弥补养老保险隐性债务面临的困难及对策研究

养老保险隐性债务一般是指现收现付养老保险制度下待遇确定型计划对在职职工和退休人员养老金待遇的承诺。巨额的养老保险隐性债务已经严重制约了我国社会养老保险制度的运行。如何多渠道筹措资金弥补我国养老保险隐性债务、做实“个人帐户”是我国现行社会养老保险模式可持续运行必要条件之一。     

对我国养老金政策调整的思考

养老金指企业职工退休以后获取的收入，又称退休金。我国养老金制度的基本框架由基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险三个层次组成。目前，主要采取的是社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险方式。其中社会统筹部分主要解决老年人最基本的生活来源问题：个人账户部分实行长期积累，这部分按照人们尽缴费义务的多少，获取的养老金收入不同。     

养老保险：任重而道远

一、养老保险：从“企业养老”到“社会养老”我国的养老保险制度是建国初期建立起来的。８０年代中期以前,企业离退休职工的养老金全部由企业负责筹集和发放,离退休职工基本上是“企业养老”。从８０年代中期开始,由于老龄化进程加速,离退休职工越来越多,加之企业开...     

解决企业与机关事业单位离退休人员养老待遇差异的政策建议

1.加快机关事业单位养老保险改革,构建全民统一的基本养老保险制度。现有机关事业单位养老保险制度的缺陷在于个人不缴费,责任完全由国家承担。不仅国家的负担较重,而且引起缴费人群企业职工的不满,形成新的社会不公平感。从养老金领取结果来看,大部分企业退休职工只领取基本养老金,而机关事业单位退休人员则领取全额养老金,造成了企业退休职工与机     

养老保险社会统筹与个人账户不能“混账管理”

我国基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度,基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成.养老保险社会统筹账户和个人账户因其功能、融资机制、所有制、支付依据、运营模式不同,不能“混账管理”.“混帐管理”势必导致个人账户“空账”,威胁整个养老保险制度建设.     

事业单位养老保险制度沿革及现状分析

我国事业单位养老保险制度建立至今已近60年，从最初统一的企业、事业、国家机关职工退休退职制度，到现在企事业单位职工养老保险“双轨制”，经历了漫长的沿革，但从我国社会保障制度的全局来看，现行的事业单位养老保险制度已很难适应我国社会发展的形势，其改革势在必行。     

山东省城镇养老金制度的特征分析

目前山东省的城镇养老金制度存在很大差异,事实上是一种“二元体制”的养老金制度,即企业与机关事业单位的职工实行两套不同的养老金制度,这种“二元体制”不仅违背了社会公平原则,而且制约了人员的合理流动和加剧了财政负担。通过分析两种养老金待遇存在差距的原因。提出城镇养老金制度改革的对策,逐步缩小企业职工养老金待遇与机关事业单位职工养老金待遇之间的差距。     

中国统筹养老金缴费率优化研究

在中国养老金计划中,企业与个体工商户、灵活就业人员统筹养老金缴费率存在较大差距,这对企业发展、市场竞争、社会养老保险制度的稳定运行产生很大负面影响。依据公平与效率相统一的原则,通过养老保险精算分析,并结合中国养老保险制度运行的现状,认为将企业与个体工商户、灵活就业人员统筹养老金缴费率分别由目前过高、过低状态分阶段向中间调整,最终统一为18%,是中国统筹养老金缴费率的优化路径。     

基于精算分析的弹性退休方案

在目前的基本养老保险政策下,职工有动机选择尽早停缴养老保险或退休,这不利于基本养老保险基金实现收支平衡,且与我国人口老龄化趋势形成矛盾。本文在精算分析的基础上,提出一个弹性退休方案。职工在达到最低退休年龄后,可选择延迟退休或推迟领取养老金。每延迟一年退休,养老金月领取额增长9．9%左右。每推迟一年领取养老金,养老金月领取额增长8．9%左右。在此基础上再加上社会平均工资增长率,才能对职工产生经济激励。     

基本养老保险替代率指数化调整机制研究

退休职工的基本养老保险替代率随退休时间的延长而递减,降低了老年人的退休生活水平,为保证老年人得到相对公平和稳定的养老保障,养老金替代率必须进行适时调整。该文研究表明:养老金替代率的指数化调整是一种较好的适时调整手段,而且按物价指数调整替代率有利于保持养老保险基金的长期收支平衡;指数化调整所需要的成本,主要由社会统筹账户承担;为实现社会公平,可以针对不同的收入阶层实行歧视性的调整政策。     

我国社会养老保险筹资模式所面临的困境

1、资本市场的不完全制约着社会养老保险资金的保值、增值。我国的“统帐结合”模式属于部分积累式模式，社会统筹部分采取现收现付方式，个人帐户采用完全积累方式。职工退休后领取来自社会统筹的基础养老金和来自个人帐户的积累部分。于是退休职工福利能否得到保障，很大程度取决于个人帐户积累部分的投资方式和收益率，从国外情况看，在资本市场成熟的国家，     

企业养老金会计核算问题分析

企业年金制度是一种保障制度，是指企业按照国家政策规定，根据自身经营状况和发展需要而建立的旨在使职工在退休后的一定时期内能按年度领取一定数额养老金的退休收入保障制度，它同基本养老保险和个人商业养老保险计划构成一个完整的养老金制度。     

当前行政事业单位养老办法存在的问题

长期以来,国家把养老保险制度改革的重点一直放在企业,而行政事业单位基本上沿袭了传统的由各级财政供给离退休职工养老金的做法。财政包揽行政事业单位离退休职工养老金发放,使行政事业单位产生了严重的依赖思想。行政事业单位与企业在养老保险制度上各行其是,加剧了分配上的不公平,也有违市场经济的要求。据有关资料统计,现在企业离退休职工的养老金待遇与行政事业单位职工的离退休待遇相差2~4倍,带来了企业与行政事业单位职工离退休待遇的不公平,不仅导致企业离退休职工的不满,也带来了新的就业不公平,年轻人宁愿到行政事业单位就业,也不…     

养老金制度模式选择的几个问题

我国城镇职工的养老金制度是建国初期建立的。经过20世纪80年代和90年代前期的改革,在90年代中期确立了目前的以社会统筹和个人账户相结合的基本养老金为主体、企业补充养老金和个人自愿养老保险为补充的养老保障制度。但近年来在基本养老保险制度建立的过程中,由于退休人口比例上升、养老金收缴率下降等原因,基本养老保险基金总量不足的问题越来越严重,基金的收入累积小于支出,入不敷出,有些地方已出现支付危机。     

进一步完善养老保险制度

中国的养老保险制度已经走过了近５０年的风雨历程，随着我国由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转化，旧体制与新体制的矛盾，使养老保险制度在其发展过程中也出现了一些缺陷，阻碍了养老保险制度的发展与创新。一、现行养老保险制度（一）现行养老保险制度的结构、特点我国现行养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合的模式。从基金筹集方式看，职工个人缴费按本人工资１１％的数额计入个人账户，企业按一般不超过职工工资总额的２０％缴费，其中一部分划入个人账户，另一部分形成统筹基金。从养老金计发办法看，基本养老金由基…     

我国企业年金制度的建立与完善

一、企业年金概述企业年金源自于市场经济比较发达的国家,是一种属于企业雇主自愿建立的员工福利计划。在实行现代社会保险制度的国家中,企业年金已经成为一种较为普遍实行的企业补充养老金计划,又称为“企业退休金计划”或“职业养老金计划”,并且成为所在国养老保险制度的重要组成部分。在我国,企业年金是指在政府强制实施的基本养老保险之外,企业在国家政策的指导下,根据自身经济实力和经济状况建立的,为本企业职工提供一定程度退休收入保障的补充性养老保险制度。企业年金与基本养老保险、个人储蓄性养老保险共同构成了我国正在完善的城…     

我国事业单位养老保险制度改革研究

事业单位养老保险制度是中国社会保障制度的重要组成部分。长期以来事业单位实行退休金制度,这对于保障退休人员生活、维护社会稳定发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济的发展,也存在一些问题亟待解决。尤其是《事业单位养老保险制度改革方案》出台之后,近几年五个试点省市进展一直非常缓慢。如何解决改革中所遇到的难点,切实推进事业单位养老保险制度改革发展,是当前需要深入研究的重大现实问题。鉴于此,本文从理论与实践的结合上,论述了事业单位养老保险制度改革的重要意义,分析了事业单位退休养老金制度沿革和改革现状,重点研究了推进事业单位养老保险改革面临的难点问题,并在借鉴国外政府雇员养老保险制度改革做法和经验的基础上,提出进一步推进我国事业单位养老保险制度改革的基本思路。本文的主要政策建议:一是事业单位养老保险制度应与行政机关养老保险制度统一并同步改革;二是按照"基本养老保险加职业年金"方式完善现行试点的事业单位养老保险制度;三是事业单位养老保险制度改革成功的关键就是切实做好"中人"基本养老金和职业年金债务弥补方案;四是对事业单位养老保险制度改革带来的财政负担要有清醒认识。     

我国养老保险制度改革的突出问题及对策

经过改革开放30多年来的发展,我国已基本实现养老保险制度的全覆盖。但也存在如隐性双轨制依然存在、隐性债务巨大、部分地区基金收不抵支、基金存在贬值风险、统筹层次较低、缴费率过高、经办服务体系不完善等问题。建议我国养老保险制度改革实行"小统筹+大账户"的基本养老保险制度模式;将职业年金改为自愿参保,提高企业年金企业税收优惠比例至工资总额的8%;寻求多种方式逐步偿还养老金隐性债务;实现职保基础养老金全国统筹和城乡居保省级统筹;建立养老金正常调整机制;适时降低养老保险缴费率,并开征社会保险税;尽快出台渐进式延迟退休政策和基本养老保险基金投资运营办法;进一步完善社会保险经办服务体系。     

破解养老保险资金难题的措施

1.开征社会保障特别税。社会保障特别税不是现行基本养老保险基金的替代税种,而是在现行养老保险基金之外新开征的一个特别税。我们实行基本养老金“统账结合、部分积累”的模式征收的基本养老金用税收来替代存在技术障碍,因为我国对实行养老保险社会统筹制度之前的工龄视为缴费年限,职工个人应缴的养老保     

机关事业单位养老保险制度改革应以城镇职工基本养老保险制度一体化建设为前提

机关、事业单位职工退休制度与企业养老保险制度的待遇双轨制问题是当前社会关注的热点问题。作者认为今后的改革目标并不是以上两个制度简单并轨问题,而是机关、事业单位职工退休制度、企业职工养老保险制度都要一起融入《社会保险法》提及的城镇职工基本养老保险制度。当前的任务就是要以现行企业养老保险制度整体改革为先导,全面建立城镇职工基本养老保险制度,进而真正实现全民养老保险一体化。