发展林地产业保障生态公益林补助试点和天然林保护工程顺利实施

公益林和天然林资源在维护生态平衡、提高环境质量及保护生物多样性方面发挥着不可替代的作用,具有良好的生态效益和环境效益.2001年辽宁省被列为中央生态效益补助试点省份,并且从2001年开始,辽宁省自费实施了天然林资源保护工程.这是辽宁省委、省政府认真贯彻落实党中央和国务院领导同志关于保护天然林资源的指示精神,从全省生态环境出发,站在国民经济和社会可持续发展的高度做出的战略决策,是加强生态环境建设,维系和改善生态平衡的根本措施,对人民生活将产生深远影响.     

进一步加强天保资金管理的建议

2001年国家财政部下发了《天然林保护工程财政资金管理规定》和《天然林保护工程财政资金会计处理规定》，黑龙江省财政厅根据国家规定制定了相应的《黑龙江省天然林资源保护工程财政资金管理实施细则》。几年来，从伊春林区实际执行的过程和结果来看．国家和省的有关规定都具有较强的指导性和可操作性．对于规范天保财政资金的管理，完善会计核算．     

黑龙江省国有林区天保工程资金投入及使用状况分析

1998年国家开始实施天然林资源保护工程,这是党中央、国务院做出的重大决策,它是改善工程区生态环境、维护国土生态安全、实现经济社会可持续发展的一项战略决策。天然林资源保护工程的实施将对我国的生态环境改善产生重大影响,对工程区乃至我国经济社会的可持续发展具有积极地促进作用。实施天然林资源保护工程是一项“功在当代、利在千秋”的德政工程。从黑龙江省国有林区经济发展的历史和目前严重的“两危”现状上看,实施天然林资源保护工程迫在眉睫。黑龙江省国有林区自开发建设以来为国家做出了巨大贡献。由于开发最早,破坏的也最严重,…     

关于森工企业天然林保护工程会计核算的探讨

天然林资源保护工程已在森工企业全面启动,为确保天然林保护工程顺利实施,保护、培育和发展森林资源,改善国有林区生态环境,实现林区的可持续发展,必须加强天然林保护工程资金的财务管理,研究和探讨天然林保护工程的会计核算方法,以确保天然林保护工程资金的有效使用,提高资金效益。森工企业的天然林保护工程包括公益林建设项目、商品林建设项目以及与之配套的附属项目和转产项目。其中公益林建设项目和商品林建设项目属于营林工程项目,是天然林保护工程的主体,笔者以营林工程项目为主体探讨天然林保护工程会计核算的几个问题。一…     

实施天然林保护工程的几点建议

１９９８年,国务院决定在黑龙江等十省区全面启动天然林保护工程。天然林保护工程是一项系统工程,其重点和关键是停止采伐、转产分流、造林营林和加强管护。从我们林业局情况看,停止采伐已基本做到,但要保持下去,需要各项配套政策和资金的支持。转、造、护是重点也是难点,在实施中必须紧抓不懈。为此,提出以下几点建议：一、进一步加大生态环境建设力度。生态资源的保护和利用是人类可持续发展的一个极为重要的方面,应像计划生育和科教兴国一样成为我们国家经济和社会发展的基本国策之一。要以实施天然林资源保护工程为契机,在全社…     

天然林保护工程财政资金会计核算的探讨

财政部颁发的《天然林保护工程财政资金会计处理规定》对规范和加强天然林保护工程财政资金的会计核算，加强天然林保护工程财政资金管理，提高天然林保护工程资金的使用效益，保障天然林资源保护工程顺利实施，起到了重要作用。但由于核算科目简单，不能全面反映资金活动的全过程，在实施中暴露出一些不足和缺陷，特别是天然林资源丰富，以天然林保护为主的林场，在核算天保资金方面问题就显得更为突出。一、天然林保护工程财政资金会计核算的现状及问题根据财政部颁发的《天然林保护工程财政资金会计处理规定》，实施天然林资源保护工程的…     

天然林保护对农户收入及畜牧业的影响分析

天然林保护包括长江上游、黄河上中游地区和东北、内蒙古等重点国有林区两个主要部分。我国在这些地区实施天然林保护工程，旨在使长江上游的生态环境5年初见成效，10年大见成效，使黄河中上游的生态环境10年初见成效，20年大见成效，使东北内蒙古林区，海南、新疆的森林资源得到休养生息。     

实施天保工程受益匪浅 管好用好天保资金任重道远

湟中县地处青海省东部，共有4个国有林场，分别为上五庄国营林场、群加国营林场、蚂蚁沟试验林场、甘河滩国营林场，管辖面积77600hm^2，其中有林地9333．33hm^2。白2000年实施天然林保护工程以来。4个林场的面貌发生了翻天覆地的变化，天然林资源也得到了有效保护。     

天然林资源保护工程投资效益评价初探

天然林资源保护工程是实施林业可持续发展战略的起步工程,在生态环境建设中具有重要作用。据预测,2000年～2010年,天然林资源保护工程投入将达962亿元,其中中央补助784亿元,地方配套178亿元。如此巨大的投入能否实现预期目的,将直接关系到林业发展的总体布局。这就需要借助一定的方法对其现实的和潜在的投资效益进行科学的评价。一、天然林资源保护工程投资效益评价指标的设置天然林资源保护工程建设项目资金主要用于:生态公益林建设、商品林建设以及与之配套的附属项目建设、转产项目建设。评价天然林资源保护工程建设项目的投资效益,可以…     

天然林保护政策效应研究

分析了天然林保护政策的正面和负面效应。为了减少负面效应，保证天然林保护工程顺利地实施．提出了要对受损失的单位和个人进行补偿，促使受益地区也承担天然林保护工程配套资金等措施。     

提高林区三个效益问题的思考

自从国家实施天然林保护工程以来，国家一方面大力削减天然林采伐产量，到 2010年，每年递减木材产量 600万 m3；另一方面国家在资金、政策等诸多方面给予林业积极扶持；又有西部大开发的大好机会，这对处在“三危” (经济危困、资源危困、人才危困 )的林业企业，是最好的机遇和挑战。 1.要正确处理经济效益、生态效益和社会效益的关系，国家在政策上应对后两个效益给予倾斜。林区人民应提高对三个效益的认识，尤其天保工程实施以后，国家在政策、资金上给予林区很大倾斜，林区必须将资金用在刀刃上，真正用在天然林保护工程上；同时，对国…     

天然林保护工程实施后,森工企业面临的问题及对策

我国从1998年开始正式启动天然林保护工程,这对于保护天然林资源、改善生态环境都有极其重要意义。但实施天然林保护工程后,森工企业却陷入严重困境,本文针对这种情况,提出了解决问题的对策。     

云南省天然林资源保护工程建设与管理初探

天然林资源保护工程（简称天保工程）是国家大型生态环境建设项目,实施天保工程,是党中央、国务院站在全国大局和国民经济可持续发展的高度作出的重大战略决策,是新时期林业发展难得的历史机遇,是改善长江、黄河流域生态环境的重要举措,是国有林区实施战略性调整的历史选择。建设好工程,功在当代,利在千秋。     

实施“天保工程”面临的问题及对策

从1998年起,国家决定在国有林区启动以降低木材产量、发展替代产业、森林分类经营为主要内容的天然林保护工程。这意味着中国的林业建设由过去的以采伐利用木材为中心,转而进入对林业资源的全面保护阶段,我国的林业改革又进入了一个新的历史时期。一、实施天然林保护工程面临的问题保护好我国现有的天然林资源,逐步扩大森林面积,就必须彻底改变传统的经营思维模式,对森工企业的经营和发展从理论与实践的结合上进行一次重大的战略调整。国家林业局提出的森林分类经营,即将森林划分为公益林和商品林两大类分别经营,就是基于这一战略思…     

国有林场天然林保护工程财政资金与建设资金管理、核算的比较

有些国有林场将天然林保护工程财政资金与天然林资源保护工程建设资金储存在同一个银行账户,并将天然林资源保护工程建设资金作为天然林保护工程财政资金的一个下级项目核算,这种核算方法是不妥当的。须知二者都要遵循专户存储、专款专用、专项管理、单独建账、单独核算的管理原则,而且二者虽同为天然林保护工程资金,但资金性质、适用会计科目、会计核算方法完全不同,资金管理也有差异。一、资金性质不同天然林保护工程财政资金是指财政安排的专项用于天然林资源保护工程的事业性支出,包括森林管护事业费,基本养老保险补助费,政策性、社会性…     

对林业重点生态工程资金会计核算的辨析

天然林保护工程是我国林业重点生态工程之一，其资金的会计核算是资金监管工作的核心。本文从我国天然林保护工程的资金供给渠道，国家发改委下达的基本建设投资和财政部通过预算下达的财政事业专项补助资金，分述相关的会计核算及其政策性依据，并就会计核算过程中的相关问题进行分析，具体从资金性质、管理依据、资金拨付、会计核算程序和方法等方面提出政策性建议。     

福建天然林资源保护的生态经济管理系统研究

本文总结了福建天然林资源的现状及存在的主要问题 ,运用生态经济学理论展开分析 ,认为实现生态环境管理和经济管理的有机统一是福建天然林资源保护的现实选择 ,并进一步探讨建立天然林资源保护的生态经济管理系统的相关对策     

谈天保工程资金的内部控制

天然林资源保护工程是党中央、国务院为改善21世纪中国的生态环境,实施国民经济和社会可持续发展战略而推出的一项重大举措,是一项“功在当代,利在千秋”的德政。从1998年试点到现在,国家每年对天保工程的投入不断加大,而这些都是在国家财政资金有限的情况下挤出来的“巨额”资     

加强森林管护资金使用管理的探讨

自１９９８年天然林资源保护工程启动以来，随着国家巨额森林管护资金的投入和天然林资源保护工程的深入实施，林区人的资源保护意识逐渐增强，森林管护费的会计核算和资金管理也正逐步走入规范化轨道，管护资金应创造的生态效益得到了有效实现。而能否在生态效益的基础上，结合森林管护经营责任制的实施，进一步挖掘管护资金的经营效益，是摆在我们面前的一个新课题。本文就如何进一步深化森林管护资金管理改革，最大限度发挥管护资金的使用效益，实现森林管护与森林经营的双赢，做一些粗浅的探讨。 首先，要结合实际，科学编制管护费用计…     

四川省甘孜州天保工程资金管理措施及问题

1998年9月，围家率先在四川甘孜等“三州两市一地”试点天然林资源保护工程。数年来，按照天然林资源保护工程“停、造、转、保”的总体工作思路，紧紧围绕建设长江上游生态屏障的奋斗目标，扎实工作，精心组织，工程取得了阶段性成就，基本实现了初见成效的目标。截止2005年底，周家累计拨付天保工程资金15亿多元，全州累计完成人工造林205．77万亩。