中外高铁建设的投融资模式比较研究

随着交通强国战略的逐步实施,有关高铁投融资的重要性日益凸显。对中外高铁建设的主要投融资模式进行归类分析,并从融资特征、适用范围、优劣势等方面,就政府融资、市场化融资和PPP融资三种模式展开对比研究。结果表明,国外在高铁项目的市场化融资和PPP融资方面积累了较为丰富的经验,相比之下,中国大部分高铁项目是以政府融资为主;尽管日本、法国和瑞典等国在高铁投融资体制方面具有一定的差异,但合理的公共政策规划保证了项目的正常运营,其成功经验包括鼓励地方政府参与、积极引进民间资本、注重盘活存量资产和改进风险承担方式;为推动我国高铁项目投融资体制创新,应拓宽高铁项目筹资渠道,完善高铁融资支持政策,建立高铁融资保障体系。     

论公共政策规划中的以人为本思想

公共政策的本质是对全社会的利益作权威性的分配。政策规划不是简单地表现为利益分配功能．还包括分配前的利益选择和利益综合．分配后的利益落实。其中，利益落实是公共政策最关键的一环。同时，以人为本的实质是以人民群众为本。最终实现最广大人民群众的根本利益。     

西方公共政策与规划评估的发展

一般认为，作为一种特殊的人类活动和政治现象，公共政策与规划评估总是伴随着政策出现而产生的，其历史与公共政策的实践同样久远。但是，与传统公共政策与规划评估以经验判断为基础的零散的研究特点不同，现代政策评估在各种自然科学和社会科学理论和方法的推动下，在实践应用中显得更为系统、更为规范，科学化色彩和学科特征也更为明显。[第一段]     

论公共政策规划中的以人为本思想

公共政策的本质是对全社会的利益作权威性的分配.政策规划不是简单地表现为利益分配功能,还包括分配前的利益选择和利益综合,分配后的利益落实.其中,利益落实是公共政策最关键的一环.同时,以人为本的实质是以人民群众为本,最终实现最广大人民群众的根本利益.     

中外利益集团在公共政策制定中的比较分析

文章通过对中外利益集团对公共政策制定的作用效果进行比较,分析产生这些差别的原因和我国政策制定中应注意的问题。通过比较研究希望能为我国政府科学的制定政策提供一些有益的参考。     

中外私立高等教育发展比较研究

21世纪的中国高等教育 ,规模迅速扩大 ,质量继续提高 ,教育结构、培养目标和投资体制呈现多层次、多元化的趋势。积极发展私立高等教育 ,打破国家包办学校的格局 ,鼓励社会力量办学 ,对我国实现高等教育大众化 ,跨入世界高等教育强国行列 ,具有重要意义。     

中国高铁发展及其价值分析

随着铁路网的不断完善,中国高铁也迎来了建设发展的黄金时期。由此可见,中国人对于高铁的需求性和依赖性也是相当巨大的,而在未来的日子里,我国高铁发展的前景必定也是可观的,而且其价值也将实现最大化。中国高铁发展引领着上下游多个产业的快速转型与升级,同时,高铁的发展带动钢铁制造业产品的出口,使中国逐渐走出世界加工厂的制造业格局,高铁成为我国跨境贸易、经济、文化往来的重要通道,与六大经济走廊建设相呼应,做到互联互通。因此,在一带一路的大背景下,中国高铁的发展值得探讨,与西方国家的经验相比,中国高铁仍有较大发展潜力。     

我国公共政策的“规划缺口”及其弥补

公共政策是政府管理社会公共事务的基本手段，而政策规划是公共政策制定过程中的关键阶段，它主要以当前的实际情况作为基础条件，按照未来一定时期预测的发展趋势进行规划，用未来手段解决当前问题。但由于未来不可预见、不可控的因素太多，所以政策规划的结果往往不能十全十美，存在一定的“缺口”。     

浅析公共政策投资与城市发展

关于城市发展的研究视角涉及很广,本篇简要阐述公共政策与城市发展的关系。在引入公共政策投资概念的同时,指出一种城市发展与公共政策之间公共权力行为方式——公共政策投资行为的存在,为现实中的城市发展问题提供思考的路径。     

“高铁时代”的长江三角洲城市-区域发展

以高铁为代表的城际轨道交通,将从整体上提高长三角城市群的交通可达性,使城市间的联系更加快捷、方便、紧密,有利于引导城镇以中心城市为辐射节点、沿着轨道交通线路聚集,形成城镇密集的发展走廊,从而促进城市群空间结构的发展和城市群网络的均衡分布。在高铁与城际轨道构成的1小时城市群内,通过整合资源、配置要素,以一体化的方式进入全球城市网络和世界经济体系,谋求整体能级提升,成为长三角世界级城市群崛起的重要路径。     

高铁时代怀化民族文化旅游产业发展对策研究

高铁开创了快旅慢游的旅游新时代。沪昆高铁的开通给怀化的文化旅游业发展既带来了新的机遇,也带来了新的挑战。怀化必须立足实际,科学应对,紧扣高铁时代的旅游特点,整合域内文化旅游资源,培育文化旅游核心品牌,加大旅游营销宣传力度,发展民族文化创意旅游产业,大力增强中心城市旅游集聚功能,才能在高铁时代的文化旅游竞争中赢得主动。     

基于内容分析的公租房政策特征与演进研究

公共租赁住房是推动城镇化进程、保障中低收入群体或家庭住房需求的重要手段。以西安市为例,梳理2009—2020年陕西省、西安市地方性政府颁布的公共租赁住房政策,从政策演进、主体协同、文本类型、工具结构等方面对政策文本内容进行量化分析。研究发现：西安市公共租赁住房政策演进已渡过萌芽期与探索期,进入体系全面建成与完善的平稳阶段;政策主体涉及面广,跨部门协同合作现象明显,且在逐步增强;政策类型丰富多样,但多以意见、通知等中低效力文件为主;政策工具多样化,重视环境型的市场管制政策制定,对于重视投入的供给型政策与重视推广的需求型政策应用相对较少。     

总体公共政策与发展战略——国际视野下中国案例透视

文章以新的视角来研究国家发展的曲折历程,即区分考察不同的总体公共政策（GPP）及发展战略。在经历了一系列挫折之后,中国确立了以经济建设为中心而在方法（主义）上博采众长的总体公共政策,并在这条中国特色的道路上有了迅猛发展。经济改革导致“经济社会”现象出现的同时削减了政府的经济职能,政策重点最近已向社会经济平衡发展模式转变。中国可从有“发展型福利”新趋向的西方国家汲取经验以免重蹈传统福利国家之覆辙。     

基于高铁竞争关系下民航的策略研究

全服务航空成立子品牌低成本型航空公司成为应对高铁竞争的有效策略之一。建立全服务航空、子公司低成本航空与高铁三者之间的竞争博弈模型,并通过数值分析研究不同策略下航空公司需求及收益情况,研究结果表明:全服务航空公司成立低成本航空有利于提高航空公司收益;航空公司之间采取合谋策略优于竞争策略。最后针对我国航空运输业的发展现状为民航部门及政府部门提出不同时期的发展建议。     

公共住宅秩序与公共住宅政策

文章提出公共住宅秩序的概念,认为公共住宅秩序是利益相关者利益冲突与协调的结果,公共住宅政策有效与否应当针对特定的公共住宅秩序而言.而后,结合人类"知识问题"和有限理性等两方面对公共政策制定进行分析,认为公共政策规则性低效率是客观存在的,并认为提高公共政策效率的途径在于建立一种机制,用以反映动态的公共住宅秩序,用以运用尽可能多的政策相关者的知识.最后对美国和我国的公共政策设计进行比较分析,并提出改进我国公共政策设计效率的措施.     

公众参与公共政策制定过程中政府与公众的角色定位

公共政策的＂公共性＂特征,政策制定科学化与民主的要求,以及＂政府失灵＂的存在,使得公众参与公共政策制定成为必要。政府与公众的互动在公共政策制定过程中十分必要。在对政府和公众的角色定位进行分析的基础上,从政府和公众两个方面探讨公共政策制定过程中公众参与的路径选择。     

政策网络与公共政策效能的实现路径

公共政策效能是政府运用公共政策对政策目标群体所产生的影响。从政策网络视角解析政府政策效能实现的路径是一个新的研究视角。政策网络研究视角不仅是制度主义研究视角和行为主义研究视角之间的纽带,还超越了多元主义研究视角的局限。在政策网络视阈,政策网络的开放程度以及政策网络的集成程度是政府政策效能释放的关键因素。提高政策网络的集成程度,有效解决政策执行传导环节的“中梗阻”现象,扩大政策网络的开放程度,有效解决政策执行基层落实环节的“最后一公里”现象,从而实现公共政策的整体效能。     

国际公共政策的扩散机制与路径研究

政策扩散指某一政策在空间上发生转移,当政策被系统内的某个成员或主体采纳执行之后,又被该系统内的其他成员或主体所采纳的过程。作者通过对当前政策扩散理论的梳理与回顾,总结出三种政策扩散的机制:强权型扩散、道义型扩散以及学习型扩散。根据这三种模式发生的内在因果机制,分别以《北美自由贸易协定》、《世界卫生组织烟草控制框架公约》和拉丁美洲的规制政策为例,分析了不同模式之下政策扩散的假设性时空路径与扩散特征。强权型扩散的核心推动者是层级结构中的霸权者,政策扩散在时间分布上呈现较迅速地由点到面的扩散路径。道义型扩散的基础在于政策的合法性,其扩散速度非常迅速,但扩散的空间分布呈无序状态。学习型扩散基于政策采纳方的理性学习,其扩散模式在时间分布上呈现S形,在空间分布上具有明显的区域性特征。