盘活财政存量资金进展状况及途径分析 ——以甘肃为例

自2013年国务院提出"优化金融资源,用好增量,盘活存量"的要求后,财政资金存量问题引起广泛关注,如何激活财政存量资金,集中有限的资金用于稳增长、调结构、惠民生等重点领域和关键环节,提高财政资金的使用效益成为社会各界关注的焦点.本文将针对目前财政资金使用效率现状,盘活财政资金存量工作中取得的进展、遇到的问题,以及进一步盘活资金存量的途径进行分析.     

完善预算管理制度优化我国财政支出结构

近期随着经济增长放缓,我国财政运行形势严峻,国务院适时提出了激活财政资金存量的财政改革目标。激活财政资金存量最重要的是优化财政支出结构,提高财政资金使用效率。预算作为体现政府活动范围、方向和重点的收支计划,是实现所有财政目标的运行载体。然而我国现行预算管理制度的不完善极大地影响了预算核心作用的发挥,阻碍了激活财政资金存量这一目标的实现,我们有必要对其进行改革和完善。     

关于盘活财政存量资金的几点思考

2014年以来,国务院、财政部多次发文并部署盘活存量财政资金的相关工作,各地也将盘活财政存量资金作为一项重要工作来抓.但是从现实情况看,存量资金规模仍然居高不下,本文拟对存量资金的形成原因进行总结和研究,并在此基础上提出进一步盘活财政存量资金的意见建议.     

财政投融资参与城镇化基础设施建设的实证分析

利用财政投融资参与新型城镇化基础设施建设，不但可以为城镇化建设筹集大量资金，发挥财政资金的杠杆效应，而且可以提高资金的使用效率。通过借鉴上海市财政投融资参与城镇化建设的经验，建立和完善地方政府财政投融资平台，拓宽融资渠道，盘活政府存量资本，积极引导社会资金参与进来，以保障中国新型城镇化建设的顺利推进。     

反腐可以促进区域R & D资本存量积累吗

从宏观层面入手,在考虑法治水平、财政透明度、贪腐动机、政府规模等制度环境因素的前提下,基于2005-2014年中国省级面板数据,研究了反腐力度对各省R&D资本存量的影响。实证结果表明：①政府反腐对各省R&D资本存量的积累具有促进作用;②对各省法治水平分组后发现,法治水平越高,反腐对R&D资本存量积累的促进作用越大;③对各省财政透明度分组后发现,财政透明度越高,反腐对R&D资本存量积累的促进作用越大;④公职人员收入水平越高,贪腐动机越低,反腐对R&D资本存量积累的促进作用越大;⑤政府规模越大,反腐对R&D资本存量积累的促进作用越小。     

反腐可以促进区域R&D资本存量积累吗——来自中国省级面板数据的验证

从宏观层面入手,在考虑法治水平、财政透明度、贪腐动机、政府规模等制度环境因素的前提下,基于2005-2014年中国省级面板数据,研究了反腐力度对各省RD资本存量的影响。实证结果表明:(1)政府反腐对各省RD资本存量的积累具有促进作用;(2)对各省法治水平分组后发现,法治水平越高,反腐对RD资本存量积累的促进作用越大;(3)对各省财政透明度分组后发现,财政透明度越高,反腐对RD资本存量积累的促进作用越大;(4)公职人员收入水平越高,贪腐动机越低,反腐对RD资本存量积累的促进作用越大;(5)政府规模越大,反腐对RD资本存量积累的促进作用越小。     

盘活资金存量之我见

盘活资金存量是搞好大中型企业的重要手段,但在盘活资金存量实际工作中仍就有一些问题尚待进一步解决,这主要表现在:(1)信贷管理体制不完善,抵销了盘活资金存量的力度;(2)不规范竞争给盘活资金存量增加了困难:(3)盘活资金存量方法单一、无力:(4)信贷资金财政化严重,等。由此看来,盘活资金存量工作是一项复杂的系统工程,需要各方合作,综合治理。1、组成银团,设立机构,共同盘活资金存量。针对“多家贷款,一家盘活”的被动局面,建立以人民银行为中心,由各家专业银行组成盘活资金存量领导小组,并领导小分队,共同制定盘活存量措施。采用定期和不定期的办法,经常深入国营大中型企业的车间、仓库、处室,了解掌握动态,积极向领导机构反映盘活进度和遇到的困难。这样可达到“三块资金存量”一起活的目的,还可以为增量的投向、投量、提供必要的参考依据。     

关于盘活地方财政结转结余资金的思考

为更好地发挥积极财政政策作用,提高财政资金使用效益,国务院近期下文,要求进一步做好盘活财政存量资金工作.笔者选取某市财政部门开展调研,发现了项目预算编制不切实际、基金使用过于单一等财政存量产生的原因,提出了加强预算编制管理、建立定期清理机制的合理化建议.     

构建我国农村公共服务体系的政策建议

1.提高农村公共服务支出的总量和比例。随着财政支出结构的优化和财政实力的增强,按照存量调整增量倾斜的原则,建立健全财政对农村公共服务资金稳定增长机制,逐步实现公共服务的城乡一体化。2.明确扶持重点,进一步优化财政支农结构。对支农支出该控的控、该压的压、该保的保,不     

从财政存款计息看我国国库现金管理

我国的财政体制改革始于1993年，通过1994年开始的财政分税例改革，我国的财政收入显著增加，扩大了可用财政资金的“量”；随后又通过推进财政集中收付以及部门预算开始了对财政支出结构的改革．从而向着提高财政资金运用的“质”这个方向前进了一大步。随着我国财政资金收付制度的日趋制度化和规范化，其大额存量的机会成本效应日益显现．从而迫切要求对国库资金特剐是现金进行管理，以达列既保证其安全又使其保值增值的目的。本文从财政存款计息谈起，结合发达国家国库管理的经验，试图找出适合我们国情的国库现金管理办法。     

云南省县级财政困境及出路

云南省部分县的县级财政极度困难,财源单一,负债严重,给经济、社会发展造成了许多不良的影响。只有培植税源,盘活存量资产,向上争取资金,利用各种政策消减债务,才能尽快走出财政困境。     

委托代理框架下的农村财政扶贫资金使用效益研究——基于鄂东北国家级贫困县30个典型乡村的调查

长期以来，防范、杜绝农村财政扶贫资金低效使用，一直是农村扶贫过程中难以解决的重大理论问题。在对鄂东北国家级贫困县30个典型乡村财政扶贫资金使用现状调查的基础上，运用委托代理理论的分析框架，对农村财政扶贫资金的使用展开分析。分析发现，接近委托代理链条末端的县、乡镇政府既可能利用自身的信息优势，扭曲财政扶贫资金的使用，也可能达成合谋，对农户隐瞒财政扶贫资金，对省或中央有关部门夸大贫困程度，以获取更多的财政扶贫资金。据此，提出了提高农村财政扶贫资金使用效益的具体对策。     

福建财政支农绩效评价及政策选择

本文简要阐明了财政支农资金对福建解决“三农”问题的重要性，并对福建财政支农资金的使用绩效进行了评价，分析了影响福建财政支农资金使用绩效的因素，构建了有效发挥福建财政支农资金效用的新机制，提出了保持福建财政支农资金稳定增长并充分挖掘其使用效益的若干政策建议。     

审计监督促进财政体制深化改革文献综述

审计监督促进财政体制深化改革受到政府、学界等多方面的关注。在审计实践与实际研究中,审计监督促进财政体制深化改革主要是从预算执行审计、转移支付审计、存量资金审计、税收征管审计以及政府债务审计等五个重要的方面开展,文章从这五个方面来对文献进行梳理。     

我国西部地区投资战略探讨

西部地区投资战略包括三个层面。第一层面是培育理性的投资主体，重点在于加强西部地区国有企业的改革力度，激活包括民间投资在内的非国有投资；第二层面是融资体制创新，重点是在加大财政融资的同时开发西部资本市场，创新基础产业、基础设施融资体制；第三层面是投资体制创新，必须将塑合理投资结构、提高投资效益、促进环保投资和人力资本投资放在首位。     

新机制下广西存量PPP项目财政承受能力评估及分类处理建议

2023年11月,PPP新机制正式实施,标志着PPP开启了规范化发展新征程。在新旧机制转换的关键时期,如何在财政能力可承受范围内推动存量PPP项目顺利实施,是关系到未来能否新增特许经营项目的重要前提。基于前期从财政部PPP项目管理库中获得的广西存量PPP项目数据,对广西14个地市的财政承受能力进行评估,发现因存量PPP项目未来财政支出责任造成的财政风险总体较小,但个别地市的财政风险隐患较大。在PPP新机制下,围绕建立存量PPP项目分类处理机制和加强重点地区财政风险防范提出分类处理建议,为广西各地市后续规范存量PPP运作并防范财政风险提供借鉴和参考。     

探析国库支付制度下的事业单位财务管理

国库集中支付制是指以国库单一账户体系为基础，资金拨付以国库集中支付为主要形式，所有财政性资金都通过国库单一账户体系进行拨付、结算的一种财政资金管理制度。事业单位财政预算资金纳入财政国库支付制度改革范围，为了保证经费的正常需求，合理、有效地用好财政预算资金，这一重大改革对财务工作提出了更高的要求，对传统财政管理工作也是一次巨大的挑战。财务管理方式的改变必然带动整个管理层面作出相应的改变。     

盘活存量添活力支撑经济上水平

如何在国家加强宏观调控的大环境下，独辟蹊径，解决资金困难，我县从多渠道、多方面入手盘活存量资产，缓解了资金矛盾，促进了经济建设持续、快速、健康发展。我们的具体做法是：一、借助增量盘活存量发展经济离不开经济，通过对存量资产的盘查，掌握了一批因某些局部环节不良而功亏一溃的呆滞项目，对其中重点项目进行启动。一是加强薄弱环节，激强鳖体投资效益。二是以增量为结晶点，在果项项目变国上培植四氯的效益生长点。二、借助科技投入盘活存量技术水平、装备水平落后，科技含量低，是造成一些产品滞销，项目资金沉淀的关键因素。…     

资金流量存量核算与金融风险的文献综述——基于虚拟经济的视角

资金流量存量核算与金融风险的关系已受到众多学者关注,但学界对这一问题尚未进行系统性梳理并取得整体认知.本文通过回顾资金流量核算、资金存量核算、间接测算的金融中介服务、存量流量一致性理论模型等分析金融风险的相关文献发现,现有资金流量存量核算中,存在忽视名义变量和交易量、将金融风险计为GDP的增长、对存量流量一致性理论模型...     

加强财政预决算审计 规范财政转移支付运作

本文通过对财政预决算审计及财政转移支付资金性质的分析，探讨审计部门要在财政审计工作中，强化财政转移支付资金审计，规范财政转移支付资金运作。