关于我国农业税制改革的思考

已走过四十余年历程的中国农业税日显老态，其弊端随着经济的发展不断显露，本文对其缺陷逐一加以分析，提出取消现行农业税，相应地扩大我国增值税、消费税，土地使用税的征税范围和对农业收入征收所得税的解决方案，并指出逐步消减乃至彻底取消农业税收将是WTO框架下我国农业税制改革的发展趋势。     

农业税制改革与农民负担

农业税制是农业税的税收法令、实施细则、征管办法等的总称。主要包括农业税的纳税人、课税对象、税率、征收形式等。现行农业税制主要沿袭１９５８年颁布的《中华人民共和国农业税条例》，四十年来，特别是改革开放以来，我国农村经济发展迅速，农业生产和收入以及经营方...     

现行农业税税收制度改革初探

随着社会主义市场经济体制的初步确立,经济改革的不断深化,我国农业生产力水平和生产关系发生了根本性的变化,农业税收所依托的自然条件、社会经济条件也发生了巨大变化,但现行的农业税制仍然沿用１９５８年制定颁布的《中华人民共和国农业税条例》,这种高度计划经济下的税收制度已远不能适应农业及整个国民经济协调发展的要求,更与我国市场经济改革的总体要求相悖。改革现行农业税收制度,已成为农村及农业财政经济工作中亟待解决的问题。　　一、现行农业税制的主要问题１．现行的农业税制是在过去自给半自给的农业经济基础上确立的…     

给农民全面国民待遇

一是按照城乡平等的原则改革农业税收制度,尽快统一城乡税制.我国现行的农业税征收制度是以1958年《中华人民共和国农业税条例》为基础的,50、60年代农业税占全国税收收入的比重相当大.当前,我国农业税所占全国税收收入的比重已经很小,大概在5%左右,取消农业税的条件初步具备.农业税制改革的目标是,借鉴国际上多数国家统一城乡税制的通行做法,废除专门对农民征收的各种农业税和乡统筹费、农村教育集资,将种田的农户视同个体工商户,征收增值税和个人所得税.     

农业税改革势在必行

农业税改革势在必行杜世言随着农村经济的发展，现行单一粮食生产的农业税制，已不能适应农村商品生产发展的新情况。因此改革农业税征管制度，已成为亟待解决的问题。一、现行农业税征收管理制度存在的问题１计税常年产量与实际产量差异悬殊，税负不合理。（１）计税产...     

农村税费改革后我国农业税问题研究

按照统筹城乡发展的要求，对现行农业税制进行改革势在必行。文章建议：近期，全面推进农村税费改革，进一步改革和完善农业税制；远期，取消农业税，在对农业和农民实施诸多税收优惠的前提下逐步统一城乡税制，统筹城乡经济发展。     

现行农业税制问题探析

从广义上讲 ,农业税制包括四大税种 :农业税、农业特产税、耕地占用税和契税 (即通常所说“农业四税”) ,其中 ,农业税和农业特产税是农业税制的主体税种。虽然上述四税的税种性质不同 ,但它们在增加地方财政收入、调节农业和农村经济发展、保护耕地资源及促进土地合理利用等方面都发挥过积极作用。然而 ,农业税制本身存在先天不足 ,而且 ,随着我国宏观经济环境和农村经济形势的变化 ,现行农业税制的一些新的弊端日益显现出来 ,值得人们深思。一、现行农业税制存在的问题(一 )农业税纳税主体错位1958年通过的《中华人民共和国农业税条例》(…     

对农业税制改革配套措施的一点看法

中国现行农业税制经过四十多年的运行 ,已经不能满足市场经济发展的需要 ,其弊端和缺陷不断显露 ,集中体现在 :为体现增产不增税的政策 ,农业税以常年产量为计税依据 ,使农民税收负担水平较低 ,农业税负担率逐年下降 ;同时 ,面对乡级政府日益增长的支出需要 ,农业税收入显得捉襟见肘 ,名目繁多的收费便不断膨胀 ,农民沉重的税费负担已经在一定程度上影响了农村经济的发展。因此 ,农业税改革成为农村税费改革的关键 ,而农业税改革的理想形式和长远目标是取消农业税 ,将现行农业税并入到增值税、所得税和土地使用税中。但是 ,这样的农业税改革…     

关于我国农业税制改革的思考

我国的农村税费改革已取得了阶段性的成绩，但也遇到了在现有体制下无法克服的困难。特别是农业税制与现行市场经济的不协调，严重阻碍着税费改革的进一步深入。本在分析目前农业税制存在弊端的基础上，提出了农业税制改革应坚持的原则及取向。     

农村税费改革中新的农业税制探析

农村税费改革是目前农村经济体制改革中的一个热点问题 ,它事关 9亿农民的切身利益 ,被称为“新中国成立以来 ,继土地改革、家庭承包经营之后 ,农村的第三次革命” ,作为涉及农村生产关系和上层建筑的一项复杂而深刻的社会变革 ,农村税费改革成功与否 ,很大程度上取决于新农业税制的成功构建。笔者拟就这方面的问题谈点自己的看法。一、现行农业税制中存在的问题我国现行农业税制是 195 8年制定的。随着农村经济的不断发展 ,特别是十一届三中全会后 ,农村普遍实行了家庭联产承包责任制 ,对农业税的征收制度陆续作了较多的修改和补充 ,但一些…     

经济名词解释（三十二）

经济名词解释（三十二）１．现行税种。经过１９９４年的税制发展而形成的新税制体系．包括以下税种（除农业税外）：增值税、消费税、营业税、资源税、关税，企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税，个人所得税、土地使用税、土地增值税、房产税、车船税、船舶吨税、...     

论中国农业税制改革

论中国农业税制改革张元红１９９４年，中国对税收体制进行了一次建国以来规模最大、范围最广、影响深远的全面改革，这次改革的中心内容是“统一税法、公平税负、简化税制、合理分权”。然而，农业税在此次改革中并未受到太大的触动，除了被划归地方税种和农业特产税的调...     

农业税改革构想

农业税如何改革?财政部财科所课题组最近提出课题报告认为:农业税存在以下五个问题:一是在征收对象上,以土地作为主要征税依据,不符合发展需要。二是在税收制度上,无法和工商税收体系融为一体。三是在征收形式上,农业税是我国唯一的实物税。四是在税收负担上,农民负担不断增加。五是在财政贡献上,农业税在财政收入中所占的比重越来越低,而征税成本越来越高。该报告指出:现行农业税条例已不适应市场经济和农业发展的要求,建议农业税改革的最终目标为统一城乡税制,取消农业税,调整国家与农民的关系,以达到优化农业产品结构,促进农业经济发展,…     

统一城乡税制路径选择

一、彻底取消农业税(一)从农业税本身来看。我国现行的农业税是以基于土地使用权之上的收益为课税对象,本质上不是税,而是地租。它的计税依据为常年产量,不考虑农产品的商品率,且不做任何费用和生计扣除,所以,它既不是流转税,也不是所得税和财产税。显然,这种性质模糊的农业税根本无法与市场经济下的税制相融合。改革后的农业税仍存在很多问题:(1)将“三提五统”打入按常产征收的农业税,有“摊丁入亩”的取向。(2)税率高。现行农业税税率为8.4%,但其实际税负却远高于此。与增值税相比,我国增值税基本税率为17%,将农业耕地生产的增值     

农业税收制度改革初探

以1958年《中华人民共和国农业税条例》为主要内容的现行农业税制,已不能适应我国当前农村市场经济发展的需要。税制的改革已势在必行,本文愿对此问题进行初步探讨。 一 党的十一届三中全会以来,我国农村发生了历史性变化。首先,农业生产发展迅速,但是发展不平衡,有的地方增产幅度较大,有的则较少。其次,联产承包,分户经营之后,有相当一部分农户非种植业收入逐年增加,甚至超过了种植业收入。最后,农村产业结构正在从传统农业的第一产业为主,逐步向一、二、三产业并重的方向发展。上述农业生产结构和农村产业结构的变化以及地区间发展的不平衡,必然导致农村收入结构和税源、税率的变化,而现行农业税制长期不变,必然出现种种弊端,主要是:     

所得税:我国农业税制的最佳选择

2004年9月1日,中央在东北三省首先展开的增值税改革的试点工作,标志着新一轮税制改革的正式开始,其中统一城乡税制是重要内容之一。而根据温家宝总理在十届全国人大二次会议上所作的《政府工作报告》精神,决定除烟叶外,从2004年起,逐步降低农业税税率,平均每年降低1个百分点以上,5年内取消农业税。因此,我国从1958年施行至今的《中华人民共和国农业税条例》已注定将在短期内走出历史舞台。为统一的城乡税制所替代。笔者以为,统一背景下所得税是我国农业税制的最佳选择。一、所得税是我国农业税制的最佳选择——从负担的角度笔者认为,目前我…     

现行农业税征管工作亟待改进

现行农业税征管工作亟待改进盛荣永农业税是国家运用法律手段向农民取得财政收入的重要形式。１９５８年６月国家颁布了《中华人民共和国农业税条例》，确定了以农业收入为课税对象的征收管理办法，由按田亩征收改为按常年产量征收，以计税土地面积、常年产量和税率为农业...     

入世后农业税制问题的探讨

一、农业税制建立、发展和作用新中国成立后 ,取消了田赋制度 ,实行新的农业税制度 ,新的农业税制度是在总结老解放区农业税制度建设经验基础上建立起来 ,它的发展过程大体上可分为 3个阶段 ,互助合作社阶段、人民公社的集体经济阶段和家庭联产承包制阶段。1 互助合作社阶段。新中国建国初期 ,为恢复国民经济 ,实行统一国家财经工作。 195 3年进入过渡时期 ,提出“一化三改”。农村兴起了大办初级合作社的高潮 ,到 195 6年全国基本上实行了农业合作社 ,而且以高级社为主。在农业税制方面 :195 8年颁布《中华人民共和国农业税条例》 ,改变了…     

从培植地方财源看发展农林特产作物的重大意义

从培植地方财源看发展农林特产作物的重大意义杨自强发展农林特产作物，不仅可以增加物质产品，满足市场供给需求，提高农民收入，而且可以大大增加地方税收。因为新税制规定，农业税和农业特产税全部留归地方，农业税增收有限，而农业特产税增收潜力很大。因此，因地制宜...     

农业税改革势在必行

农业税作为调节国民收入分配与再分配的一个重要税种,曾经发挥过重大作用。但随着农村改革的深入发展,现行单一粮食生产的一品税制,已不能适应农村商品生产发展的需要。因此,改革农业税征管制度,已成为亟待解决的问题。一、现行农业税征收管理制度存在的问题1.计税常年产量与实际产量差异悬殊,税负不合理。(1) 计税产量不实。农业税