解读《电力监管年度报告（2008）》

背景；2009年4月22日，国家电监会在京发布《电力监管年度报告（2008）》（以下简称《报告》）。《报告》分引言、电力工业运行及市场秩序、电力监管职责履行三大部分。重点从保障电力安全、维护市场秩序、保护消费者权益、促进电力科学发展等四个方面，对全国电力运行和电力市场秩序进行了评估，详尽阐述了2008年度国家电力监管委员会监管职责履行情况。     

国家电监会与国家工商总局将联合开展专项检查

为规范电力市场秩序和电力调度秩序，构建和谐厂网关系，并促进电力系统安全稳定运行，国家电监会与国家工商总局于8月8日举行了开展《购售电合同（示范文本）》和《并网调度协议（示范文本）》（以下简称两个范本）推行情况及电力“三公”调度执行情况的监督检查工作的启动会。     

江苏启动电力直接交易试点

国家电监会于2012年2月9口发布《关于江苏省开展电力直接交易试点的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确,经由电监会、发改委和能源局等部门批准,同意江苏省内8家电力用户与当地8家发电企业开展电力直接交易,交易价格由交易双方协商确定。《通知》中对此轮试点的交易双方、输配电价遵循规定以及电力企业发电量核算作了详细披露。这意味着国家正在逐步放开售电市场,完善电力市场各个主体的建设,下一步可能会考虑放开更多省市的试点以总结经验。     

新闻点点评

国家电监会网站：大用户与发电企业直接交易新规出台 6月24日,国家电监会、国家发改委、国家能源局联合印发了《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》,至此,直购电试点工作有了可操作性的规范性文件。     

调度渐近“三公”

2007年4月6日，国家电监会召开规范电力市场秩序暨发布《2006年度全国电力“三公”调度交易情况通报》会议，旨在进一步规范电力市场秩序，维护厂网协调运行，促进电力工业健康、协调、持续发展。电力体制改革以来，“三公”调度受到业内业外的普遍关注，其中许多问题有待人们进一步探究。[编者按]     

电改提速

有媒体报道,电力改革正在悄然启动。 这个判断的前提是,3月6日,国家电监会等部委联合对15家符合国家产业政策的电解铝企业开展直购电试点工作,以及《关于加快电力市场建设意见》和《关于推进电力用户与发电企业电能双边交易工作的通知》两个文件即将提交国务院审议。     

电力改革和电力市场建设新思考

当前,国家电监会、国家发改委、国家能源局正在积极推进电力用户与发电企业直接交易试点工作。开放电力市场。增加用户用电选择权。完善电价形成机制,释放了进一步推进电力体制改革的信号,预示着新一轮电力市场化改革渐行渐近。     

艰难的电力改革再次上路

艰难的电力改革再次上路.据悉,国家电监会主导的<关于加快电力市场建设意见>和<关于推进电力用户与发电企业电能双边交易工作的通知>的两个文件正在修改中,很快提交国务院审议. 电监会法规处人士并未否认,但不愿意恟说,因为"非常敏感" 近日,厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强明确地说,电监会的意图是培育市场,当然也会涉及电价问题.     

电改需要两股力量

6月24日,国家电监会、国家发改委、国家能源局联合下发《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》。评论认为,此为今年电力体制改革的破冰之举,电改的车轮终于又一次向前挪动。     

电力争议调解暂行办法

3月28日，国家电监会主席柴松岳签署国家电监会第7号令，公布《电力争议调解暂行办法》。该办法是《电力监管条例》的配套法规之一，旨在“依法、公正、及时调解电力争议，保障电力市场主体的合法权益，维护电力市场秩序”。为了便于大家清楚了解这个将于7月1日起施行的《电力争议调解暂行办法》，本刊现全文刊登如下。     

探索和谐稳健的电力交易制度

2007年8月10日。本刊与上海期货交易所在京联合举办了“电力期货与电力市场建设论坛”，就在我国电力市场建设中适时引入电力期货交易开展了研讨。本次论坛是在国家电监会市场监管部的大力支持下召开的，来自国家电监会、大企业集团和高校的代表共50余人参加了研讨。国家电监会尤权主席对本次论坛作了重要批示。     

动向

国家电监会等部门：出台直购电试点详细规定 6月30日，国家电监会、国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》，《通知》明确了输配电价在独立的输配电价体系尚未建立的情况下，原则上按电网企业平均输配电价扣减电压等级差价后的标准执行，其中110千伏（66千伏）输配电价按照10％的比例扣减，220千伏（330千伏）按照20％的比例扣减。《通知》还指出，参与直接交易试点的大用户支付的购电价格，由直接交易价格、电网输配电价和政府性基金及附加三部分组成。     

蒙西电力市场化改革现状及制约因素

正按照原国家电监会、能源局的部署,内蒙古西部电网(简称"蒙西电网")于2010年5月正式开展电力多边交易市场运作,内蒙古电力多边交易市场是全国第一个电力市场,由"发电、用户和电网"三方共同参与、在"发电侧与用电侧"两端引入竞争机制、价格由三方协商形成的交易模式,经过近5年的实际运行,逐步走向成熟。电力多边交易市场现状到目前止,多边交易成员中电力用户达到346家,主     

苦口良药治顽疾 国家电监会《2007年供电监管报告》引起强烈反响

2007年12月6日,国家电监会在京发布《2007年供电监管报告》。《报告》显示,电监会17个派出机构从全国3171家供电企业中,选取275家供电企业,就供电质量、供电服务和供电市场行为等执行国家有关规定的情况进行了现场检查。其中,区域电网公司2家,省级电力公司36家,地(市)级供电企业71家,县级供电企业168家。     

国家发改委、国家电监会、国家能源局联合发出通知规范电能交易价格行为

近日,国家发展改革委、国家电监会、国家能源局联合下发了<关于规范电能交易价格管理有关问题的通知>.<通知>从发电企业与电网企业的交易价格、跨省区电能交易价格以及电网企业与终端用户的交易价格等方面对电价行为进行了全面规范,以期达到维护正常的市场交易秩序,促进电力资源优化配置的目的.     

动向

国家电监会:重点推进市场准入监管2月23日～24日,国家电监会2012年市场准入监管暨电力业务资质管理工作会议明确,今年国家电监会将重点开展电力业务主体准入监管和电力工程施工主体准入监管的排查工作,还将加强燃煤电厂的准入监管,禁止到期应关停的低效高污染的小火电机组并网发电。     

“电力红马甲”爱心稽查行

用电检查工作，在电力体制改革前一直称为用电监察。随着改革的进一步深入、政企分开，原用电监察所代表的政府行为职能部分移交到电监会和各级经贸委，供电企业保留了行使企业行为的用电检查职责，并成为供电企业窗口服务工作的重要一环。     

动向

国家电监会:发布供电服务情况专项监管报告在对全国不同类型的360多家供电企业服务情况进行检查之后,10月27日,电监会发布了《供电服务情况监督检查报告》,指出近年来供电企业服务水平不断改善,表现在供电质量水平明显提高,收费行为进一步规范,办事效率不断提高,用户用电工程服务有一定提高,按规定执行信息公示和信息披露,故障报修管理有序高效等方面。《报告》同时指出,一些供电企业在供电服务方面存在问题,如供电质量指标考核体系不健全,统计数据可信度有待提高;部分供电企业电价与收费执行不规范等。电监会明确提出了五条整改要求:进一步…     

直购电渐进“破冰”

直购电试点方案经反复蹉商终于出台,表面上波澜不兴,实际上诸方搏弈已在一个新的层面上渐次展开。6月30日,国家电监会、国家能源局和国家发改委三部门联合下发《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》（以下简称“通知”）。此举被相关部门视为2009年电力改革的突破口,也被媒体称为电力改革长期停滞不前的一次“破冰”行动。     

2011年电力可靠性指标发布会召开

5月13日,国家电监会和中国电力企业联合会在北京联合召开2011年电力可靠性指标发布会。会议总结了"十一五"时期电力可靠性监管工作取得的成果,发布了2010年度电力可靠性指标,揭晓并表彰了2010年度全国发电可靠性金牌机组、供电可靠性金牌企业。国家电监会副主席史玉波出