我国自然垄断产业改革

本文主要描述我国自然垄断产业的管制改革,以改变目前自然垄断产业生产效率低、服务质量差和服务收费高的目标.对自然垄断产业中的非自然垄断性业务应放松规制,引入竞争,但前提是必须进行体制改革,做到政企分离、政资分离、业务分拆,同时进行配套一体化改革,完善立法支持,避免过度竞争.本文以电信改革为例进行分析.     

石油产业的规制与改革

石油产业兼具自然垄断性和竞争性的双重特点，长期以来，政府基于石油产业是自然垄断性产业的认识，对其进行高度的经济规制，由此带来了一些负效应。本文运用规制经济理论，对中国石油产业的规制与改革进行了探讨。     

规制理论在自然垄断行业的应用

自然垄断行业在我国经济中处于重要地位,对国民经济的发展起着重要作用,但由于其本身的低效率,尤其在当前深化改革中凸现的资源浪费和福利损失等问题,并可能导致市场失灵.本文尝试借鉴西方规制理论及其应用经验,结合我国的国情和行业的具体特点,提出通过法律规制和激励机制创新,引入竞争机制,适当地进行放松规制,推动我国自然垄断行业的健康良性发展.     

自然垄断型国有企业治理

在国有企业改革浪潮中,自然垄断产业受到的冲击相对较小,但这并不意味着自然垄断型国有企业运营良好,无须治理.事实上,由于产业的自然垄断属性有可能发生变化,企业的经营管理手段落后,治理手段也存在问题,我国自然垄断型国有企业存在治理的必要性.具体而言,可采取政企分开、从法律上保证规制的有效性,鼓励竞争、加速国有企业股份制改造,提高规制水平、发挥激励性规制的作用等途径.在治理过程中,客观上存在着种种问题,必须得到应有的重视.     

自然垄断型国有企业治理

在国有企业改革浪潮中，自然垄断产业受到的冲击相对较小，但这并不意味着自然垄断型国有企业运营良好，无须治理。事实上，由于产业的自然垄断属性有可能发生变化，企业的经营管理手段落后，治理手段也存在问题，我国自然垄断型国有企业存在治理的必要性。具体而言，可采取政企分开、从法律上保证规制的有效性，鼓励竞争、加速国有企业股份制改造，提高规制水平、发挥激励性规制的作用等途径。在治理过程中，客观上存在着种种问题，必须得到应有的重视．     

论我国自然垄断行业的政府规制失灵

政府规制是政府对市场失灵最通常的回应,其目的是通过采取规制手段来解决市场失灵现象。但理论和实践证明,政府也会由于自己的缺陷而产生失误,即“政府失灵”。本文以自然垄断与政府规制的相关性分析为基础,分析政府规制在自然垄断行业中失灵的表现及原因,并提出纠正政府规制失灵的政策建议。     

中国电信产业激励规制改革研究

改革开放以后,特别是近十年来,我国电信产业实施了一系列的规制改革,包括电信行业的几次拆分和重组、引入新的电信运营主体、政企分离与成立新的电信规制机构等规制改革,以及旨在减少规制扭曲的资费定价和接入定价的改革等,     

中国电信行业规制改革

从广义的角度来说,规制可以分为经济性规制和社会性规制。根据植草益的观点,“经济性规制就是指在自然垄断和存在信息偏差的领域,主要为了防止发生资源配置低效和利用者的公平利用,政府机关用法律权限,通过许可和认可等手段,对企业的进入和退出、价格、服务的数量和质量、投资、财务会计等有关行为加以规制。”和社会性规制相比而言,经济性规制是针对特定行业的规制,如公共事业、交通、通讯和金融业的规制。由于很大一部分行业的规制与自然垄断有关,所以经济性规制主要是对自然垄断行业的规制。一、电信业进行规制的依据电信业是典型的高固…     

农业供水改革的基本思路

按照自然垄断产业公用事业型企业的运作规律，从新的角度提出灌区改革的基本思路，即：将灌区改造成农业供水公司，改革现行的财政补贴方式，并运用激励规制理论，对农业供水公司提供必要的激励规制，引入竞争，以从根本上提高农业供水服务效率。     

农产品物流体系的规制及其专业化发展

本文在分析农产品物流交易特性的基础上,对我国现行农产品物流体系的规制效率进行了深入分析,认为一体化规制结构并非农产品物流的有效治理结构,应鼓励农产品物流体系向专业化发展;结合我国农产品物流中心的兴起及其规制,认为三方规制结构是专业化农产品物流体系的有效治理结构。     

公共事业规制与竞争制度模式

公用事业部门由于其自身具有的自然垄断产业和网络产业的性质,长期以来实践中和理论界始终一直以政府直接规制的方式对其进行管理。但随着经济的发展和技术的进步而出现了放松规制的浪潮,此后公用事业的规制与竞争两种监管模式逐渐开始成为人们争论的焦点。本文通过对比规制与竞争两种监管模式,对两种模式的特点进行了较为深入的剖析,并指出两种模式在现阶段同时存在的必要性。     

城市出租车行业经营模式的政府规制问题

近几年来,全国诸多大中城市出租车行业相继发生罢运拒载、群体性上访等所谓“出租车事件”,引起社会各界的广泛关注,引发了从理论界到实务界对出租车行业管制的讨论。本文通过介绍出租汽车行业经营模式类型,分析我国城市现有经营模式下所存在的问题,并提出应如何进行规制改革。     

我国自然垄断产业思考

随着我国改革的深入和经济的发展,自然垄断产业已经严重影响了我国经济的快速发展。本文通过分析我国自然垄断行业的现状和特征,结合该行业存在的实际问题,提出改革建议。     

我国供水行业规制放松环境下规制方式及方向的转变

供水行业属于自然垄断行业,只有通过规模经济才能实现福利最大化。而现阶段随着水市场的发展以及水价市场化改革,水权交易存在各种交易风险,水价随市场供求关系变化。供水行业面临复杂的市场考验,政府对供水的管理与监管也相应发生改变。因此,政府在对供水行业进行规制的过程中必然要放松供水行业的准入与运营监管,降低供水成本;拆分供水行业产业链,实行分模块行业竞争;转变供水价格规制重点,激励企业主动降本增加市场收益;加强水质量与污水处理监管。     

城镇化背景下“小产权房”规制问题探析

我国城镇化进程中,"小产权房"迅速发展。中央与省地方政府采取了一系列政策对其进行规制,但规制政策存在价值取向偏离农民利益,法律依据不足且法规、政策不完善等诸多问题。本文运用政府规制理论、土地产权理论和土地发展权理论,对"小产权房"规制问题的原因进行深入分析,并提出在明晰土地产权主体的规制目标基础上,采取分类处理、有条件合法化"小产权房"的规制路径。     

环境规制、产业结构对能源效率的影响

［目的］文章对我国各地环境规制、产业结构与能源效率之间的关系进行研究,旨在更加真实地反映环境规制、产业结构与能源效率三者之间的关系,为各地政府早日实现环境保护、产业结构优化与能源效率多赢的局面提供参考依据。［方法］基于DEA方法测算了我国各地能源效率,将我国划分为高、中及低能源效率3个地区,构建了环境规制、产业结构与能源效率之间关系的模型,通过对2007—2016年我国30个省（市、区）的相关数据进行分析研究。［结果］在高效率地区内环境规制与能源效率两者显著为正,在中效率地区内两者也显著为正,而在低效率地区内两者则显著为负; 在高效率区域与中等效率区域内产业结构与能源效率两者关系显著为正,而在低等效率区域内两者关系不显著; 在高效率地区内环境规制与产业结构两者之间的协同作用显著,而在中等与低效率地区内两者之间的协同作用不显著。［结论］能源效率高与能源效率中等地区内环境规制与产业结构均正向影响能源效率,而能源效率低地区内环境规制与产业结构均负向影响能源效率; 能源效率高地区内环境规制与产业结构对能源效率的影响具有共同强化作用,而能源效率中等与能源效率低地区内环境规制与产业结构间协同效应不明显。     

食品安全规制效果及其影响因素分析

本文以博弈论为分析工具,对食品安全政府规制效果及其影响因素进行了理论分析,在此基础上,采用VAR模型进行实证检验,并进行了脉冲响应分析和方差分解分析。研究表明,第一,在长期,食品安全监督频次和食品安全处罚户次数的增加、食品行业劳动者素质的提升均可以提高食品抽检合格率,从而改善食品安全规制效果;第二,食品工业产量的增加降低了食品安全规制效果;第三,就政府规制手段而言,食品安全处罚户次数比食品安全监督频次对食品抽检合格率影响更大。     

我国水利风景区发展的R-SCP范式

我国水利风景区发展显现产业化集聚趋势,但普遍存在政府规制现象。以国家水利风景区为研究对象,在产业组织理论的SCP分析范式基础上加入规制因素,形成R-SCP分析范式。运用RSCP范式,从政府规制、市场结构、企业行为、经营绩效4个方面分析了中国水利风景区的发展现状。结果表明:政府规制对市场结构、企业行为和市场绩效具有正向和负向的双重作用,正向作用体现为实现了水利风景区资源的有序开发,提高了市场集中度,减少了恶性价格竞争,促进了资源有效配置;负向作用体现为迫使企业行为突破规制而导致市场绩效的下降。     

部门分管制下自然遗产保护评估指标及应用

我国自然遗产资源极其丰富,妥善保护珍贵的自然遗产,是国家生态环境建设的需要,是我国可持续发展战略的需要,是人与自然和谐发展的需要。文章从自然遗产的管理主体着手探讨我国自然遗产的保护,构建指标作为评估各分管部门绩效的评价标准,并应用此指标体系对自然遗产保护的分管部门进行了评估。我国自然遗产保护改革策略:应完善自然遗产保护法律体系,优化自然遗产保护法律体系,发挥自然遗产保护的社会职能。     

战略新兴产业同构现状及其政府规制研究

现阶段我国的一些地区在选择适合本地区发展的战略性新兴产业的过程中,同一产业被很多地区选为主导产业来推动本地区经济的发展,最终出现了很严重的趋同现象。通过对当前我国战略性新兴产业同构现状,同构隐患,同构原因进行研究,列举当前我国政府的规制路径,并对政府对战略新兴产业规制提出了合理的建议。