我国城乡居民最低保障制度对比分析

一、城市低保制度和农村低保制度的建立过程 1．城市居民最低生活保障制度。城市低保最早诞生于上海市。1993年,上海在全国范围内率先实行城市低保制度。为使该制度在全国更有效推广,国务院于1997年8月颁布了《国务院关于在各地建立城市居民最低生活保障制度的通知》,此后,各省纷纷建立城市低保制度。1999年9月28日,国务院又颁布了《城市居民最低生活保障条例》,详细规定了城市低保制度享受范围、低保户申请标准、低保制度管理、低保资金筹集、制度审核等内容。民政部相继颁布了相关条例和规定,1999年1月28日颁布了《民政部关于加快建立与完善城市居民最低生活保障制度的通知》、2000年1月14日颁布了《关于深入贯彻城市最低居民生活保障条例进一步规范完善城市居民最低生活保障制度的通知》、2001年8月1日颁布了《民政部办公厅关于通报各地城市居民最低生活保障工作进展情况的通知》等,这些制度奠定了城市低保制度基础。     

聚焦

家庭财产列入低保认定条件 国务院总理温家宝2012年7月25日主持召开国务院常务会议，对进一步加强和改进最低生活保障工作进行了部署。要求进一步完善低保对象的认定条件。除户籍状况和家庭收入外，增加家庭财产作为认定低保对象的基本条件。严格执行低保审核审批公示制度，规范公示的内容、形式和时限。全面推行低保金社会化发放。加强动态管理，将不再符合低保条件的及时退出保障范围。健全监管机制，畅通投诉举报渠道。加强低保工作能力建设，充实基层力量，不断提高管理服务水平。     

农村低保 温暖民心

<正>温家宝总理提出本年要在世界边界设备村落最低生涯保障轨制。这让永远管事在村落下层的代表委员鼓吹不已。世界人大代表吴木根鼓吹地说:"低保包围世界村落,城镇繁难住户和村落繁难农夫从此‘同享一派蓝天’,这是城乡协和发达的紧要一步。"广博村落低保的一锤定音夸口了党焦点、国务院增强"三农"管事的定夺。     

新闻链接

财政拨款46亿支持低保中央财政日前下拨低保补助资金46亿元,用于帮助地方政府在今年进一步完善城镇居民最低生活保障网。这是自1999年国务院颁布《城市居民最低生活保障条例》以来,中央财政对低保资金的最大一笔投入,约占各级财政计划总投入的44%。从2001年1月到2002年1月间,全国各级     

关于城市低保边缘人群生存现状的思考

阐述了城市低保边缘人群的概念和生存现状,并用经济理论分析了城市低保边缘人群产生的必然性,从合理完善制度设计,健全配套措施,努力增加"第一供给",积极开展社会捐赠活动等方面提出了一些改善城市低保边缘人群生活状况的对策建议.     

权威发布

国务院拨款补贴困难群众国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议,决定春节前为城乡困难群众发放生活补贴。会议决定,2011年春节前,按照城市低保对象每人150元,农村低保和五保对象每人100元,享受国家抚恤补助的优抚对象和新中国成立前入党的农村老党员、未享受离退休待遇的城镇老党员每人180元的标准,发放一次性生活补贴。补贴以现金形式发放,需要补助资金104亿元,全部由中央财政负担,将有8600多万群众受惠。(中国政府网)     

我国城市居民最低生活保障制度（下）

国务院高度重视城市居民最低生活保障工作，把解决城市贫困群众的基本生活问题作为各级政府的头等大事，近年来出台了一系列重要的政策措施，中央领导同志对低保工作做出了一系列重要指示，对低保工作提出了更高的要求。     

不要低保金,他们为何抢着进低保?

记者近日在宁夏、山西采访时发现,两地低保申请出现了一个奇怪现象,部分申请人提出只要能入低保可以只要10元低保金甚至不要低保金。不要低保金入低保,不为低保金而来,这些申请人为何要抢着入低保？     

以低保制度创新缓解公共财政压力

最低生活保障制度(以下简称"低保制度")自1997年正式启动以来,到2005年底,城市低保已基本实现了"应保尽保".但我国农村的贫困人口还有6432万人,要实现农村人口的"应保应保",每年至少还需要60亿元的财政投入.同时,随着城镇化的发展及人口老龄化高峰的到来,更多的贫困人口将进入低保,低保制度将面临十分严峻的形式.要摆脱这种困境,政府就必须积极转变思路,借鉴国外变福利为工作的改革方向,调整低保政策,减缓财政压力.     

社保资金审计重点及方法

今年年初,温家宝总理在政府工作报告中指出:要加大对社保资金的审计力度。当前,全国各级审计机关都在积极开展该项审计。笔者结合多年社保资金审计的经历,就社保资金审计的重点和方法作一些探讨,仅供参考。一、关于"低保"资金的审计。低保资金的管理部门是民政局,分城市低保和     

关于做好城乡低保工作的几点建议

加强对一些低保对象的技能培训,变"输血"为"造血",提供就业支持,从根本上解决贫困问题,尽快走出低保行列实施城乡低保,对于保障城乡贫困人口的基本生活,实现社会公平,缩小贫富差距,维护社会稳定,无疑起着明显的推进作用。如何做好这项工作,笔者认为应从以下几个方面抓紧抓实。一是要加强政策宣传引导。一方面,要充分利     

政策动向

廉租房保障范围将扩大到低收入家庭国务院总理温家宝8月1日主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》。会议指出,廉租住房制度的基本政策框架是,为住房困难的低保家庭和无力购买经济适用住房的低收入家庭发放租赁补贴或提供廉租住房。要着重做好以下工作:     

“QQ”成了干群的“连心桥”

<正>粮食直补、土地流转、低保指标、承包合同、农合组织指导等群众关注、干部敏感的问题,到了"阳光农廉网",都能给你一个满意的答复。现在,山西省平陆县的老百姓再也不用为"办事"走山路了,只需在网上查问或者"QQ"一下即可解决。今年初,山西省平陆县根据运城市的统一安排,全力打造"阳光反腐"、"制度反腐"的战略举措,投资120万     

三大瓶颈制约农村低保制度实施

为切实掌握农村低保制度实施中的第一手资料，进一步完善和规范农村低保工作，民政部在全国组织开展了“农村低保百村调查”活动，通过入户问卷调查等方式，切实掌握实情。调查结果显示，我国农村低保工作虽然取得了丰硕成果，但仍亟须采取措施解决建立科学有效、简便易行的低保对象确定方法、建立以制度保障为主、临时救助为辅的科学救助方式、应尽早解决农村低保工作队伍和能力建设等三大问题。     

大学生求职创业迎来机遇期

对就业补贴使用范围又进行扩大近日,国务院印发《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》,对求职创业补贴的使用范围又进行了扩大。＂鉴于困难人群中,低保对象、贫困残疾人、建档立卡贫困家庭和特困人员等四类重点对象贫困程度更深,因此,将求职创业补贴范围扩展到四类重点对象,瞄准了最困难的人群。＂财政部相关负责人说。此外,按照近日国务院印发的文件,     

低保公示晒得好

“以前谁家‘吃低保’．什么原因‘吃’，领多少钱，我们都不清楚。现在实行低保长期公示．大家看得一清二楚，有问题随时能反映。这样的办法管用。大家心里服气。”山东省平阴县洪范池镇民政办公室主任周利山说．设立低保长期公示栏以来，效果不错。     

玉屏农村低保规范化建设调查

<正>在2009年11月,玉屏县作为全区农村低保规范化建设示范县,县委、政府高度重视,列为了当年政府"十件实事"之一。根据省、地农村低保会议精神及规范化建设要求,精心组织,认真实施,已取得了一定实效,现总结如下:     

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财政部:补助低保户4.7亿元应对猪肉涨价财政部近日表示,根据今年猪肉等副食品涨价情况,财政部已及时拨付低保人员补助资金4.7亿元、家庭经济困难大中专在校生补助资金2.77亿元。此外,中央财政决定对能繁母猪使用良种猪人工授精技术给予适当补贴,对生猪调出大县给予适当奖励。中央财政还将安排专项资金做好猪肉储备等方面工作。     

广东省民政厅 广东省财政厅 广东省劳动和社会保障厅 广东省总工会关于开展全省城镇低保工作紧急督查的通知

各地级以上市及顺德市民政局、财政局、劳动保障局(劳动局、社保局)、总工会,省各产业工会:最低生活保障(下简称低保)工作是社会保障体系中的最后一道安全网,做好低保工作,关系到改革、发展、稳定大局和广大人民群众的切身利益,是一项十分严肃的政治任务,是当前一件大事、实事。为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府领导的一系列指示精神,     

“看、问、查、审”四字法开展低保家庭入户调查

低保资金审计具有点多、面广、资金规模小、低保人群为特定的弱势群体等特点。通过开展低保家庭的入户调查工作，不仅可以近距离接触困难群众．了解他们的生活状况和政策诉求．让其感受到党和政府的温暖．而且能够发现低保主管部门履职不到位，相关政策未兑现，甚至弄虚作假、优亲厚友等问题。