善治是实现政府治理的终极目标

"治理"问题是在全球化大前提下产生的国际通行的对话基础之一,解决中国的治理问题无疑是确保我国在国际舞台长袖善舞的关键问题.结合国外的先进经验和我国的实际情况,我国未来的政府治理应该遵从服务导向、开放管理、地方适度分权、依法治国等战略选择;同时,在政府机构、经济调控方式、行为手段、监督体制等方面采取有力措施,不断优化政府治理结构,从而实现政府治理的终极目标--善治.     

借鉴国际入世经验，提高政府管理水平

WTO是政府间组织,其各项规则的产生是各成员方一定意志和利益相互调和及妥协的结果.其所针对的第一主体也是各成员方政府.WTO规则中除"倾销与反倾销"和"国营贸易企业"两条是针对企业行为,其它都是指向政府职能并以此来指导和规范企业的.因此,在应对入世问题上,政府作为一个国家和地区经济社会的组织者和管理者,其地位和作用显得尤其重要.只有政府的积极作为,一个国家和地区才能在WTO的挑战与机制面前赢得主动.目前入世的国家已有130多个,我们应当积极汲取各国政府应对入世的经验教训,从而提高我国政府的管理水平.     

有效市场和有为政府有机结合--破解“市场失灵”的中国方案

推动有效市场和有为政府更好结合,为不同制度解决政府和市场关系、破解"市场失灵"贡献了中国智慧和中国方案。在现代经济运行体制中,"市场失灵"是市场经济相伴而生的痼疾。在中国社会主义现代化建设中,在处理市场和政府关系中经过了四个发展阶段,最终提出"有效市场、有为政府"的组合方案。"有效市场、有为政府"能够破解"市场失灵"的奥秘在于,一是强调要有一个坚强的领导核心,二是强调要做强做优做大国有企业,三是强调要坚持"两点论"、辩证法。     

政府参与行为及微观效应分析

一、政府参与的概念界定 "政府作用"是贯穿经济学发展的重大问题之一.在研究和论述政府影响经济的行为的时候,通常会涉及这样几个概念:政府管制(规制)、政府干预、宏观调控.     

浅论“大政府”与“小政府”的适用逻辑

关于"大政府"和"小政府"的讨论已进行几个世纪,两种政府模式随着历史发展进程不断转换。政府的职能定位和规模大小很难用一个科学的标准进行衡量和评价,简单的用"大"或"小"来定位政府功能与规模有失科学性。综观世界历史,没有哪一种政府模式是一劳永逸的。政府的定位应与社会发展环境相适应,社会不断向前发展,改革永无止境。     

打造“开放型政府”的对策

<正> 继政府职能转变打造"责任政府"、"服务型政府"之后,通过《行政许可法》的实施,一些地方政府开始推进"开放型政府"的试点,提出要进一步打造"开放型政府"。总结国内外政府公务部门的开放制度或开放经验,笔者认为"开放型政府"是继打造"服务型政府"之后的政治文明和政治民主化的深化和发展。     

关于建立中国国家政府门户网站的建议

1999年1月,我国40多个部委的信息主管部门共同倡议发起了"政府上网工程",正式开启了我国电子政务实质建设的大幕。据统计,截至2003年底,我国现有中央六大体系主要门户网站15个,国务院各部委、直属机构门户网站77个,省级政府门户网站31个,市级政府门户网站329个,县级政府门户网站2070个,我国基本上已形成了以省、市、县为中心的信息服务体系。但     

中国的就业与政府作为

能够为每一个有工作愿望的人提供工作的机会,这是一个政府在解决就业问题工作中奋斗的理想目标.在历史上,我国政府曾一度宣称消灭了失业,结果失业的阴影非但没有从中华大地消失,反而在"待业"、"下岗"等掩盖性的词汇下变得严重起来.如果就业问题长期积累下来,总有一天会总爆发,成为社会发展的难点问题.     

服务型政府的创制与政府机构的改革

服务型政府与"大部制"的政府机构改革的提出是个相继的过程,建设服务型政府是机构改革根本点,同时大部制改革只是服务型政府创制的。     

政府信用亟待重建

<正> 一提起社会信用,人们也许会立即联想到我国社会经济中严重缺失的企业信用、个人信用:企业间随意毁约、互欠"三角债"、恶意逃废银行贷款、制假售假、走私骗税、合同诈骗、宰生杀熟、克斤少两……。其实,更为可怕的是,当前我国政府主要是地方政府身上也存在着较为突出的信用危机问题,虽然这种危机相对来说未被人们广为关注,但实际上它早已成为我国政府肌体上的一大"病     

电子化政府建设的问题与对策

一、电子化政府的内涵和价值 对于电子化政府，有“办公自动化”、“政府信息资源管理”、“政府上网”和“电子政务”等不同的说法。所谓电子化政府(egovemment)，是指政府利用现代信息和通讯技术，为政府机关、企业、社会组织和公民提供方便、自动化的信息和服务，从而构建一个高效、廉洁、透明、民主的服务型政府。它主要包含四个方面的内容：(1)行政电子化。通过信息技术的应用，改变政府传统的行政方式，     

审视政府雇员制

当前,在政府改革方面曝光率最高的一个词莫过于雇员制.在短短的两年时间里,已经先后有十几个省市宣布尝试政府雇员制,吉林、北京、辽宁、江苏、青岛、深圳、杭州等地都名列其中.     

网络时代建设西北边疆地区服务型政府的战略

互联网发展对西北边疆地方政府公共管理具有双重影响,为积极应对互联网的挑战,打造西北边疆地区服务型地方政府,需要"三个兼顾"和"三个转向",即公共管理与社会治理兼顾,信息公开与信息安全兼顾,领导决策与引导执行兼顾;从全能模式转向有限模式,从离线政府转向在线政府,从权力本位转向能力本位.     

政府失效的财政研究--公共选择理论分析政府失效的原因

政府究竟在经济中扮演何种角色,自重商主义开始,至今大约已讨论了五百余年,期间经历了三次换位与回归:从重商主义主张政府干预经济,到亚当·斯密主张完全自由放任;从斯密的经济自由学说,到凯恩斯的政府干预经济;从凯恩斯的政府干预,到向自由市场制度的"复归"。     

政府信誉是社会信誉之基

最近一段时间以来,"西安体彩假票案"在社会上闹得沸沸扬扬,这一事件一下子把政府的信誉推上了前台。时下不管是政府,还是新闻媒体都将社会信誉问题归罪于国民素质低、国家法制不健全。其实这是一种似是而非的观点,这种观点没抓住问题的实质。信誉分为政府信誉、个人信誉和企业信誉,三者共同构成社会信誉。按照排列组合,政府、个人和企业的信誉关系共有四个选择集,政府守     

1.2万亿需要在今年偿还 地方债:向国企民资借力?

6月10日,国家审计署发布的《36个地方政府本级政府性债务审计结果》(下称"《审计结果》")显示,36个地方政府2012年底债务余额共计3.85万亿元,比2010年增长了12.94%。这次"抽查"是继2010年审计署对全国地方债进行全面审计后的再次摸底。而在上次审计中,这36个地方政府的债务余额便已占全国地方政府性债务总额(10.72万亿元)的31.79%。     

中国股市能不能推倒重庆

今年下半年以来,中国股市违规事件不断,在证监会不断查处、媒体频频曝光的同时,广大投资者的信心也连连受挫,加之国有股减持政策失当及"9·11"事件的消极影响,股指在短短的几个月中从2245点多暴跌至不足1600点.目前,疮疤似乎是越揭越多,人们开始担心股市是否最终会崩盘;但也有人认为现在的股市已基本烂掉了,与其修修补补,不如推倒重建,因此即便崩盘也没有什么,政府不必过多地干预股市,更不需要救市.中国股市果真是无可救药了吗?面对股市的剧烈波动,政府真的可以坐视不管吗?所谓"推倒重建"对于广大投资者乃至整个中国经济又将意味着什么呢?笔者认为涉及三个问题.     

政府制度务实创新的四个层次

一、如何建立廉价型政府。我们可以把政府规模适度与不适度的问题，简单概括为廉价政府和高价政府的问题。甘肃省是落后省份，近年来人均GDP几乎都在全国的后二十多位，是最低的。但全省区上下的政府机构的配置数量，不论是否客观需要，不论是其职能是否交叉重叠，都与发达省区相同，甚至更多。所以说，目前甘肃省的政府是个高价政府并不过分。因此建议：（１）建立廉价政府应首先从科学规划入手。甘肃省从全省到每个地县的国民经济与社会发展每五年都有一个规划纲要，政府规模场行为。因此建议：（１）在转变政府职能的过程中要注意克服…     

我国地方政府投融资平台冠债经营必然性分析

一、引言2011年6月27日,审计署公布了中国地方政府"债务账单":截至2010年底,全国地方政府性债务余额10.7万亿元,涉及37.4万个项目、187.3万笔债务。同时审计显示,融资平台公司是地方政府债务的第一大举债主体,2010年末包括贷款、企业债等在内的全部债务余额为4.97万亿元,分布在6576个融资平台公司。但根据央行6月1日发布的《2010年     

双重身份和双重职能的改革应是政府体制改革的重点

一、当前改革的聚焦点:政府的双重身份与双重职能 按经济学理论讲,政府作为政治实体承担者,其履行的职能是"公共服务",满足社会公众对公共消费的需求,除了国防、外交、公安、公共卫生、义务教育等政治性公共服务外,也具有经济性公共服务职能.而我国与西方国家不同,政府不仅只是政治实体,而且还受国家委托履行经济实体的职能,拥有大批国有企业.