全省农业综合开发资金审计全面展开——全省农业综合开发审计工作会议在沈阳召开

为迎接国家对我省捉业综合开发项目的验收检查,根据省财政厅申请,省厅组织全省15个市审计机关对2006年至2008年全省农业综合开发资金和项目进行审计。此次审计旨在揭示农业综合开发资金在拨付、使用及管理方面存在的不合规问题,农业综合开发项目在立项、实施及后期管理过程中存在的不规范问题,评价农业综合开发投资效益,促进徒业综合开发管理部门完善制度,加强管理,提高资金使用效益。     

改进贫困山区农业综合开发土地治理项目管理的思索

一、农业综合开发项目管理中存在的主要问题 农业综合开发资金的投入。对贫困山区县加强农业基础设施和生态建设,提高农业综合生产能力．对推进农业和农村经济结构调整。推进农业产业化经营,提高农业综合效益,促进农民增产增收,起到了十分重要的作用,深受广大人民群众的欢迎。但贫困山区县农业综合开发项目,特别是土地治理项目,在项目管理和资金管理方面也还存在一些问题。     

农业综合开发资金审计应注意的几个方面

根据规定,农业综合开发资金会计属财政性的会计,通常都按收付实现制原则来处理会计事项。但笔认为,对于农业综合开发项目来说,以收付实现制原则核算,不能满足项目资金管理的需要。农业综合开发资金的核算应该在收付实现制的基础上,对涉及农业综合开发项目资金的核算,采用权责发生制原则。     

农业综合开发资金报账实施办法

○　财政部　财发 [2 0 0 1]11号　 2 0 0 1年 6月 12日第一章　总　则第一条　为进一步加强农业综合开发资金管理 ,提高资金使用效益 ,确保项目工程质量 ,根据《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》和《农业综合开发财务管理办法》的规定 ,制定本实施办法。第二条　实行县级报账的资金为各级财政用于国家立项的农业综合开发项目无偿资金。第三条　县级财政部门负责报账资金的日常核算和管理 ,编制农业综合开发项目工程总预算和总决算。县级农业综合开发机构 (简称县级农发机构 ,下同 )设在财政部门的 ,可由县级农发机构负责报账工作…     

农业综合开发资金管理使用中存在的问题及建议

合理、有效地投放和使用农业综合开发资金,是促进农业发展的一个重要保证。通过对长春地区的审计和调查发现,农业综合开发资金在管理和使用中存在着亟待解决的问题。 一、存在的主要问题 （一）部门挤占、挪用农业综合开发资金严重。调查发现,有关部门挤占、挪用农业综合开发资金的现象比较严重。如某单位挪用农业综合开发资金１５０万元,挪用时间两年多。 （二）超限额使用现金。如某项目单位一年中超限额使用现金３２万元。 （三）计划下达晚,影响施工进度和质量。由于国家和省开发办计划下达较晚,加上资金到位晚,存在着资金拨付不…     

对我市农业综合开发资金审计的做法及体会

为配合国家农业综合开发办公室对我市1998-2000年农业综合开发资金项目的验收,我们根据审计署的要求,对我市的农业综合开发项目资金进行了审计,在审计中纠正了个别区。县项目资金配套迟缓、挪作他用、财务核算不规范等违纪违规问题。在审计的监督下,保证了资金的及时到位,促进了农业综合开发资金的使用效益,使我市的农业综合开发项目通过了国家的验收。我们的做法和体会是:     

对农业综合开发项目中存在问题的审计建议

近期，我们对某市2005—2006年农业综合开发项目审计发现，农业综合开发项目实施中存在的主要问题：一是未按规定足额筹集和使用群众自筹资金；二是未及时移交项目产权和明确管护主体；三是未及时收回农业综合开发有偿资金。对此，我们建议：     

如何加强对农业综合开发资金的审计

自1991年以来,国家审计署及地方各级审计机关先后多次组织了农业综合开发资金审计。自1998年以来,国家农业综合开发制度要求每年有实施项目验收的省都必须进行审计,对竣工项目提交审计报告已成为农业综合开发工作必不可少的制度。这体现了政府对农业综合开发资金审计工作的重视和关注。在农业审计领域里,没有第二个项目像农业综合开发资金一样要求每年必审,每项目必审,每项目必交审计报告,每三年一度提交全省性的审计综合报告。但从近年农业综合开发资金管理暴露出来的问题看,也折射出农业综合开发资金审计存在的一些不容忽视的问题,有必要…     

加强和改进农业综合开发审计的思考

农业综合开发审计的主要目的在于加强对农业综合开发资金的管理，摸清农业综合开发资金筹集、管理、使用的状况和项目运行情况。找出影响资金使用效益的主要原因，提出有针对性的意见和建议，为党政领导宏观决策提供真实可靠的依据。经过连续几年的审计，发现资金在管理与使用中仍然存在不少问题。     

国家农业综合开发项目与资金管理新思考

2005年8月22日财政部令第29号公布《国家农业综合开发资金和项目管理办法》,2010年9月4日《财政部关于修改〈国家农业综合开发资金和项目管理办法〉的决定》修订,以财政部令第60号公布,各级政府对农业综合开发项目和资金管理逐渐重视,并严格按照管理办法执行,在农业综合开发项目和资金管理方面取得了显著     

农业综合开发财政有偿资金投放方式改革初探

农业综合开发财政有偿资金是中央和地方财政按国家农业综合开发方针政策投入到农业综合开发事业中有偿使用、按期归还的财政信用资金。有偿资金回收后，继续用于农业综合开发，体现了农业综合开发“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制。但目前农业综合开发财政有偿资金投放方式，存在许多弊端，导致有偿资金回收难、资金滞留、抵顶等现象长期存在，不能充分发挥资金使用效益，严重影响了农业综合开发持续进行。改革农业综合开发财政有偿资金投放方式，是确保有偿资金安全完整和有效使用的关键。     

农业综合开发资金如何管理

农业综合开发有偿资金回收不及时、回收率低，债务沉重，是农业综合开发资金管理中的老大难问题。通过调查，原因是多方面的，但管理中存在的问题是其重要因素，亟待引起重视。     

农业综合开发资金审计的“三重点”

对农业综合开发资金审计,主要审计农业综合开发资金管理的重点部门、重点单位和重点工程项目。具体来说,对农业综合开发项目管理部门、资金管理部门和用款单位"三重点"的审计。     

怎样搞好农业综合开发资金审计

农业综合开发是指中央政府为保护、支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。农业综合开发资金审计是检查、评价农业综合开发项目计划的制定、执行和中央财政安排、地方财政配套及自筹农业综合开发资金的投入、管理、使用及综合效益情况。通过审计加强项目资金管理，促进各级政府和有关部门、单位完善农业综合开发项目资金管理制度，提高资金使用效益，保障国家农业综合开发政策的落实，促进农民增收，推动农业可持续发展。     

农业综合开发资金管理亟待完善

近日,我局完成了农业综合开发资金的管理和使用情况的审计。审计结果表明,在项目资金的管理和使用方面仍存在个别项目论证不足,影响项目实施效果;资金到位迟,影响项目的计划实施;项目资金管理不善,投资效益差,部分被挤占挪用,以及资金回收缓慢,影响资金再投入使用等问题。根据当前农业综合开发资金在管理和使用中存在的不足,建议今后应加强管理,提高监管力度：（一）严把项目论证立项关。项目立项时必须全面、科学地分析项目的可行性,充分考虑项目实施的主客观因素,分析项目产出因素的同时,更要考虑项目的市场前景与经济效益…     

加强农业综合开发资金管理的建议

农业综合开发是设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动,实行以资金投入控制项目规模,按项目管理资金,资金投入是关键。农业综合开发资金具有投放资金量大、项目数量多、涉及面广的特点,能否管好用好农业综合开发资金,能否合理、合法的投入和使用,是确保完成农业综合开发任务的前提,直接关系到农业综合开发事业的成败。     

发挥审计的“免疫系统”功能确保扩大内需和灾后恢复重建资金的安全运行

今年以来，我们在审计和审计调查中发现扩大内需和灾后恢复重建资金运行状况，从总体上看是好的，但出现了一些新问题。一些地方资金管理和使用不规范，存在资金管理不严、滞留闲置、改变资金计划和用途等问题；有的地方未按要求及时拨付资金，一些时间性、季节性较强的项目不能及时发挥效益；有的乡镇建设项目实施单位执行建设程序不规范：     

农业综合开发资金管理和使用中存在的问题及对策

农业综合开发是国家增加农业投入,保护和支持农业发展的一项重要措施。几年来,在国家的大力支持和各级政府的高度重视下,农业综合开发工作坚持科学规划、注重建设标准、狠抓措施落实,使开发的范围越来越广、开发领域越来越宽,投资规模越来越大,开发效益越来越好,取得了较好的经济效益和社会效益。但是通过最近对我省农业综合开发资金的审计,发现目前在农业综合开发资金的管理和使用中还存在一些问题: (一)个别市县配套资金未及时落实到位。全省欠配农业综合开发资金1536万元。其主要原因是个别县(市)财政困难,无力安排配套资金。 (二)挤占挪用农业综合开发资金的现象依然存在。一是财政部门占用。有部分县(市)财政局占用农业综合开     

农业开发款的使用效果应引起重视

农业是国民经济的基础 ,为强化农业的基础地位 ,国家相继确立了一些农业综合开发项目 ,项目的确立 ,引起当地党委、政府的高度重视 ,成立了领导小组及相应的项目办 ,具体指导项目的实施工作 ,取得了一定的经济效益和社会效益。但开发款（来源分为市以上无偿资金 ,县级配套资金专项贷款 ,自筹资金）在使用过程中存在的问题不容忽视。一、存在问题 :１、资金拨付迟缓。个别单位收到财政拨来的农业开发资金 ,没有按规定及时拨付给项目单位。如某乡镇开发款１９万元 ,没按规定时间拨付给项目村 ,致使项目实施单位资金紧张 ,赊欠严重 ,影响了项目…     

健全运作机制 规范资金管理——谈谈湖北英山县农业综合开发项目资金管理的经验

湖北省英山县自2000年被列入国家农业综合开发项目县以来,坚持“因地制宜,突出重点,科学规划,规模开发,综合治理”的开发原则,按照“开发三条河(东、西、南)、发展两产业(茶叶、蚕桑)”的总体开发思路,以建设“高产、稳产、节水、高效”的大农业为目标,从建立健全资金运作机制入手,坚持抓项目必先抓资金管理的项目工作思路,以资金定项目,以资金管项目,管好资金促项目,较好地推进了农业综合开发项目资金的规范管理和专款专用,确保了项目的健康顺利实施。本文拟对英山县农业综合开发项目资金管理的经验作一探讨。一、夯实工作基础,做到“五到…