职业指导为困难群体就业领航

就业困难群体的就业关系到社会和谐发展稳定的大局,关系到国家的长治久安,不仅是重大的经济问题,更是重大的政治问题。促进就业困难群体就业,是国家就业援助的重要组成部分。各级人社部门,作为代表、服务、管理就业的事业组织,是政府与就业困难群体的桥梁和纽带,做好就业困难群体就业的职业指导、就业培训等服务工作责无旁贷。     

积极推动新常态下就业工作转型发展

2014年,我省积极稳步推进就业工作,全省城乡就业提前完成年度任务目标,连续11年实现双过百万,就业形势持续稳定,呈现出就业增长与经济增长相一致、就业结构与产业转型升级要求相适应、就业质量与各类群体诉求相契合的良性趋势。但当前经济新常态下,我省就业工作也面临着一些新的矛盾和问题,2015年,我省将以推动就业转型发展为主线,紧紧围绕稳增量、提质量、优结构、促创业,精准发力,积极作为,确保我省就业形势     

论促进女性就业的职业指导策略

改革开放以来,党和政府高度重视妇女发展,通过经济、法律、行政、宣传等手段,积极促进男女平等和妇女发展,妇女的基本权益得到保障和实现,妇女平等的劳动就业权利及受教育程度大幅度提高。据调查:除女性生理特征的高劳动成本、社会的歧视因素、下岗失业女工文化素质、技能偏低外,女性自身一些错误观念和缺点,是女性就业难、失业率高的内在原因。根据具体指导对象及女性实际情况,在职业指导的过程中应主要分为四大类:一类:大中专毕业生;二类:下岗失业职工;三类:农民工;四类:有自主创业愿望的人员。     

职业指导对就业困难群体就业的作用和重要性

近年来,由于高职院校扩招和后经济危机时代对各地经济发展的影响,使得高职院校中就业困难群体的就业形势日益严峻,对当前高职院校的就业工作提出了挑战.本文作者结合工作实际针对高职院校中汽车专业学生就业困难群体深入调查分析其现状、原因等,并从四个方面试论了加强职业指导对促进就业困难群体实现就业工作中的作用和重要性.     

试论对就业困难群体的职业指导——关于刑释解教、社区矫正人员就业援助的思考

据对近期苏州市刑释解教、社区矫正人员就业安置结构状况的调查显示，该市现有刑释解教、社区矫正人员3751人，已实现就业近1800人，就业率为48％；已建立过渡性安置基地44个，但通过基地就业的仅118人，其中2005年度就业的有29人；占这些企业总人数的比例不足2％，此外，参加职业技术培训236人，其中取得职业资格证书的更是风毛麟角。细究刑释解教、社区矫正人员的就业形式，95％以上是从事非正式单位就业，其就业方式是典型的“六无”，即无固定场所、无固定雇主、无同定服务对象、无同定劳动关系、无稳定收入、无社会保障的小规模经营的就业方式。     

试论对油田社区困难就业群体的职业指导

随着经济结构调整和体制转换,油田就业困难群体的就业问题已成为当前_r作面临的一个热点和难点问题。通过加强职业指导,扶持和帮助闲难就业群体实现就业是我国社会主义制度的本质要求,也是保证市场就业有效运行的条件。本文从就业政策援助、就业岗位援助、社区就业服务援助、市场化就业援助等方面提Ⅲ应对性措施。     

新政助推就业

今年2月,国务院下发了《关于做好促进就业工作的通知》(国发[2008]5号,以下简称国务院5号文件)。为帮助公众了解我国当前就业形势和政府促进就业的相关政策措施,近日,人力资源和社会保障部培训就业司副司长王亚栋接受了中国政府网、新华网、央视网的联合采访,就"努力做好促进就业工作"与网友进行了在线交流。本刊将访谈内容进行整理编辑,以飨读者。     

公共就业服务中存在的问题及其解决方略

以公共就业服务中对失业人员就业与再就业的促进为主题进行了调查研究,着眼和立足于该过程中所呈现的现实问题与多种困惑,从公共就业服务视角努力寻求鼓励与促进失业人员就业与再就业的有效措施。就公共就业服务的四种职能,通过满意度调查和相关年鉴数据的分析,以及相关工作人员的访谈,探究了目前公共就业服务对失业人员就业与再就业的促进作用。针对公共就业服务现状及鼓励失业人员就业与再就业的现实性和有效性,提出了具有可行性的就业与再就业促进措施及改善建议。     

失地农民就业问题的探讨

我国实行改革开放以来，特别是二十一世纪以来，正在迈入加速城市化进程的新的历史时期。城市化为广大农民变为市民创造了千载难逢的历史机遇，也成为从根本上解决“三农”问题的战略举措和重要途径。但是，我们也应该清醒地认识到，由于城市化是一项系统工程，在实际工作中也产生了诸多问题，尤其是失地农民就业问题比较突出。随着工业化、城市化发展，失地农民就业问题将越来越突出。各级党委、政府要充分认识解决失地农民就业问题的重要性和紧迫性，像解决城镇下岗失业人员再就业问题一样来抓，因地制宜，创新思路，制订政策，扎实措施，认真做好失地农民就业工作。     

就业路上铺坦途——达州市大竹县为重点群体搭建广阔平台

四川省达州市大竹县把促进高校毕业生、被征地农民、就业困难人员等重点群体就业工作摆在重要位置,坚持“推动就业促发展、保障就业促和谐”,制定出台了一系列政策措施,千方百计扩大和稳定就业,取得了显著成效……     

让劳动者公平分享公共就业服务

鄂州市城乡劳动者就业的基本现状2008年末,鄂州市总人口106．73万,其中农业人口66．2万,非农业人口40．53万;共有劳动力66．94万,其中农业劳动力403万,城镇劳动力26．64万。全市从业人员总数60．6万,其中城镇从业人员25．44万,农村从业人员33．5万;全市尚有城镇失业人员1．2万,农村有6．8万富余劳动力有待转移。     

淘汰落后产能对就业的影响——以淄博市为例

"十一五"以来,淄博市将淘汰落后产能工作作为改造提升传统产业,推动产业转型升级的重要举措,有力促进了全市经济又好又快发展。但在实施过程中,一些处于产业价值链低端、高污染、高能耗的企业必然面对关停和转产,这就不可避免的带来职工安置和社保接续等社会问题。本文通过对列入2012年度和2013年度工信部淘汰落后产能的41家企业进行深入调研,分析淘汰落后产能带来的就业问题,并提出了对策建议。     

灵活就业人员实现高质量就业的调查与思考

正加强灵活就业人员公共就业服务,提高灵活就业人员就业质量,有利于发挥市场就业的引导作用和劳动者自主择业的主观能动性,对于更新就业观念、缓解城乡就业压力、实现充分就业目标具有重要的现实意义。为了解掌握吉林省城镇灵活就业基本状况,我们组织开展了城镇灵活就业情况抽样调查,分析了现阶段灵活就业的基本特点、主要问题,提出了对策建议。基本特点采取抽样调查方式,重点调查了灵活就业人员基本情况、就业去向、收入情况等几个方面的情况。     

我国就业问题的特点与“十二五”就业规划

认清就业问题的属性对制定规划至为重要。就业是派生需求,因此首先是个经济问题;同时,就业是民生之本,所以应当从政治角度予以高度重视。由于中国处于城市化和体制转轨的双转型时期,我国的失业现象与发达国家不同,是就业不充分（Underemployment）问题。认清这一特点对制定相关政策十分关键。创造良好的创业环境应当是“十二五”规划的重点。     

金融危机下的就业攻坚战

随着金融危机向全球实体经济陆续蔓延,对中国就业形势的影响也在逐渐加深。面对严峻考验,党中央、国务院高度重视就业工作,将就业工作摆在更加突出的重要位置,采取了一系列扩大内需刺激经济发展的措施。在力保经济增长的同时,创造新的就业增长点,拉动就业岗位的增加。各地人力资源和社会保障部门认真落实中央精神,深入开展工作,提早谋划,积极应对,有效解决就业问题,稳定各地就业局势。     

劳动保障部培训就业司谈就业

今后几年我国就业工作面临的问题主要有以下四个方面：一是就业供给总量不减，就业压力大。城镇每年新增劳动力1000万人，加上上年结转的1400万下岗失业人员，需要安排就业的达2400万人。二是历史遗留问题尚未全部消化。国有企业下岗职工在仍未就业的人员，集体企业下岗职工，今后3年国有企业实施政策性破产还需安置的职工以及辅业改制职工需要分流安置；部分困难地区、困难企业、困难群体的就业问题依然存在；已实现再就业的人员，有些还不稳定，存在再次失业的风险。三是新的就业矛盾逐步凸显。主要是高校毕业生、退役军入的就业问题进一步突出，农村富余劳动力转移就业和失地农民就业问题同样需要引起高度重视。四是劳动力素质成为不容忽视的问题。     

实施积极就业政策

近年来,各地和有关部门认真贯彻落实就业再就业的方针政策,取得显著成绩,体制转轨遗留的下岗失业人员再就业问题基本解决。当前及今后一个时期,劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾依然存在,促进就业任务十分繁重。     

青岛市 十五条新政助创业

正近期,青岛市出台15条新政策,扶持劳动者自主创业。据悉,青岛设立10亿元创业扶持就业资金,用于助力小微企业发展,支持产业转型升级,在全国同类城市中位居前列。青岛规定到2014年底前,市本级小额担保贷款基金增加到8亿元,各区市担保基金增加到不低于2000万元,扩大后全市小额担保贷款基金规模为10.2亿元。符合条件的创业人员可申请最高45万元的小额担保贷款,微利项目从业者可获得全额贴息。小企业可申请的小额担保贷款最高额度提高到300万元,并给与50%的贴息。     

关于失地农民就业和社会保障的建议

为从实际出发开展以创业带动就业、创建创业型城市政策问题研究,笔者最近攫内蒙古自治区包头、乌海两市进行调研和实地考察,综述如下：     

公共就业服务最重要的职责——开展对困难群体有针对性服务

在公共就业服务中，有一个很重要的问题，就是岗位空缺的信息收集，这是我们加强公共就业服务的首要任务。现在劳动力市场上短期失业的问题突出，而西方的就业理论中，把半年以下的失业方式通常理解为摩擦性失业，就是信息缺乏的失业。对北京和上海一些地方的调查中发现，56．6％的人从来没有使用过中介。为什么不去使用中介？其实有两个问题特别突出：第一，中介的信用问题，这在公共就业服务当中可能不突出，却在民营中介中非常突出；第二，公共就业服务也不能提供有效的单位招聘需求信息，