让失业保险助力就业 借鉴国外经验 完善我国失业保险制度

本文为中国就业促进会常务理事,研发室主任、研究员马永堂在贯彻实施《就业促进法》5周年积极就业政策10周年主题报告会上的发言《从国外经验看我国失业保险制度的发展》节选。从国际视角考察我国的失业保险制度,并提出完善我国失业保险制度的相关建议。     

我省失业保险发展改革回顾与展望

1986年,我省建立失业保险制度。经过二十多年的发展与完善,在深化企业改革、保障失业人员基本生活和维护稳定等方面发挥了积极作用。在改革开放30周年之际,回顾失业保险制度发展改革的历程,总结失业保险的主要成就和基本经验,谋划今后一个时期失业保险工作,具有重要意义。     

西班牙的失业保险制度

西班牙于1967年建立失业保险制度,属强制性失业保险。1994年,西班牙颁布《社会保险总法》并在第三章对失业保险作了详细规定,包括总则、缴费标准、救助标准、失业福利体     

浅议我国失业保险促进就业功能的发挥

失业保险是国家通过立法强制建立失业保险基金,对非因本人原因失去工作、中断收入的劳动者,提供限定时期的物质帮助以及再就业服务的一项社会保险制度。即失业保险具有保障失业人员基本生活和促进其实现再就业两大主要功能。虽然我国在1999年制定的《失业保险条例》中也明确规定了＂为了保障失业人员基本生活,促进其再就业,制定本条例。＂和＂领取失业保险金期间可以享受职业培训、职业介绍等补贴。＂但在实际执行过程中把精力更多地放在保障失业者基本生活需要上,     

失业保险待遇的核定和申领

失业保险待遇的核定和申领,关系到职工失业后的基本生活和再就业的稳定性,关系到社会保险操作的权威性和社会的安定。但目前我国失业保险和促进就业的相关政策、法规和规定比较原则,缺乏详细要求和具体约束,面对职工一些复杂的失业和就业情况,会遇到诸多分歧。笔者就实际工作中碰到的一些案例提出相关看法,以期引起重视和讨论。     

完善失业保险制度新探

随着经济社会的不断发展,现行的失业保险制度暴露出种种弊端。本文作者结合安徽省的实际,分析了目前我国失业保险制度存在的不足,并提出具体的改革建议。     

发挥失业保险“缓冲器”作用

失业保险在促进就业的功能上相对较弱,这影响了失业保险制度整体功能的发挥。本文结合浙江省湖州市失业保险工作实情,就如何使失业保险在保障失业人员基本生活的前提下,发挥其促进就业的功能进行了探讨。     

德国的失业保险和促进就业

德国于1927年建立失业保险制度,属强制性失业保险。德国《社会法典》第三卷对失业保险制度基本内容作了专门、详细的规定。德国失业保险与促进就业工作联系紧密。经过80多年的发展,在失业保险和促进就业方面形成了自身的特色,并在改革中不断完善。     

下岗职工失业人员的再就业培训

随着社会主义市场经济的建立与发展，随着我国国民经济融入国际经济一体化并进入了快速发展时期，我国的就业形势也出现了很大的变化，表现为大批国有企业职工下岗待业甚至失业。就哈尔滨市来看，2000年领取失业金的失业人数9700人，2001年就增加到15238人，到2002年11月份达到28490人，下岗职工失业人员呈逐年增加的势头。(以上数字来自哈尔滨市失业保险基金管理中心)     

论失业保险制度的再完善

1999年,国务院颁布的《失业保险条例》确定了我国实施失业保险制度是为了保障失业人员基本生活。促进再就业。当前主要任务是在继续抓好落实的同时,根据经济社会发展需要。改革和完善我国失业保险制度,使其能更好地适应要求。充分地发挥作用。     

国外失业保险待遇概览

<正>世界失业保险制度自创立迄今已有上百年的历史。它的发展沿革经历了由单纯保障失业者及其家庭的生活,到既保障基本生活、促进就业,又预防失业的发展演变历程。     

失业保险现状分析

失业保险是国家和社会为保证参保劳动者由于超出其本人所控制的各种社会、经济原因造成失业,在待业期间给予的一种多方面的物质帮助制度。但在运行过程中出现了企业参保认识不足、现行制度不完善、执法力度不够、手段单一、相关失业保险政策的宣传力度不够等问题。本文试将在云南省会泽县出现的带有普遍性的问题进行探讨分析。     

失业保险为失业人员撑起一片天

福建省上杭县劳动就业服务中心强化失业保险政策的宣传,不断扩大失业保险覆盖面,尤其重视把农民工纳入失业保险范围,加大失业保险费的征缴力度,提高征缴率。同时,充分发挥失业保险在保障失业人员基本生活、促进失业人员再就业方面的重要作用,为下岗失业人员撑起了一片天。     

预防失业 稳定就业——我国发挥失业保险基金预防失业 促进就业功能的措施与成效

我国失业保险制度自1986年创建以来历经了20多年的发展,已经成为社会保险体系的重要组成部分,我国失业保险保障制度模式逐步与国际接轨。总结中国失业保险制度建立和发展的历史,其成就主要体现在两方面：一是在体制转轨的关键时期,积极提供下岗失业人员基本生活保障,为维护社会稳定作出了重要贡献。近10年来累计保障了2700多万失业人员基本生活,     

企事业单位拖欠失业保险金成因分析及改进措施

最近，我们对汉中市2004年失业保险基金的征缴、使用、管理情况进行了专项审计调查。调查显示，自1999年我国颁布《失业保险条例》以来，各级政府十分重视失业保险工作，加大了征缴、清欠力度，基金收入呈现逐年增长的势头，但从征收结果看，企事业单位拖欠失业保险基金现象比较普遍，必须引起各级政府高度重视。     

聚焦失业保险

为了保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业．1998年12月26日国务阮第11次常务会议通过了中华人民共和国《失业保险条例》，随后，相继出台了一系列规范失业保险制度实施的有关法规、政策。随着下岗职工和失业人员的并轨．失业保险显得更为重要．失业保险制度已成为社会保障体系的重要组成部分。这项制度的实施．为保障失业人员的基本生活．维护社会的稳定起到了积极的作用。但在具体操作过程中．也产生了一些偏差。以下一组文章就是通过审计人员的眼睛．折射出的有关失业保险制度实施过程中出现的某些不正常现象．希望能引起大家的共鸣．并唤起大家对这项制度的关注。     

关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知

20 0 2年 12月 2 7日　财税 (2 0 0 2 ) 2 0 8号为了促进下岗失业人员再就业工作 ,根据《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发 (2 0 0 2 ) 1 2号 )精神 ,经国务院批准 ,现就下岗失业人员再就业有关税收政策问题通知如下 :一、对新办的服务型企业 (除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外 )当年新招用下岗失业人员达到职工总数 30 %以上(含 30 % ) ,并与其签订 3年以上期限劳动合同的 ,经劳动保障部门认定 ,税务机关审核 ,3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。企业当年新招用下岗失业人员不…     

抓好失业保险基金审计的“三条线”

失业保险基金审计是社会保险基金审计中较为复杂的一项审计工作,搞好失业保险基金审计,对加强社会保障资金管理,维护社会稳定具有现实意义。要搞好失业保险基金审计,抓住失业保险基金支出的特点,掌握其运行规律是做好失业保险基金审计的关键。相关政策多。社会保障制度具有较强的政策性,法规文件多,而失业保险基金在各项保险基金中表现尤为突出。因此,搞好失业保险基金审计,首先要广泛搜集相关的法律法规文件,吃透政策;其次应注意法规文件的级次问题,低效认清特点掌握四多一少力法规文件要服从高效力法规文件,防止地方制定政策的随意性。审…