实现公益性与盈利性的双赢——对国有投资公司创新发展的思考

随着国有资产管理体制、投融资体制改革的不断深化，各地的国有投资公司逐步从计划经济时期的政府投资主体发展成为市场经济改革初期的政府投融资平台，现已呈现出向投资控股集团发展的趋势。而投资政府公益性项目，始终是国有投资公司责无旁贷的责任。因此，国有投资公司为实现自身的壮大发展，势必要解决好政府项目的公益性与企业发展的盈利性之间的矛盾。     

投资公司的职能与发展

为适应投资体制改革的需要，自治区人民政府一九八八年批准成立内蒙古自治区基本建设咨询投资公司(以下简称投资公司)。几年来，自治区投资公司在经营管理国家固定资产，筹措建设资金，保证重点建设，开展项月评估咨询等方面取得了一定成效。但是，随着市场经济的发展，经济体制改革的逐步深化。     

国家发改委：缩小投资核准和备案范围

国家发展和改革委员会副主任杜鹰5日在武汉召开的全国经济体制改革工作会议期间透露，将继续推动投资体制改革，扩大企业投资自主权，进一步调整和缩小投资核准、备案的范围。“目前国家发展改革委正在研究制定深化投资体制改革方案，积极推进投资体制改革。”杜鹰说。国家在2004年对投资体制进行了改革，改企业投资项目审批制为核准制和备案制。对企业不使用政府投资资金的建设项目，     

国有投资公司如何做好投资项目财务风险管理

国有投资公司承担着国家和地方政府经济建设的重任．投资公司的对外投资为主的特性，决定了财务管理是投资公司管理的核心，只有做好投资项目的财务管理，防范财务风险，才能实现对外投资的预期目标，为此投资公司应做好以下几方面的工作：     

国家发展和改革委员会“三定方案”主要内容

一、职责调整（一）减少微观管理事务和具体审批事项。1．深化投资体制改革，进一步确立企业的投资主体地位，更好地发挥地方政府和行业管理部门在投资管理方面的作用。及时修订调减投资核准目录，大幅度提高国家核准项目的规模（限额）标准，缩小投资审核范围，下放投资审核权限，今后按此要求原则上每两年修订一次。     

深化地方铁路投资体制改革的思路和建议

浙江省铁路建设投资公司是根据国家投资体制改革方案的总体思路,以建立和健全现代企业制度为目标,按照产权关系清晰、法人制度健全、经营机制灵活、管理规范科学的原则,从有利于运筹铁路建设资金出发而成立的地方专业性铁路投资公司。公司成立三年来,在省政府和省计经委的领导和各有关部门的关心支持下,全体员工本着“团结、奋斗、高效、奉献”精     

中国国防工业走出“国有”的禁区

在2006年3月6日中国人大通过的《第十一个五年规划纲要》中，国防工业的改革特别引起华盛顿分析家的瞩目。规划纲要提出，“以产权制度改革为突破口，分类实施军工企业股份制改造；深化军工投资体制改革，推进投资主体多元化”。     

河南省经济体制改革回顾（连载）

投资体制改革的主要措施有:扩大地方和企业的投资管理权限和项目的审批权限。改革旧的投资方式。1979年在部分有偿还能力的建设项目试行预算的基本建设投资由财政拨款改为建设银行贷款。1985年开始全面实行“拨改贷”,变财政投资无偿使用为有偿使用。1988年以来,省和市地、县先后组建了一些投资公司,如省建设投资公司、中原信托投资公司、国际信托投资公司、经济技术开发公司、农业开发公司和市地、县各类投资公司。1993年我省提出深化投资体制改革,建立政策性投资和竞争性投资分别管理、投资主体和投资风险责任明确的投资体制。按照投资活     

提高投资效率，促进经济稳定发展

中国的经济发展特别是近年的经济增长表现为明显的投资依赖，投资率不断攀高，经济发展中积累的矛盾与风险逐步显性化。鉴于目前中国经济的发展阶段，未来一段时间中国将继续保持较高的投资率。投资率过高无疑存在一定问题，但更关键的问题是投资效率低下。为达致投资与经济发展的良性互动，深化体制改革特别是政府体制改革是基础，同时要切实改变重“硬”轻“软”的投资理念，加大科技教育等“软”投资力度，为经济的可持续发展创造条件，同时，化解投资领域的问题也应注重投资与消费的协调。     

制度建设能否“维稳”股市？

近日，国务院办公厅转发了国家发改委《关于2008年深化经济体制改革工作的意见》，对于长期低迷的股市，是救市还是治市？管理层全力推进——其中，深化金融投资体制改革被置于重要位置。证监会主席尚福林也于近日强调，要全力维护资本市场稳定运行，强化资本市场基础性制度建设，解决影响市场稳定运行的体制性，机制性问题。     

牵一发动全身

前不久，国务院出台了《关于投资体制改革的决定》，这是我国投资体制改革的一个重大突破，它为投资体制改革的进一步深化创造了制度条件。     

对政府投资项目管理的思考

市场经济条件下，政府投资决策随意、管理分散、效益低下等问题普遍存在，项目实施过程中投资失控、监管不力、商业贿赂等问题屡见不鲜。近年来重庆市不断深化投资体制改革，积极探索新形势下政府投资管理新路子，坚持以需求为导向，注重前期论证、投资控制、工程质量监管和投资效益分析，取得了较为突出的成绩，但目前还比较粗浅，需要进一步探索，在今后的工作中不断提高与完善。     

深化投融资体制改革 扎实推进“项目带动”

深化投资体制改革目标是改革政府对企业投资的管理制度，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业投资自主权；合理界定政府投资职能，提高投资决策的科学化、民主化水平，建立投资决策责任追究制度；进一步拓宽项目融资渠道，发展多种融资方式；培育规范的投资中介服务组织，加强行业自律，促进公平竞争；健全投资宏观调控体系，改进调控方式，完善调控手段；加快投资领域的立法进程；加强投资监管，维护规范的投资和建设市场秩序。通过深化改革和扩大开放，最终建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。     

加快推进政府投资项目“代建制”工作

为进一步深化投资体制改革和提高政府投资项目的管理水平及投资效益，改变政府投资项目的实施方式，严格控制建设规模、标准和投资、保证质量和工期。近年来，全国一些省区对政府投资的非经营项目推行了“代建制”管理。我省从2002年也开始了“代建制”的试点工作。通过几年的实践，在改变政府投资项目实施方式，实现专业化管理，控制“三超”和提高政府投资效益等方面取得了一些成效，但也存在不少问题。     

对国有投资公司财务管理的思考

财务管理工作在国有投资公司经济管理工作中处于重要地位，起着重要作用。本文拟对国有投资公司财务管理的定位、基本策略、工作重点及风险控制等问题做初步探讨，以寻求较高层次的财务管理方式，更好地发挥国有投资公司政府投资主体、政府出资人代表、国有资产经营主体的作用，确保国有资产保值增值。...     

投资北京服务平台介绍

为了进一步优化北京投资环境．建立符合国际惯例的投资促进服务体系．向投资者提供全方位、多元化、专业化的投资服务．以适应“新北京、新奥运”战略的新形势．根据北京市深化投融资体制改革的精神．在北京市投资主管部门的倡导下．2004年初．北京市7家大型国有企事业单位出资成立了投资北京国际有限公司（以下简称“投资北京”)．搭建起“投资北京服务平台”．     

国家发改委：经济体制改革确立四大主攻方向

近日,从全国经济体制改革工作会议上了解到,今年围绕扩大内需保增长,发改委将在四方面推进改革。一是转变政府职能,激发市场投资活力。要深化投资体制改革,最大限度地缩减企业投资项目审核范围,下放审核权限,规范审核程序,落实企业投资决策自主权,加快形成主要通过国家产业政策和市场供求信息引导企业投资行为的格局。     

进一步深化我市投资体制改革的建议

近年来，按照国家投资体制改革的总体思路．我市努力推进了地方投资体制改革。在规范和培育投资主体、改进投资审批制度、鼓励和引导社会资本投资等方面，进行了积极的改革和探索，陆续出台了多项改革措施。初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道化的格局，投资风险约束机制得到     

双周聚焦·政策速递

国务院批转《关于2014年深化经济体制改革重点任务意见的通知》 国务院日前批转国家发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务意见的通知》,就2014年深化经济体制改革重点任务提出要求。一是深化投资体制改革。加快推进投资审批制度改革,进一步精简和下放投资审批事项。进一步改善民间投资环境,推出一批鼓励社会资本特别是民间投资参与的示范性项目。     

关于国有投资公司发展战略规划的几点思考

在当前深化投资体制和国有资产管理体制改革的新形势下,国有投资公司面临着新的角色转变,深刻分析发展形势和企业的现状,科学确定发展战略规划对实现国有投资公司的全面、协调和可持续发展具有重要作用。