来我国进行的六次政府机构改革的特征与规律的总结分析，探讨当前大部制改革的条件和逻辑。认为遵循循序渐进的改革步伐，以政府机构职能转变和更好地履行政府职能为线索，政府机构改革与行政体制改革和政治体制改革配套是构建大部制的逻辑和路径。     

公共选择理论对我国政府机构改革的启示

公共选择理论是西方经济学中的一个重要理论流派,其突出之处在于以经济学方法研究政治问题。简要介绍了公共选择理论的基本观点,叙述我国政府改革中透露出来的问题。从而,以公共选择理论这一全新视角,探讨了这一理论对我国政府机构改革的启示和借鉴意义。     

加快地方财政体制改革,推动和谐社会构建

一、减少政府层级,完善分税制度当前我国实行的是五级政府的框架,行政层次多造成了管理成本高,工作效率低,机构臃肿,人浮于事等问题。因此深化行政管理体制改革,减少管理层次、减少机构、精简人员,是机构改革的重要任务。在财政领域,按照完     

浅谈"十五"期间培训机构改革方向和发展模式

"十五"期间,我国经济体制改革已进入攻关阶段.中央、国务院所属机关和各省、市、自治区政府部门的机构改革基本结束.事业单位人事制度改革的号角已经吹响,事业单位整体改革的浪潮已声声迫近,在这种情况下,探讨我国培训机构改革的方向和模式,是十分必要的,并且是十分有意义的.     

当前我国政府职能转变的途径探索

继续推进机构改革是深化行政管理体制改革的一项重要任务,机构改革必须以政府职能转变为基础,与政府职能转变同步进行。政府职能转变,要从我国现阶段的基本国情出发,按照建立社会主义市场经济体制的改革总目标,同时借鉴国外的成功经验,合理界定我国政府职能,探索一条正确履行政府职能,积极发挥政府作用的新路子。     

现代工商行政管理亟需强化新闻宣传工作

工商行政管理机关作为政府机构的重要组成部分 ,其职能大体经历了与社会经济及政府机构改革同步的发展轨迹。随着我国从计划经济到市场经济的彻底转型 ,工商部门在其职能上正产生着本质性的转变和拓展 ,已成为政府履行管理社会经济事务职能的最为重要的行政执法机关 ,同时 ,现代工商行政管理与社会公众及其整个社会经济生活已经息息相关、紧密相联。在这样的社会背景之下 ,如何通过加强新闻宣传 ,促进和保证工商职能的有效发挥和真正履行 ,成为我们必须认真加以研究和探索的重要课题。去年以来 ,我们江苏省工商局在对近几年全省工商系统新闻…