多重标准与多头监管:央行“管监分离“制度实证分析

一、引言 2001年7月,人民银行对内部金融监管机构设置和职能进行了调整,其核心内容是推行"管监分离"制度,即把制定监管政策、行政管理与监测检查职责分开,分别赋予不同的监管部门(机构)实施.2002年8月,人民银行进一步完善"管监分离"制度,重新划分"管"与"监"的职责,对国有独资商业银行分支机构统一按省由分行或监管办直接实施现场检查和非现场监管,对其行政管理则继续分别由分行、中心支行、支行负责实施.     

人民银行地(市)中支会计财务部门如何有效履行监管职责

随着监管职责的分离划分,人民银行的监管职能也发生了较大的转变,当前人民银行地市级中心支行会计财务部门主要监管职能是对金融机构进行反洗钱监督检查、支付清算业务监管,如何有效履行监管职责成为当前会计财务部门的工作重点。     

人民银行地(市)中支会计财务部门如何有效履行监管职责

随着监管职责的分离划分,人民银行的监管职能也发生了较大的转变,当前人民银行地市级中心支行会计财务部门主要监管职能是对金融机构进行反洗钱监督检查、支付清算业务监管,如何有效履行监管职责成为当前会计财务部门的工作重点。     

人民银行地(市)中支会计财务部门如何有效履行监管职责

随着监管职责的分离划分,人民银行的监管职能也发生了较大的转变,当前人民银行地市级中心支行会计财务部门主要监管职能是对金融机构进行反洗钱监督检查、支付清算业务监管,如何有效履行监管职责成为当前会计财务部门的工作重点.     

改善金融环境，发展民间金融——访中国人民银行太原中心支行行长毛金明

<银行家>:自从2003年银行监管工作从人民银行分离出来之后,您所领导的人行太原中心支行在农村金融服务、资信系统、金融生态和为可持续发展提供金融指导方面做了很多工作,请您对人行太原中心支行的工作作一简单总结.     

谈如何发挥人民银行县支行会计监管职能

人民银行管理体制改革后,县支行的职能也发生了较大变化,稽核部门被撤销,监管重点放在防范化解农村信用社风险上来,一些常规的监管任务由监管部门下放到具体核算部门,人民银行县支行会计国库股既承担着繁重的核算职能同时又肩负监管职能,使会计监管构成金融监管的组成部份.戴相龙行长在1999年金融工作会议上指出:人民银行会计部门要把对金融机构的会计管理作为中心任务,承担起对金融机构会计监督的责任.笔者现就目前人民银行县支行如何发挥会计监管职能谈一些看法.     

基层央行金融监管面临的几个突出矛盾

一、监管投入不足与降低监管成本之间的矛盾.罚没收入取消提成后,基层人行办公经费按季核拨,监管部门普遍感到监管投入严重不足,突出地表现在:一是监管部门科技投入不足.近几年来,监管部门几乎没有添置微机,有些支行监管部门甚至没有计算机,使监管部门无法通过计算机与其他部门实现信息共享,制约了现场、非现场监管工作效率的提高.二是取消罚没分成后,人民银行又没有设立专项社会举报奖励基金,社会举报奖励无法列支,社会监督作用难以充分发挥.     

当前银行监管工作的理念转变及目标取向探讨

目前,银行监管工作从人民银行分离出来以后,面临的形势更加复杂,肩负的责任更加重大,经受的考验也更加严峻,因此,如何应对这些挑战,不断更新监管理念,努力提高监管工作效率和专业化水平,就成为摆在监管部门和监管人员面前的一个重要课题。本文结合山东工作实际,就当前银行监管工作的理念转变及下一步的工作目标取向作一探讨。     

对政策性银行监管工作的思考

一、政策性银行监管部门的设立2001年7月，全国银行监管工作会议后，按照中国人民银行党委的决定和统一部署，总行、分行、分行金融监管办事处、省会城市中心支行对内部监管机构的设置和职责作了调整和完善。按照“坚持改革，合理分工，管监分离，集中监管”的原则，总行设银行     

县级国库内控监管制度建设调查与分析——以云南省昭通市县支库为例

<正>为确保中国人民银行《关于进一步加强人民银行县(市)支行建设的意见》的贯彻落实,更好地履行基层人民银行的职责,人民银行昭通市中心支行就县级国库内控监管制度建设情况进行了问卷调查,全面摸清了县支库岗位人员实际工作和对内控管理的认识情况,反映出当前昭通辖内国库内控监管制度建设的状况。     

当前银行监管工作的理念转变及目标取向探讨

目前,银行监管工作从人民银行分离出来以后,面临的形势更加复杂,肩负的责任更加重大,经受的考验也更加严峻,因此,如何应对这些挑战,不断更新监管理念,努力提高监管工作效率和专业化水平,就成为摆在监管部门和监管人员面前的一个重要课题.本文结合山东工作实际,就当前银行监管工作的理念转变及下一步的工作目标取向作一探讨.     

银行现场检查:国际比较与借鉴

现场检查作为银行审慎监管的重要手段,有助于银行监管部门及时发现并控制银行风险.与国外银行监管部门现场检查实践比较,我国银行监管部门现场检查存着对银行风险针对性不足、难以精准发现银行风险、检查方法和手段较为单一等问题.为提高现场检查实效,应当以风险检查为导向,根据监管对象的差异设定检查目标,科学选择检查样本和检查方式,采取多种手段查深、查透疑点信息,探索推行现场检查信息公开制度.     

图片新闻

2006年7月12日,人民银行石家庄中心支行组织召开全省金融形势分析和金融稳定座谈会。会议通报了全省金融运行及金融稳定情况,介绍了全省经济运行及银行业、证券业、保险业监管工作状况。各政策性银行、国有商业银行汇报了上半年主要工作,并对当前热点问题进行了讨论。中心支行行长王景武主持会议并就下半年工作提出要求。谢建时     

各行动态

工商银行州中心支行召开计算机安全管理培训班(本刊通讯员冯青)　　根据公安部和人民银行总行《关于开展计算机安全管理专(兼)职人员培训的通知》精神,为了尽快提高河南省辖区人民银行系统计算机安全专(兼)职人员的业务管理水平,2000年10月15日～20日,郑州中心支行与河南省公安厅联合举办了计算机安全管理专(兼)职培训班。来自河南省辖区的16个地市人民银行中心支行的计算机安全管理人员,全省112个人民银行县支行计算机安全管理人员,人民银行郑州中心支行保卫处、内审处、科技处的安全专职人员以及河南省公安厅监管监检处人员,共计136人参加…     

人行鹤岗市中支利用网络开展教育

近日,人民银行鹤岗市中心支行为期一个月,利用内部网络开展“认清形势、应对挑战、与时俱进、奉献金融”大讨论教育活动取得良好效果。十届全国人大一次会议通过的设立银行监管委员会的决定后,为稳定干部职工思想,保持“非典”时期的正常工作秩序,为下步顺利推进改革和人员分流     

县支行业务上收后金融机构缴存款监管问题研究

加强法人金融机构存款准备金考核和财政性存款缴存管理工作是人民银行缴存款监管工作的主要内容,其目的在于督促金融机构准确、及时办理核算业务,防范会计核算风险,落实货币政策执行.近年来,江西省大部分人民银行县支行开展了央行会计核算业务(以下简称业务)上收工作,县支行业务上收后,人民银行对金融机构缴存款监管面临新的难点和问题.中国人民银行南昌中心支行营业部针对县支行业务上收后缴存款监管工作开展了专题调研,以期对人民银行缴存款监管工作提供参考思路.     

基层央行在维护金融稳定中面临的困难及对策建议

一、当前基层人民银行在防范金融风险中面临的困难 　　1.基层人民银行风险管理体系不健全,风险信息来源不及时不完整,制约了防范金融风险的有效性.监管职能分离后,基层人民银行原来的监管部门已撤销,监管人员相应分离出去,目前基层人民银行还没有成立专门的风险管理和风险防范机构,也没有专门的风险管理人员,并伴随现场检查的减少,金融风险信息来源在时效性、详细程度、完整性方面较以前有较大的差距,防范金融风险仅有意向,但没有进入实质性阶段,致使对辖区内金融风险状况不甚了解,诸如风险种类、风险部位在那里都不清楚.……     

突出金融监管改善金融服务促进经济发展努力建设南宁金融安全区

人民银行南宁中心支行2000年按照总行、广州分行的工作部署，狠抓管理，从严治行，积极进取，大胆工作，认真依法履行央行的各项职责，各项工作成绩显著，全区投资公司鼾工作取得实质性突破，积极配合南宁市政府帮助南宁市商业银行化解风险，提高经营状况，协助自治区政府对农村基金会进行全面清理整顿，改善农村金融环境，农村信用社信誉明显回升。加强监管力量，进一步落实监管责任制，强化现场检查和非现场监管的力度，严格金融机构市场准入与退出的监管，加大对金融机构负责人的监管，金融服务工作更上一层楼，稳步实施金融稳定计划，促进了辖区经济金融安全稳健运行。     

中国人民银行哈尔滨中心支行召开2013年年中工作电视电话会议

<正>8月8日,为快速、深入贯彻落实人民银行分支行行长座谈会会议精神,推动基层央行高效履职,人民银行哈尔滨中心支行组织全省人民银行系统召开2013年年中工作电视电话会议,省内人民银行系统各级分支机构工作人员参加了此次会议。人民银行哈尔滨中心支行党委书记、行长王迅同志深入分析当前的经济金融运行形势,阐释下一阶段黑龙江省金融工作重点和工作方向,指出下半年人民银行哈尔滨中心支行将从五个方面重点推进各项工作发展。     

浅谈如何做好新时期基层央行货币金银工作

为适应人民银行职能调整的需要,进一步提高货币金银工作水平,人民银行济宁市中心支行积极探索和改进新时期的货币金银工作.修订完善了《人民银行济宁市中心支行货币金银专业岗位职责及其责任追究》《残损人民币销毁操作程序》《残损人民币复点管理办法》《人民银行济宁市中心支行货币金银专业考核办法》《人民币管理现场检查制度》等多项内控制度,制订实施了《人民银行济宁市中心支行货币金银专业岗位职责检查考核办法》,使该行的货币金银工作上了一个新台阶.