耕地的保护

《土地管理法》规定，国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应按照省...     

谁来承担造地义务

占用耕地要进行补偿，这条制度大家已经非常熟悉，而且非农业建设项目经批准占用耕地的，要按照“占多少，垦多少”的原则，开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。那么究竟如何确认开垦耕地的具体责任者呢？吉林读者李涯李涯同志：依照新《土地管理法》的规定，任何建设占用耕地都必须履行开垦耕地的义务。无论是国家重点工程、城市建设，还是乡镇企业、农村村民建住宅占用耕地，都应当履行开垦耕地的义务，以确保建设占用耕地与开垦耕地的平衡。占用耕地的单位是开垦耕地的责任者，这在有关法律规定中非常明确。确认责任单位十分重要，…     

关于广东农垦实施易地开发的调查

一、易地开发的制度安排 易地开发是近年来各地为避免耕地流失、确保耕地占补平衡而依据《中华人民共和国土地管理法》制定的一项占用耕地补偿制度。其主要内容是:非农业建设经批准占用耕地的,由占用耕地的单位和个人负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦     

耕地总量动态平衡应注意的几个问题

新的《中华人民共和国土地管理法》第３３条规定“省、自治区、直辖市人民政府应当严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划,采取措施,确保本行政区域内耕地总量不减少;耕地总量减少的,由国务院责令在规定期限内组织开垦与所减少耕地数量与质量相当的耕地,并由国...     

谈加强耕地占用税征收管理对保护耕地的作用

我国耕地数量在逐年减少 ,耕地质量在不断恶化 ,加强耕地保护十分必要。耕地占用税的征收是利用税收的经济杠杆作用来促使单位和个人尽量少占耕地、节约耕地的一项重要措施。切实发挥耕地占用税的调控作用 ,保护好耕地资源     

要重视耕地总量动态平衡中的耕地质量因素

耕地保护是关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题。“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”是我国的一项基本国策。《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发［１９９９］１１号）规定,各省、自治区、直辖市必须严格按照耕地总量动态平衡的要求,做到本地耕地总量只能增加,不能减少,并努力提高耕地质量。这说明耕地总量动态平衡有两方面的含义：一是确保现有耕地不再减少,并努力做到随着经济发展和人口增长,耕地总量也有所增加;二是不仅要重视耕地数量保护,而且也要重视耕地质量保护,要防…     

杨村华侨柑桔场耕地开垦

以广东省杨村华侨柑桔场耕地开垦为例,就易地新垦耕地有关选址、规划、开垦技术等问题,探讨如何确保占补耕地中数量和质量的平衡,为易地开垦耕地工作提供参考。     

论土地整理与土地用途管制在耕地保护中的互补作用

土地整理是现阶段我国增加耕地数量、提高耕地质量的最主要途径;土地用途管制是抑制耕地占用速度,确保耕地质量的最重要手段,两者在耕地的保护中,具有互补作用,缺一不可.     

表土剥离当善用“有形之手”

<正>近年来,国家高度重视建设占用耕作层剥离利用工作,今年中央一号文件就明确要求"全面推进建设占用耕地剥离耕作层土壤再利用",但目前全国只有约1/3的省份开展了这项工作,具体实施情况不尽如人意。表土剥离为何难政策支撑不足。《土地管理法》和《基本农田保护条例》都明确提出,县级以上政府可以要求占用耕地的单位将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。但上述法律、法规对耕作层剥离利用都只是做了     

国土资源部农业部等七部门联合发文六大措施捍卫基本农田

本刊讯为确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低,国土资源部、农业部、发展改革委、财政部、建设部、水利部、国家林业局等七部门最近联合下发《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》,提出6项措施捍卫基本农田这条“红线”。这6项措施包括:——确保现有基本农田数量。依据土地利用总体规划划定的基本农田保护区,任何单位和个人不得违法改变或占用。涉及占用基本农田的土地利用总体规划修改或调整,均须依照有关规定报国务院或省级人民政府批准。——严禁违法占用基本农田。除国家能源、交通、水利和军事设施等重点建设项目…     

浅谈实现耕地保护和目标意义和潜力

实现耕地总量动态平衡,这是党中央、国务院根据我国耕地的基本状况和社会经济可持续发展的要求提出的战略性的目标。目标是指通过一系列行政、经济、法律的措施,保证我国现有耕地的面积在一定时间内只能增加,不能减少,并逐步提高耕地质量。 一、实现耕地总量动态平衡的意义 实现耕地总量动态平衡,从“耕地总量”认识,包括两层意思：第一,现有耕地总量不再减少,即占用和开发要平衡;第二,努力做到随着经济发展和人口增长,通过严格控制占用数量、盘活存量和土地整理等措施,使耕地总量有所增加。从“动态平衡”认识,也包括两层意思…     

土壤质量与持续农业

土地是人类社会生产、生活必不可少的空间 ,也是食物、财富的源泉。人地矛盾是一个全球性的问题 ,我国人地矛盾更为突出 ,珍惜和合理利用每寸土地 ,切实保护耕地 ,是我国的基本国策。江总书记指出 :“保护耕地是事关社会主义建设全局的大事” ,“保护耕地就是保护我们的生命线”。没有土地 ,就谈不上发展农业。原国家土地管理局提出“实现耕地总量动态平衡”。但是在确保耕地总量动态平衡的前提下 ,必须保持和提高土壤质量 ,才能真正实现农业可持续发展。“耕地总量动态平衡”从字面上看只是一个数量多少的问题 ,但就其内涵而言 ,它必然包含…     

怎样认识耕地总量动态平衡

耕地总量动态平衡的含义,是指通过严格控制各项建设占用耕地,加大开发、复垦及土地整理的力度,使得减少耕地和新增耕地的数量相抵之后,保有耕地的总数量不减少并力争有所增加。１９９６年,原国家土地管理局提出,把保持耕地总量动态平衡作为土地管理工作的首要的战略...     

保良田须管建并举

<正>粮食生产需要耕地数量和质量的双重保障,提升耕地质量相当于无形中"增加"了耕地数量。在当前我国耕地后备资源不足的严峻形势下,进一步强化耕地质量建设和管理,对提高耕地产出能力,深挖粮食增产潜力,保障国家粮食安全,具有重要的现实意义。严格保护好优质耕地。一是加快划定永久基本农田。将最重要、最精华的优质耕地划定为永久基本农田,设立标志,统一编号,落实到户,实行永久保护,任何单位和个人未经批准不得改变或占用。划定后的永久基本农田,     

耕地易地开发八题

所谓耕地易地开发,是指有开垦新耕地法定义务的单位或个人,易地由他人代为从事新耕地开发、复垦,有偿折抵建设用地指标的行为。 　　据详查变更资料, 1989年到 1998年,福建省耕地减少 267万亩。沿海地、市耕地减少量大,如漳州、泉州、厦门、福州、莆田 5个市合计占全省减少总量的 81. 64％。 　　沿海地区经济相对发达,占用耕地量大,虽然有较雄厚的经济实力,但可开垦的耕地后备资源匮乏。而有些山区耕地后备资源相对比较丰富,又没有开发资金,资源得不到充分利用。耕地易地开发是促进两者优势互补的有效途径。 从事易地开发的必…     

功在农村利在千秋——成都市设立耕地保护基金创新耕地保护机制的做法

2007年6月,成都市被批准为国家统筹城乡综合配套改革试验区.为推进试验区建设,成都市委、市政府决定设立耕地保护基金,探索建立耕地保护经济补偿和契约式管理新机制,调动广大农民保护耕地的积极性和主动性,确保在试验区建设过程中,实现耕地总量不减少、质量稳步提高和农民收入增加的目标.     

打造阳光国土坚守耕地红线

近年来,湖南省安乡县作为国家确定的国家基本农田示范区建设单位.为确保耕地总量不减少,质量不降低,该县一直将土地开发整理工作作为-项中心工作和落实耕地保护红线政策的切入点,共实施各级投资土地开发整理项目103个,建设总规模7528公顷,完成总投资20862万元,实现新增耕地1946公顷.该县已连续11年实现了耕地占补平衡目标,并保持了全县耕地面积年年增长的态势.     

国办印发《跨省域补充耕地国家统筹管理办法》和《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法》

正《跨省域补充耕地国家统筹管理办法》要求,跨省域补充耕地国家统筹要坚持耕地占补平衡县域自行平衡为主、省域内调剂为辅、国家适度统筹为补充,合理控制补充耕地国家统筹实施规模。要坚持耕地数量、质量、生态"三位一体"保护,以土地利用总体规划及相关规划为依据,以土地整治和高标准农田建设新增耕地为主要来源,确保统筹补充耕地数量不减少、质量不降低。《统     

“占一补一”政策应调整

<正>上一轮土地利用总体规划实施时,国家出台了"占一补一"的土地政策,即任何单位和个人要依法使用建设用地占用耕地的,必须开发、复垦补充相同数量和质量的耕地。这项土地制度的实施,有效地遏制了随意占用耕地的现象,保证了我国耕地面积在质量和数量上的动态平衡。     

实施“四个并重”创新耕地保护机制

多年来,各级在落实最严格的耕地保护制度方面采取了一系列的政策措施,投入了大量的人力物力和财力,耕地保护取得了显著的成效,但是,耕地保护在机制方面仍然存在一些问题,从一定程度上影响和阻碍了耕地保护事业的发展。在实践中,我们必须创新耕地保护机制。确保耕地总量目标与提高耕地质量并重耕地保护的总目标是要实现辖区内耕地总量不减少、质量有提高。这就涉及两个重要问题:一个是要