关于强化哈尔滨市失业保险促进就业功能的对策与研究

失业保险制度是国家通过立法强制实行的一种社会保障制度，它是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。我国失业保险制度自1986年正式建立以来，经过近二十年的发展与完善，在深化企业改革、保障失业人员基本权益、维护社会稳定、促进社会全面发展方面发挥了积极作用。特别是近几年，在促进失业人员就业与再就业方面发挥了重要作用。在社会保障体系中，失业保险制度与就业的关系最为密切，一方面充分就业为失业保险基金的征缴提供了保证；另一方面科学合理的失业保险制度能够有力地促进就业。面对现有的失业问题以及前所未有的就业压力，强化失业保险促进就业功能，积极促进就业与再就业是新形势下失业保险制度建设的重要内容，更是全面实践民生优先发展战略的重要内容。     

改革完善失业保险 为化解过剩产能稳定职工队伍发挥重要作用

正改革和完善失业保险制度必须围绕如何发挥失业保险功能作用为了使失业保险对保持就业稳定和促进就业作出更大贡献,我们应该对失业保险的历史进行很好回顾。我国建立失业保险制度二十八年,失业保险有四次发挥了重大作用,显现了它的特殊重要性。第一次,是上世纪八十年代国有企业劳动制度改革,配合劳动合同制和破产法的实行。出台了《国营企业职工待业保险暂行规定》,用这样一个规定解决了失业职工出路。虽然从当时到之后的十年,它保障的     

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声音要更好地发挥失业保险的作用,必须主动服务就业大局,做到促进就业与预防失业并重,努力保持就业增量持续增长和存量的稳定;必须将失业保险工作"关口"前移,由被动保障失业人员基本生活向主动保就业岗位转变;必须注重发挥     

扩大支出范围是发展方向

正我国失业保险制度源于1986年企业劳动用工制度改革。随后,为适应经济社会改革发展和就业形势变化,失业保险制度不断发展完善。1993年,国家出台《国有企业职工待业保险规定》;1999年国务院颁布《失业保险条例》,将失业保险制度定位在保障失业人员基本生活、提供相关补贴;2006年,原劳动保障部、财政部在东部7省(市)进行扩大失业保险基金支出范围试点,促进失业人员就业,取得了较好的效果。当前,我国在总结扩大支出范围试点工作经     

失业保险促进就业功能之发挥

失业保险既是社会保障的组成部分,也是就业体系的重要支柱;既拥有保障生活、促进就业的传统功能,又肩负稳定就业新的使命。长期以来,四川省失业保险保障生活功能发挥正常,但在促进就业方面却成效不大,已经影响到了失业保险制度的进一步发展。本文旨在通过分析失业保险与促进就业的关系,在充分借鉴国际经验的基础上,建立就业导向型失业保险制度,为解决失业保险在促进就业方面存在的问题提供某些启迪。     

建立大学生失业保险制度的必要性及其构想

当今劳动力市场中,出现了大学生"毕业即失业"现象,这不仅影响了大学生群体的就业,同时也对我国的经济、文化、社会发展产生多方面的消极影响。而现今,并没有完善、成体系的相关制度来对失业大学毕业生这一群体进行保护。失业保险作为失业保障制度中的重要组成部分,对于保障失业大学生的生活与就业,或许有其良好作用,但其同样在针对大学生这一群体留有空白。为此,文章在对大学生失业保障的措施下着眼关注大学生失业保险,进行了建立大学生失业保险制度必要性以及构想的一些思考。希望能在维持大学毕业生基本生活的同时,促进其良好就业。     

后金融危机时代大学生失业保险问题初探

大学生是国家未来的希望,是我国经济、社会发展的中坚力量.由于金融危机的影响,大学生就业需求萎缩,同时高校扩招,毕业大学生数量增加.在大学生供给与需求的双重影响下,大学生失业率逐年攀升.失业保险是运用大数法则集中建立失业保险基金,分散失业这一劳动风险,使暂时处于失业状态的劳动者生活获得基本保障,是一种重要的社会安全制度.而大学生失业保险制度还不够完善.鉴于此,本文首先分析后金融危机时代,大学生的就业形势以其失业率居高不下的原因;随后探讨我国施行大学生就业保险的必要性,最后提出完善大学生就业保险制度的政策建议.     

失业保险与促进就业

失业保险既是社会保障体系的重要组成部分，同时又是积极就业政策的重要支柱，它具有独特的保障失业人员基本生活和促进就业的双重功能。从目前我国就业形势与失业保险现状来分析：一方面，就业形势仍十分严峻，近千万失业人员就业亟需政策和资金扶持：另一方面．许多地方失业保险基金大量结余，而将失业保险基金用于促进就业．还缺乏明确、     

论我国目前失业状况及解决对策

失业阱产生的原因包括失业保险制度设计的缺陷、最低生活保障制度的兜底作用、劳动力市场体系不完善等三方面.规避失业思考可以从社会失业保险制度的完善、劳动力市场体制改革、加强就业信息系统建设和就业观念改变等四方面着手.本文就我国目前失业状况及解决对策展开论述,     

编织失业保险稳定就业、调控失业的“安全网”

失业保险作为社会保险的重要组成部分，一方面具有保障参保对象基本生活的社会保险共同功能，另一方面由于失业保险与就业的紧密联系，又同时具有稳定就业、调控失业的就业促进功能。从目前的失业保险体制来看，我国失业保险在功能发挥上仍然还是重基本生活保障，轻稳定就业、调控失业，其就业促进作用没有完全发挥。现行制度已实施11年，制度出台时所面临的经济和社会环境都发生了巨大变化，借鉴西方发达国家失业保险的成功经验和我国近年来失业保险促进就业方面好的做法，需要从以下几个方面进行完善：     

改革完善失业保险制度 发挥更积极作用

正中国就业总量性供大于求的矛盾仍然存在,但结构性矛盾进一步加剧,有些地区已经上升为主要矛盾。充实完善积极的就业政策,更好地解决就业结构性问题,需要失业保险在这方面有所建树。十八届三中全会提出,增强失业保险预防失业、促进就业的功能,为失业保险改革和发挥更大作用指出了明确的方向。我国的失业保险制度已经建立了28年,先后四次为国有企业改革、推动市场经济的建立发挥了极为重要的作用。     

完善失业保险制度 不断适应社会变革

失业保险是国家社会保险体系的重要组成部分。其核心内容是分散个人的失业风险,减缓社会的就业压力。本文从现行的失业保险制度入手,通过对当前社会用工、就业情况和国企改革的分析,提出了进一步完善失业保险的理念和措施。     

就业稳定促和谐

湖南省每年新增劳动力100万人以上,国有企业改革改制产生的失业人员也有近百万,农村需转移的富余劳动力上千万,就业问题十分突出。近年来,湖南省通过实施积极的就业政策,基本解决了体制转轨过程中出现的下岗失业人员的再就业问题,成功实现了下岗失业人员基本生活制度向失业保险制度的并轨,全省就业局势保持稳定。     

失业保险在预防失业与促进就业中的作用研究

失业保险对失业人员的基本生活有一定的保障作用,对社会维稳也有积极的意义。随着企业员工对失业保险的重视程度越来越高,研究分析失业保险的价值和促进就业的功能作用,对企业及其员工很有必要。本文梳理了我国失业保险预防失业和促进就业的现状,分析了失业保险在预防失业和促进就业中的作用,提出了进一步完善失业保险的措施,以供参考。     

失业保险制度保障功能再探——以浙江省衢州市为例

正浙江衢州市失业保险制度自1986年建立以来,历经了28年的发展,已经成为该市社会保障体系的重要组成部分并逐步与国内发达地区接轨。其成就主要表现在两个方面:一是在体制转轨的关键时期,积极提供下岗失业人员基本生活保障,为维护社会稳定作出了重要贡献。近10年来衢州市累计保障了5万余名失业人员失业期间的基本生活,并为国有企业下岗职工基本生活保障制度的实施提供政策与资金支持。二是通过生活保障和就业服务,     

湘潭市:失业保险工作显成效

为充分发挥失业保险稳定就业、调控失业的就业促进功能,近年来,湘潭市失业保险工作在各缴费单位通力合作下,市各级失业保险经办机构全面推进失业保险各项工作,各项指标均排名全省前列,并在五大方面取得了明显成效:失业保险征缴任务全面完成,保障失业人员基本生活:2011年,全市失业保险参保人数达到31万人,失业保     

利用AO软件对失业保险缴费基数审计实例

失业保险制度对于建立与社会主义市场经济体制要求相适应的社会保障体系和市场就业机制．促进经济体制改革，维护社会稳定具有重要意义。保证失业保险基金征缴工作正常开展是社保部门的一项重要职责，按失业基金政策规定。失业保险缴费基数以工资总额为基础．难以确认工资总额的单位．按照单位所在市、州上年度职工平均工资乘以职工人数计算工资总额．而最低标准不得低于单位所在市、     

把握重点 不断深化失业保险基金审计工作

失业保险制度是社会保障体系的重要组成部分。它是在推行劳动制度改革的背景下建立的，是随着失业现象的出现而相应产生的。失业保险基金是失业保险制度的物质基础。是其赖以运行和发挥作用的核心，失业保险基金的管理至关重要。为了确保失业保险基金运行的合规、合法、安全、有效，必须采取有效的手段加强失业保险基金审计，要针对失业保险基金管理的特点，把握当前失业保险工作的形势和规律，创新观念，突出重点，把维护失业人员的根本利益作为审计的出发点和落脚点，真正使审计工作在建立和完善失业保险制度中起到积极的促进作用。     

顺势而为做强失业保险

失业保险既是社会保障体系的一个基本组成部分,又是建立市场导向就业机制和实施积极就业政策的一项重要内容。从理论研究和实践两方面看,失业保险除具有保障失业人员基本生活和促进失业人员再就业功能外,同时还具有鼓励和引导参保单位保持职工队伍稳定和预防失业、减少失业的功能。因此,科学确定失业保险覆盖范围关系到失业保险制度的可持续发展和失业保险功能的最大发挥。     

匈牙利失业保险考察报告（节选）

去年底，人社部失业保险考察团赴瑞典、匈牙利考察失业保险情况。此行成果颇丰，既增进了了解、交流了经验，同时形成了书面报告，为完善我国失业保险制度，改进公共就业服务，发挥失业保险保障生活、预防失业、促进就业的作用提供了借鉴。我刊已于上期节选刊载了《瑞典失业保险考察报告》，本期特节选《匈牙利失业保险考察报告》，以资对照、参考。