《关于进一步清晰本市城镇集体资产产权的若干意见》实施办法

为更好地实施《关于进一步清晰本市城镇集体资产产权的若干意见》(沪国资集[2001]494号),加快城镇集体企业转制、改制,加速城镇集体资产退出,提出如下实施办法: 一、清晰目的集体企业要在产权界定清楚的前提下,结合职工劳动关系改革,开展进一步清晰集体资产产权工作,以达到切实解决集体企业'劳动群众集体所有'资产的产权主体虚置问题和搞好企业转制、改制工作的目的,实现集体资产的规范有序退出: 二、清晰范围进一步清晰集体资产产权的范围是指产权界定(含暂归)为'劳动群众集体所有'和'联合经济组织劳动群众集体所有'的集体资产。     

促进我国城镇集体经济健康发展的若干建议

随着改革的不断深化，当前城镇集体经济在改革发展中遇到一些困难，面临一些深层次的矛盾和问题，主要是：相当一部分集体企业改制和发展步履艰难，改革改制进程滞后，部分集体企业产权关系尚未理顺，共同共有的集体资产出资人尚未到位，产权多元化结构进展缓慢；企业改制不规范，改制企业的法人治理结构不完善，股权结构不合理；集体资产经营监督不力，流失严重，     

乡镇集体企业的困境与对策探讨

对乡镇集体企业的实证分析表明:二次改制以来,乡镇集体企业依然缺乏活力,经济效益低下,集体资产保值增值不容乐观。乡镇集体企业效率和效益问题仍应从企业现行产权结构和模式中寻求原因。     

抓好转型发展提高联社服务能力

青岛市集体企业联社原名为青岛市二轻集体工业联社，与青岛市第二轻工业局合署办公．性质为事业编制的社团组织．1995年青岛市二轻局转体为二轻总公司．同时联社更名为青岛市二轻集体企业联社．注册为企业法人。二轻总公司受托运营联社国有资产和集体资产．管理其他集体资产。2011年5月青岛市对资产经营公司改革重组．撤销二轻总公司．将二轻集体企业联社更名为青岛市集体企业联社．列为市直单位。     

集体企业改革要明晰产权

近年来，围绕着集体企业改制，涉及到诸多法律问题，若在实践操作中处理不好，很可能会导致集体资产的流失，侵犯债权人的合法权益。集体企业改革中首先要解决的问题就是如何准确地清产核资并界定出集体资产的具体归属，即如何明晰产权。法律工作在集体企业改革过程中要想为明晰产权提供良好的法律服务，必须在宏观层面履行四种职能，在微观层面重点注意五个法律问题。     

认真学习政策法规维护集体资产合法权益

天津市二轻集体工业联社根据全国总社2007年、2008年的工作安排,结合天津二轻联社的实际,一年多来,我们认真学习《物权法》和全国总社制定的《联社集体资产监督管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),抓好联社和集体企业产权,维护集体企业职工合法权益,努力发展新型     

认真学习政策法规 维护集体资产合法权益

天津市二轻集体工业联社根据全国总社2007年、2008年的工作安排，结合天津二轻联社的实际，一年多来，我们认真学习《物权法》和全国总社制定的《联社集体资产监督管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），抓好联社和集体企业产权，维护集体企业职工合法权益。努力发展新型集体经济等方面上狠下功夫，取得了一定成效。     

关于进一步推进本市集体企业改革的若干指导意见

<正> 各区县国资办(集资办),各委、办、局,各国有资产授权经营公司、委托监管单位,各企业集团,中央在沪集体企业主管部门,市供销合作总社、市生产服务联社、市工业合作联社,市产管办、上海产权交易所、上海技术产权交易所:为了更好地贯彻落实《上海市人民政府关于促进本市小企业发展的决定》(沪府发[1999]31号),深化集体企业改革,调整集体经济结构,加快集体资产的流动与重组,现就进一步规范有序地推进集体企业改革,提出如下指导意见:一、加快集体企业转制、改制步伐。在清晰产权的基础上,鼓励集体资产从企业中加快退出。集体资产退出,要从实际出发,不搞"一刀切",可以采取在安置职工以及落实债权的基础上,出售、转让集体资产产权,也可以采取股份合作制、融资性租赁、期权设置以及实施破产等多种形式。     

福建省人民政府关于深化产权制度改革大力发展混合所有制经济的若干意见(试行)摘要

四、明晰集体企业产权关系,理顺集体资产管理体制 (十七)进一步明晰城镇集体企业产权归属。城镇集体企业在按国家规定完成清产核资、产权界定的基础上,按照“谁投资、谁所有”的原则,进一步划清现有资产的归属,规范不同产权主体的财产关系。各级城镇集体工业联合社(以下简称联社)和直属企业可以发起成立不同形式的联社集体资产管理机构,作为联社资产的法人代表,行使出资人权利,逐步建立和完善集体资产出资人制度。     

转变联社职能突出协调服务

根据《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中"建立健全现代产权制度"的精神,按照柳州市委市政府的整体部署,柳州市二轻工业联社积极推进集体企业以明晰产权为核心的企业改革改制,至2005年底基本完成了企业的改制.     

集体企业改革的路径选择（摘编）

集体企业制度变革的总体思路是：按照建立现代产权制度的要求,明晰集体企业权益的归属,实现产权主体人格化,改变集体职工的劳动关系实现身份置换,并给予经济补偿.将集体企业改制为公司制企业、合作制企业、股份合作制企业、合伙企业或民营企业.     

全面落实科学发展观 做好政府和集体企业的“好帮手”

江门市二轻联社以招商引资促企业发展。抓住明晰产权和安置职工的关键深化企业改革。切实维护职工权益，妥善处理上访，创建和谐社会环境，做好政府和集体企业的“好帮手”，努力使二轻企业完成改制，加快发展，达到职工满意，社会稳定，江门二轻基本步入一个良性发展的轨道。     

集体资产经营平台运营模式探讨

建立集体资产经营平台是当前城镇集体企业集中的行业、地区推进集体企业产权改革的一项重大举措.集体资产经营平台的核心在于使集体企业的主办单位从完全的行政管理过渡到以产权为纽带的出资人管理.     

集体资产流失的八种表现形式

近几年，集体企业改革改制不断深入，经营管理水平不断提高，由于市场竞争激烈，一些人私欲膨账，置政策法规于不顾，利用职务和工作便利条件，侵吞挪用集体资产，致使集体资产流失严重，给国家和集体企业带来损失。我们从审计和处理集体资产流失案件中，初步归纳集体企业资产流失有如下表现形式：     

石油央企厂办大集体企业改革思路探讨

随着国企厂办大集体改革工作进入议事日程,如何在客观、准确分析和把握这类集体企业历史沿革、存在问题和发展现状的基础上,有效汲取东三省厂办大集体企业改革改制经验和石油央企历史上改革、改制和重组工作的教训,通过制度创新、体制创新和机制创新,提出石油央企厂办大集体企业改革改制的思路性建议,目的在于有效改变该类企业目前在产权、人员、市场、利益等方面的不清晰局面,实现全面解决历史遗留问题,避免潜在风险和未来或有损失,积极、稳妥地推进大集体企业改革改制工作.     

二轻集体企业产权制度改革的探讨

二轻集体企业改革的实践清楚地表明:产权制度的改革是二轻城镇集体企业的改革核心和根本方向."改革改到深处是产权",这已成为人们对二轻集体企业改革与发展的共识.因此,本文试图联系广西二轻的实际,从理论和实践的结合上,对二轻集体企业产权制度的改革作一些实质意义上的探讨,以期通过交流,对广西二轻集体企业的发展有一个较大的促进.     

主动融入转型主题推动竹林深加工产业向纵深发展

融安县二轻联社原有下属集体企业22家,在建立社会主义市场经济体制的进程中,集体企业人员老化,设备和技术落后,产品更新换代慢,历史负担重等深层次矛盾日益显露,通过改制、解体,逐步退出了历史舞台.二轻联社的服务对象逐步消失,职能逐步淡化,成为-个被人们遗忘的角落.我们二轻人怎么办?     

深化改革攻坚破难焕发城镇集体经济的生机与活力

吉林省通化地区二轻集体企业改革起步较早,先期企业改制早在上个世纪九十年代初就已开始,并取得很好的成效.在全国较有名气的通化东宝药业股份有限公司,就是由二轻集体企业通化白山制药五厂改制而发展起来的.     

基于产权与治理的集体企业监管形式创新

集体企业的监管应符合其产权、治理结构的特性,顺应经济和社会改革发展的要求,从行政干预式的管理向产权管理过渡。在集体企业终极所有权未能明确的现行法律和制度环境下,优化和创新监管形式仍有一定的空间。将集体资产监督管理机构打造为"法人化"的、具有法律主体地位的产权代表,依法行使对集体资产的监督管理和保值增值,是目前弥补监管机构法律定位缺失、打通集体企业间资本纽带的有效途径,并可为集体企业未来的全面改革奠定良好的法制化基础。     

改革创新是集体企业发展的强大动力

广州市银晏资产经营有限公司（简称银晏公司,下同）前身是广州市荔湾区商业集体资产经营有限公司，是1997年成立的广州市首家商业集体资产经营有限公司，管理老集体商业企业228户，职工800人，退休职工1328人。这几年，企业在改革中发展，在开拓中前进，经过多年的努力，经过艰苦的改革历程，企业的改革终于有了新的突破，在2004年3月份，改制为经营者和内部员工持股的有限责任公司．成为新型的集体企业。从企业实施改制以及一年多来改制企业的发展，充分说明改革创新是集体企业发展的强大动方。