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《乡镇论坛》2006年8月上半月刊发表的《郝家岗村民的“小宪法”》一文,读后在为郝家岗村的村规民约喝彩叫好的同时,也奉劝广大村干部认真阅读该文,从中得到启示,受到启发。俗语说,清官难断家务事。长期以来,村民之间、邻里之间,家庭纠纷的调解是令村干部头疼的事。公说公有理,婆说婆有理,即使无理也要搅三分,调解处理十分困难。如何解决这一难题?村规民约为解决家庭、邻里等民间纠纷提供了依据。像郝家岗村民称为“小宪法”的村规民约值得借鉴。“小宪法”内容小而全。郝家岗的村规民约涵盖了大到《中华人民共和国治安管理处罚法》《、信访… 相似文献
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经大多数村民同意通过的“村规民约”被法院判决无效,这让重庆市綦江县赶水镇马龙村第二村民小组的村民们硬是想不明白“:分红决定”是经过大多数村民同意通过了的“村规民约”规定的,难道说这个体现村民自治的“村规民约”没有效吗?这场官司的原告,马龙村第二村民小组村民翁某,拿着判决书长长地舒了一口气,长期郁积于胸的一块石头终于落了地,自己作为“村民”的身份和权益得到了法律的认可和保护。马龙村第二村民小组于1974年与其他五个村民小组共同创办了一家煤矿,收益一直归集体所有。2002年11月,该矿对外承包,分红款仍归集体所有。2004… 相似文献
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村规民约是村委会组织全体村民讨论制定的，是每个村民包括村干部必须共同遵守的行为规范，群众热情地称之为村民自治的“小宪法”它对于规范农村事务,推进两个文明建设起着积极的作用。但现在有些地方的村规民约，既不依法约，也不由民约，而只是由少数村干部一厢情愿地搞“一定之规”，致使制定出的村规民约或脱离实际，难以落实；或失之于宽，“规”而不约；或失之于严，“罚”、“压”当头，甚至把村规民约当作“御民”、“愚民”的工具，出现了一些与法律、法规和中央政策相抵触的现象。要解决这个问题，笔者认为必须采取三条措施。其… 相似文献
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村规民约制定和执行中的几个问题谭家康“村规民约”在村民委员会组织群众自治中发挥着越来越重要的作用。但由于这一实践活动尚处在探索阶段，需要不断加以总结和规范。从笔者经过近一年时间对２００多个村的村规民约调查分析看，村规民约在制定和执行上都存在一些问题，... 相似文献
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近年来,在我国的村民自治实践中,村规民约和村民自治章程的制定受到了国家的鼓励和提倡,在建设社会主义新农村中发挥了重要作用,但也存在着一些明显的不足和问题,其形成原因也十分复杂。为了更好地发挥村规民约在推动村级民主、实现村民自治方面的作用,应从多方面努力,规范村规民约,促进村民自治。 相似文献
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村规民约是村民以法律为依据,以道德为标准,以乡(镇)规民约为参照,根据本村的实际,让村民共同讨论,经村民会议制定,报乡(镇)政府备案,由村委会监督执行的一种民间行为规范。它在村民自我管理、自我教育,自我约束中具有重要作用。一、村规民约是村民自我约束的行为规范。它体现了本村全体村民的意愿和利益,是介于法律与道德之间的,用以调整人与人、人与社会之间关系的行为规范。具有合法性、合理性、群众性、规范性和一定的权威性。在法律的强制力、约束力和道德具有的约束力之间相互弥补,具有相对的制约力。在地方法规不健全,经村民会议特殊议 相似文献
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近日，我们看到某镇政府为所属的村民委员会制订的村规民约，违背了村委会组织法等有关法律法规，主要表现在： 一、主体不合法。根据村委会组织法第２０条、第２１条的规定，村民会议或村民代表会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约。但这个镇的村规民约却是由镇政府统一制订的，只是在落款上写了某某村民委员会，既未通过村民会议，也未通过村民代表会议。 二、法律依据不全。村规民约的制订首先应该根据村委会组织法的有关规定进行，且不得与国家其他法律、法规相抵触。但该镇制订的村规民约仅仅根据四川省综合治理条例之规定，遵照… 相似文献
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4月19日．山东省临沂市郯城县马头镇小刘庄村举行《村民自治章程》修订签字仪式，经过村民数月反复讨论通过的新的《村规民约》正式颁布实施。新修订的《村规民约》进一步明确了村民的权利和义务，特别在晚婚晚育、子女上学、困难救助、旧村改造、 相似文献
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四川省巴中市在第五届村民委员会换届选举全部结束之后，把制定村规民约作为民主管理村务的首要任务来抓，对全市２３５８个村的制定村规民约工作普遍推行“十步制规法”，深受村民欢迎。第一步：宣传发动。村委会在县、乡两级民政部门的指导下，利用广播、开会、村务公开栏等形式进行广泛宣传。并结合“四五”普法工作，向村民讲解涉及农村的法律政策，讲解村规民约的性质、意义及其与国家法律政策之间的关系。第二步：组建班子。为体现民意，先由村民代表会议民主推选产生，再由村委会聘请，成立村规民约起草小组。村委会确定专人负责组织… 相似文献
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2006年春,郝家岗的村民们拿到了自己编写的《新村镇郝家岗村规范化管理制度汇编》。郝家岗村是一个有2000多口人的大村,有6个自然村,11个村民小组。2005年新一届村两委班子成立,在谋发展的同时,两委班子想得更多的是村级稳定,他们尝试用村规民约来规范村民的行为。村两委干部首先起草了一份村规民约。村文书说:“那根本不像个样子,都是我们想到啥就写啥。”后来这个草稿在党员会议上得到全体党员的支持,大家集思广益,通过几次会议后,又召开了群众代表会议征求意见,使其内容越来越丰富。有几个群众主动找到村文书,提建议,找毛病。看到原打算… 相似文献
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《中华人民共和国村民委员会组织法》第十七条规定:“村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。召开村民会议,应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加,或者有村三分之二以上的户的代表参加,所作的决定应当经过到会人员的过半数通过。……”以上的法律明确了户代表会议的合法性。户代表会议在村民自治活动中确实发挥了应有的作用,同时也存在一定不足之处。目前,由于许多村民委员会或因人口多、或因居住分散、或因村两委担心村民意见难统一等方面的顾忌,除了换届选举、制定村规民约和自治章程等重大事项召开村民会议外,大多采用召开户代表会议… 相似文献
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四川省成都市金牛区天回乡金华村于１９９９年１２月２８日举行了一次村民代表大会。会上 ,他们采用多种形式 ,使村民代表大会开得生气勃勃 ,扎实有效。过去 ,开村民代表大会是村领导讲话 ,会计报账 ,代表们在下面听 ,往往是听了上句 ,忘了下句 ,效果不是很好 ,不能充分发挥村民代表会的应有作用。鉴于这种情况 ,村“两委会”组织全体村干部认真学习《村民委员会组织法》 ,多次召开会议研究如何开好这次村民代表大会。大家认为 ,要让村民代表会充分发挥作用 ,关键是要让村民代表参与到会议中来。为此 ,他们决定给村民代表发会议资料 ,会后让… 相似文献
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“村规民约”应有“约”杨由之“村规民约”，是村民自治的规章制度，是老百姓自我教育、自我约束、自我管理的好形式，对于维护基层组织的权威和人民群众的民主权利，确保地方正常的生活和劳动秩序，推动两个文明建设有着不可替代的作用，被人们称作“小宪法”。然而，不... 相似文献
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在实际工作中,我们总是碰到这样一些村,村民代表选不出来,议事会无法议事,民主理财小组得不到认可,村务公开监督小组迟迟不能产生,连村民会议也因为参加人数太少而形同虚设。我们认为良好而完备的村民自治制度在这里都落了空。这些村通常被当地政府列为“重点村”或者“难点村”,按照健全班子、完善制度的老套路实施综合治理,然而却常常无功而返。理论家把这归结为村民民主意识差,或者归咎于乡镇干部工作不到位。其实,抛开民生谈村民自治才是导致“难点村”久治不愈的症结所在。“民生”在这里不是一个空泛的概念,而是要落实到具体的生产、… 相似文献
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龙真 《当代经理人(中旬刊)》2009,(9):22-22
样式、质量、信誉,甚至服务都完全一样的两件商品,知名品牌却要让消费者多掏几百元甚至上千元的时代注定是一个不能持久的时代。让我们一起为这样的品牌厂商的无利可图叫好! 相似文献