发挥政策功能 支持自主创新

发挥政策功能是政府采购的题中之义,随着政府采购改革的不断深入,发挥政策功能显得尤为重要。深圳市在这方面先行一步,在实践中作出了积极探索,取得了初步成效。     

自主创新产品政府采购政策转变研究

政府采购是促进自主创新的最重要政策工具之一。近年来自主创新政府采购政策的操作执行遭遇了瓶颈,自主创新产品认定也面临着暂停的局面。笔者总结政策转变的过程和内容,阐述政策调整的背景与原因,分析自主创新产品认定及政府采购政策转变影响。     

发挥政府采购政策功能 增强企业自主创新能力

增强自主创新能力，是推进经济结构调整、转变经济增长方式，实现经济可持续发展的重要举措，是全面贯彻落实科学发展观的重要环节。党中央、国务院明确提出将“自主创新”作为国家发展战略。北京市委、市政府提出发挥首都优势，大力实施以增强自主创新能力为核心的首都创新战略，率先建成创新型城市。2009年，《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》中明确提出，支持北京市人民政府积极利用政府采购政策，在中关村科技园区通过首购、订购、实施首台（套）重大技术装备实验和示范项目等措施，推广应用自主创新产品，支持企业自主创新。据此，北京市在中关村科技园区开展了政府采购自主创新产品的试点工作，现将主要做法和几点体会交流如下：     

发挥政府采购支持中小企业发展政策功能

促进中小企业发展,是当前推进政府采购制度改革的目的之一,我们必须将采用政府采购办法培育中小企业应作为一项重要的经济政策,充分发挥政府采购政策综合功能,围绕支持经济平衡较快增长,积极扶持中小企业的发展,不断促进我国经济的快速复苏和健康发展。     

美国支持本国企业的政府采购政策研究

美国始终运用政府采购政策支持本国产业发展,特别是国际金融危机以来,更是加强了这一政策的运用,并得到了国际社会的认可。在依法制定政府采购支持本国产业政策等方面,美国的做法对我国统筹对外开放和国内发展均有一定的借鉴意义。一、购买本国产品,支持本国企业美国是世界上最早利用政府采购保护本国产业的国家,随后被大多数国家纷纷     

为政府采购发挥政策功能开了好头

财政部促进自主创新产品政府采购三个办法的出台是贯彻落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)〉若干配套政策的     

政府采购支持自主创新要落到实处

近两年国家加大了对自主创新的支持力度，政府采购在其中发挥了极为重要的促进作用。但由于市场竞争激烈，政府采购在支持自主创新工作中还存在一些问题和不足，如相关政策和制度并未真正落到实处，政府采购仍注重强调物美价廉和防止商业贿赂，而对于支持自主创新重视不够、力度不大，采购产品存在纯技术、纯价格倾向，亟待采取有效措施加以改进，将支持自主创新作为政府采购工作重点。     

专利制度用于自主创新政府采购的政策建议

鼓励自主创新是政府采购的一项政策功能,鼓励手段主要是对于自主创新产品给予政策扶持和优惠。而自主创新产品的认定标准比较多,包括一些专业性比较强的条件,认定起来存在一定的困难。现有专利制度能够为评价自主创新产品提供有利的资源保障,在评价自主创新产品中发挥优势作用。     

政府采购扶持自主创新政策操作规程探讨

政府采购市场是一个大市场,具有经济功能与政策功能,其中扶持企业尤其是科技型中小企业自主创新功能没有能够很好地发挥,这与把我国建成一个创新型国家的要求不相一致。本文从完善扶持自主创新的政府采购政策、操作程序以及扶持效果的绩效考核三个方面对政府采购扶持自主创新的操作程序进行了研究,目的是使政府采购的政策功能得到有效落实。     

发挥政府采购政策功能仍然任重而道远

本文提出,充分发挥我国政府采购政策功能的作用,需要从以下几个方面着手:一是提高对政府采购政策功能的认识;二是准确定位政府采购政策功能的目标;三是完善相关规章法规,提高政府采购政策功能的可操作性;四是完善政府采购预算等相关财政制度;五是理顺管理体制,建立全国统一的集采机构的管理制度;六是加强监管,保证政策功能落实到位。     

三管齐下发挥政府采购政策功能的作用

我国政府采购制度从20世纪中后期开始探索实施，经过十多年的创新、推广和完善，现在已经进入采购与实现政策功能并行的关键阶段，政府采购影响“已超过单纯的财政支出管理，涉及到对国民经济的宏观调控以及国内经济合作领域”。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中，提出实行支持自主创新的财税、金融和政府采购等政策，完善自主创新的激励机制，极大地提高了政府采购在国家经济社会发展中的地位，为政府采购事业的发展提供了前所未有的历史机遇，也是政府采购从以往单纯节约采购资金向重视发挥政策功能转变的标志。如何促进政府采购政策功能的发挥，     

汽车产业自主创新需要政府采购政策扶持

目前，我国汽车企业的自主创新情况究竟如何，政府采购鼓励自主创新的政策功能实际作用如伺？本文选取我国的一些主要自主品牌汽车企业的专利申请情况来作为这些企业的自主创新情况的指标，并结合中央国家机关的政府采购情况分析了政府采购政策与汽车产业自主创新之间的关系。     

政府采购政策力推企业自主创新的五个方面

一、强化采购从业人员支持自主创新的理念。增强购买自主创新产品的意识,采购从业人员必须研究采购政策,强化大局意识,吃透国家政策,切实提高执行政策规定的自觉性,将自主创新产品、进口产品政府采购管理办法等一系列规定落实到工作中,进一步发挥采购政策功能。引导部门合理采购需求,严格执行国家有关政府采购的配置标准,     

发挥政府采购政策功能支持中小企业健康发展

2009年4月,国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作意见》,要求各地区、各部门要从政府采购政策功能上积极支持中小企业发展。可见,在当前国际金融危机爆发、我国经济形势受到较大影响的情况下,如何发挥政府采购政策功能,支持中小企业健康发展,对于促进经济增长、增加财政收入、扩大城乡就业、维护社会稳定都具有十分重要的意义。     

对落实自主创新产品政府采购政策的思考

必须提高自主创新能力。实现长期持续发展要依靠科技进步和劳动力素质的提高。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略,把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节,大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。     

充分发挥政府采购的政策功能

近年来,我国在政府采购实践中越来越注重发挥其政策功能,无论是在制度建设方面还是采购规模和范围拓展等方面,都取得了显著成效。一方面,政府采购确立了优先采购自主创新和节能、环保低碳产品的执行机制,与之相适应配套的法律框架初步建立。另一方面,政府采购节能环保、具有自主知识产权的产品规模逐步扩大,比重逐步提高,对可再生能源进行扶持也被提上了议事日程。然而     

自主创新产品政府采购评审办法

第一章总则第一条为贯彻落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)〉若干配套政策的通知》,实施促进自主创新的政府采购     

发挥政府采购功能 支持中小企业发展

纵观国外政府采购的发展历程,政府采购工作与经济的发展息息相关。经济发展越快,政府采购范围和规模将进一步扩大,效益也会不断提高;而政府采购政策功能的有效发挥,又能推动经济的发展,促进社会的进步。中国作为一个发展中国家,中小企业数量众多,其在市场经济中的作用显著,在国民经济中的地位突出,因此,如何在政府采购过程中引入支持中小企业发展的运行机制,增强其竞争能力,促进其生产发展,壮大其经济实力,这既是政府采购工作向深层次运行亟待解决的问题,也是每个政府采购工作者所应肩负的重任。     

我国政府采购政策经济功能研究

当前我国政府采购的重点已从节支重效转变为宏观调控,而政府采购政策的经济功能在宏观调控中发挥了尤为重要的作用。本文主要研究了政府采购政策经济功能的内涵、作用基础、基本目标、基本体现等,指出政府采购政策经济功能是其他功能发挥作用的基础。     

论支持自主创新的政府采购制度的完善

中共中央关于国民经济发展的“十一五”规划建议中指出：必须提高自主创新能力。要坚持把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置，坚持把提高科技自主创新能力作为推进结构调整和提高国家竞争力的中心环节。我国要实现发展战略从资源依赖型向创新驱动型转变。从依靠国外技术为主向自主创新为主转变，必须提高自主创新能力。在新的形势下政府作为政府采购管理与决策机构，其公共政策功能对实现经济与社会宏观调控目标，具有重要的作用。正确认识我国政府采购的现状，完善政府采购制度，发挥其特殊功能作用，实行支持自主创新的政府采购政策，是提升我国科技水平和经济竞争力，提高我国自主创新能力，进而调整经济结构，转变经济增长方式的重大举措。