省直管县财政体制与县域经济发展

近年来,"省直管县"财政管理体制在我国的大部分省份得到试行,成为我国地方财政体制改革的热点。本文在分析"省直管县"财政体制弊端的基础上,提出了当前"省直管县"财政管理体制改革的新思考。建议推进"省直管县"财政体制改革不搞一刀切,建立地级市的利益补偿机制,加强省级政府对市县区域发展统筹的指导和协调,以此保证"省直管县"体制改革的顺利推进。     

省直管县财政体制改革与县域经济发展的思考

“省直管县”财政体制改革对我国县域经济发展具有至关重要的作用。把省直管市一市直管县的财政体制转变为省直管县财政体制,促进了我国县域经济的发展。本文首先简要阐述了省直管县财政体制改革的发展情况,然后对省直管县财政改革的原因进行了分析,并提出了完善省直管县财政体制的具体措施。     

省直管县财政体制改革困境调查

省直管县是近几年来行政管理体制中最受关注的改革模式,被认为关系到国家的长治久安。但改革至今,从下往上改革的领域越来越少,需要从上往下改革的领域越来越多。从2005年6月至今,省管县已经政策已经实施了九年之久,从事研究"省管县"领域的专家对这项改革的实际发展情况进行了调研,梳理出了当前省管县财政体制改革面临的困境,希望能引起更多相关负责人的关注。     

省直管县财政体制下理顺各级财政间关系的思考

为了从根本上缓解县乡财政困难状况,进一步发展和壮大县域经济,从2007年起,甘肃省逐步将定西市的六个县纳入了省财政直管试点县范围。实行省财政直管县体制,可以更好地发挥省级财政的宏观调控能力,最终达到统筹欠发达市区域发展的目标,     

论省直管县改革对地方政府间合作的影响

2009年6月22日．财政部发布《关于推进省直管县财政改革的意见》,明确提出此次省直管县财政改革的总体目标是在2012年底前．力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革．省直管县财政改革全面铺开。     

论省直管县改革对地方政府间合作的影响

2009年6月22日,财政部发布《关于推进省直管县财政改革的意见》,明确提出此次省直管县财政改革的总体目标是在2012年底前,力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革,省直管县财政改革全面铺开.     

大厅局模式须重责

改革开放以来，中国的机构改革在“摸着石头过河”的过程中，探索改革了五次。而这一次是历次地方政府机构改革中，给地方自主权最大的一次。     

实行会计集中核算完善监督制约机制

经济越发展，会计越重要。作为经济管理的一个重要手段，会计管理对维护国家经济秩序，规范社会经济生活，优化资源配置，提高社会经济效益有着不可缺少的作用。目前，我国已进入财政体制改革的重要阶段，在旧的管理方式逐步被舍弃而新的管理模式尚未完全建立起来的过渡时期，特别是在当前会计监督乏力，预算外资金管理失控的情况下，在各级财政部门设立会计集中核算机构，对行政机关和由财政拨款的事业单位进行统一会计管理。实行行政事业单位会计集中核算，在不改变单位资金所有权、财务自主权、支出审批权的前提下，将会计核算、资金核算、银行账户、财政收支等转到财政部门建立的会计集中核算机构，使其与原单位脱离经济关系，变原单位管理为统一集中管理，为进一步改革财政体制，构建符合我国社会主义市场经济要求的公共财政体系框架，打下良好的基础。     

加快四川省经济发展的思路及其对策

四川作为中国西部的重要省份，长期以来其经济发展速度一直低于全国平均水平，经济发展动力不足，经济体制改革相对滞后，市场化改革进展缓慢，产业结构不合理，引进外资数量少，利用外资水平低，省内区域经济发展不平衡等等，这些都使四川经济的发展与东部沿海地区的相比，存在一定的差距，亟需更新思路，寻求良策。     

加快广东经济增长方式转变的新思考

一、较之计划经济时期增长方式已有了明显改变。(1)经济发展的水平和质量明显提高。1979—1995年广东 GDP年均增长14.2%,社会劳动生产率年均增长11.3%(均按可比价格计),分别比1953—1978年的年均增长速度高9.04和8.48个百分点。从宏观产业结构看,广东由80年代初的类似于最底收入国家水平迅速发展到接近中等收入国家的中等水平。广东社会发展水平已由温饱的初级阶段迅速地抵至"小康"的门槛。(2)生产经营的规模显著增大,国民经济的技术装备水平大幅提高,从侧面反映出经济的集约程度     

降低行政成本的对策探讨

<正>行政成本是一级政府管理经济和社会事务,行使行政职能所消耗掉的可以货币度量的人力、物力、财力的总和,消耗量的大小及所占比值的高低,不仅关乎这个地方的政府形象,而且直接影     

加快推进财政体制改革的思考

自1994年分税制改革以来,财政分配实现了由＂弱干强枝＂到＂强干弱枝＂的大跨度转变,中央财政实力日见增强,这引发了一系列包括地方政府债务风险在内的问题,并成为地方土地财政形成的一个主要推手。     

对深化天津市行政事业单位国有资产管理改革的探讨

行政事业单位的国有资产是天津市全部国有资产的重要组成部分，是天津市经济社会发展的重要基础和资源，管理好和使用好这一资源，是建立和谐社会和节约型社会的客观要求，是完善天津市固有资产管理和完善天津市市场经济体制的重要内容。同时，加强和改进行政事业单位国有资产管理，有助于推进天津市财政体制改革，有助于转变政府职能和规范政府行为，推进依法行政。     

建设统筹协调型和公共服务型政府 加快推进政府职能转变

政府职能转变是地方政府机构改革的核心。改革开放以来．我国先后进行了五次相对集中的政府机构改革,政府职能转变取得重要进展,但是面对经济社会发展变化的新形势新任务,政府职能仍存在诸多不相适应的方面,主要是政府职能转变还没有完全到位：在经济领域。政府仍然管了一些不该管、管不好、管不了的事,直接干预微观经济活动的现象还比较多;在社会领域,有些该由政府管的事却没有管到位,特别是社会管理和公共服务方面还比较薄弱。因此,进一步加强对地方经济发展的统筹协调。更加注重社会管理和公共服务,努力建设统筹协调型和公共服务型政府。应该成为新形势下政府职能转变的着力点。     

关于在内蒙古部分旗县实施"区直管旗(县)"试点的几点建议

党的"十七大"以来,在进一步推进改革发展的新形势下,党中央多次提出,继续推进省直管县(市)的财政体制改革,有条件的地方可依法探索省直管县(市)的体制,进一步扩大县级政府的社会管理和经济管理权限.这为县域经济发展和地方政府改革创新开拓了新的空间.近年来,为突破县域经济发展的体制制约,许多省区探索了"省直管县"的有效途径和方式.我区县域经济发展过程中存在诸多的问题与现阶段行政管理体制的弊端有着密切的联系,尽快开展"区直管旗(县)"试点,推动行政管理体制改革势在必行.     

出资人,一个难以扮演的角色——我省地方国有资产监管现状调查

党的十六大以后,我国经济体制和政府机构改革中一个引人注目的变化,是从中央到地方政府都建立起分别代表国家行使出资人职责的国有资产监督管理机构。我省的国有资产管理体制改革与全国大体同步。继省国资委于2004年6月正式亮相后,全省11个市（区）中有10个市（区）国资委也在2005年内相继组建运行。     

中国改革蓝本

2010年,中国改革开放进入第32个年头,从改革起步的选准切入点,到改革稳步推进的渐进式;从改革攻坚的先增量后存量,到改革可持续的更加注重社会公平,从闭关自守,到融入世界主流文明,藉此释出泱泱大国的国际形象,一如法国启蒙思想家     

如何加快政府职能转变

温家宝总理在3月5日的《政府工作报告》中指出,要加快行政管理体制改革,转变政府职能,加强自身建设。其中,加快转变政府职能是深化行政管理体制改革的核心。