政社分开:政府对社会组织管理动态

在政府长期以来的双重管理体制之下,社会组织呈现官民二重性特征。十八大以来,政社分开成了社会组织管理体制改革的关键,也成了今后政府对社会组织管理的价值指导。政社分开,不是政社割裂和政社对立,而是政社合作。政社分开的最终目的是社会组织获得充分的管理自主权,在政府引导监督和制度规范内,与政府进行积极沟通联动。政府与社会组织的有效合作,将是十八大以后政府对社会组织管理的趋势所在。     

政社分开：政府对社会组织管理动态

在政府长期以来的双重管理体制之下，社会组织呈现官民二重性特征。十八大以来，政社分开成了社会组织管理体制改革的关键，也成了今后政府对社会组织管理的价值指导。政社分开，不是政社割裂和政社对立，而是政社合作。政社分开的最终日的是社会组织获得充分的管理自主权，在政府引导监督和制度规范内，与政府进行积极沟通联动。政府与社会组织的有效合作，将是十八大以后政府对社会组织管理的趋势所在。     

社会力量公共危机协同治理的价值与困境对策分析 ——基于信息平台视角

合理利用社会力量、构建多元化的危机治理新格局是危机管理现代化的重要趋势。社会力量的规模、数量不断增长,在危机治理中的作用也越来越重要,但也面临着领导指挥力量薄弱、组织稳定性差、专业性不足、政府保障不到位等问题。以河南省新乡市7·20洪灾为例,从“多元协同”的角度解释社会力量公共危机治理的理论依据。围绕“信息平台”各方,从“政社协同”的角度分析社会力量在危机参与中所面临的领导指挥力量薄弱、组织稳定性差、专业性不足,生活保障、救援保障不足等主客观问题,提出社会力量加强自身组织性、专业性建设,加强政府保障,建设统一高效的信息平台等对策建议。     

“合作共治”——农村基层治理的优化模式

建国以来,我国乡村治理大致经历了政社分设、政社合一和“乡政村治”三个演进发展阶段.新形势下,“乡政村治”面临着二元权力不能有效衔接、利益主体不能合理平衡和多重关系不能科学协调等现实难题,使乡村治理陷入了一定的治理困境.通过构建多元主体共同参与、良性互动的乡村治理机制,形成政府与乡村社会的“合作共治”态势,实现国家政权与乡村社会的对接和融合,是走出“乡政村治”面临困境的一个优化模式.     

论我国政社关系调节的关键:政社职能分开

本文从我国政社关系发展历程出发,结合新公共管理理论与治理理论的观点,提出"新型合作互动的网状模式"这一理想架构。通过分析当前现状向理想模式转变的困境,得出"政社职能分开"是理顺当前政社关系,实现理想模式之关键节点。并以社区为例,探讨政社职能分开的具体问题,尝试性地提出解决策略。以期促进政社分开进程,深化行政体制改革,建设服务型政府。     

凸显企业主体地位 共促产学研协同创新

在中国产学研合作创新大会暨促进会201 2年年会上,政产学研各界嘉宾代表围绕"政产学研金结合,提升协同创新能力"、"企业创新主体地位与产学研用结合"两个主题进行了精彩演讲和互动讨论。各位嘉宾针对当前国内外经济形势,就如何加强政产学研金的结合、如何加强企业创新主体地位与产学研用的结合,进一步深化产学研合作,大力     

政府人事部门职能转变的二元化趋向

坚持政企分开、政社分开，实行政府管理与社会管理的二元化，既是我国政府职能转变的基本方向，也是政府人事管理部门职能转变追寻的目标．因此，有必要进行理论上的探讨，以明确实践所应遵循的大体思路．一、历史和国情发展的必然趋势政府人事部门的职能转变，是指转变它对企业和社会人事、人才管理的功能和作用。这牵涉到人事部门与企业、社会的权能变化关系．我们所说的二元化，即通常所说的政企分开、政社分开，亦即政府人事部门与社会人事管理职能的严格分离．从整个人类社会的发展历史来看，建立在自然经济基础上的奴隶制和封建制国家…     

智慧居家养老服务协同供给的优化路径研究——以广西钦州市智慧居家养老项目的实践经验为例

智慧居家养老服务的协同供给可以形成社会联动效应，降低公共服务成本。运用公共服务协同供给分析框架，通过交叉分类方法从协同主体的利益与目标两个变量的耦合性出发分析广西钦州市智慧居家养老项目中养老服务主体间不同种类的协同关系，可以从加强政府领导、形成合作联盟、建立市场标准、创新扶持政策4个方面完善政府、企业、社会组织之间不同类型的协同供给，实现社会资源的高效利用以及向智慧居家养老服务的发展和转变。     

地方政府大部制改革与社会组织协同发展研究

积极稳妥实施地方政府大部门制,创新社会治理,实现政府与社会协同治理,是推进当代中国国家治理体系和治理能力现代化的内涵与要求。受制于国家制度化规范供给对社会的组织化生长的隐形侵蚀、权责同构压力型体制下政府越位对社会公共空间的显性蚕食,以及刚性维稳思维下政府对社会的组织化利益表达机制的有意规避,当前我国社会及其组织化发展严重滞后于大部制改革对社会协同的要求,改革进程与政府治理绩效被无形迟滞和销蚀。今后一段时间,深化地方政府大部制改革必须着眼于其与社会组织的协同发展,坚持两者在时间上同步推进、内涵上统筹发展和区域与行业上强优扶弱的原则,积极形塑地方政府与社会组织之间超越实用导向的平等互信关系,科学厘清两者的职能领域,有效协调两者在改革中的利益关系,创新政府大部制改革与社会组织协同发展的政社合作平台。     

从行政吸纳社会到相互赋权：网格化治理中政府与社会的互动关系研究——基于浙江省J市的经验

当前网格化治理已成为基层治理的一个重点和亮点,如何不断检验和完善社区网格化机制,补短板、堵漏洞、强弱项,更好地激发治理效能,彰显制度优势,有赖于厘清基层治理中政府与社会关系的界限。随着网格化治理的不断迭代升级,其背后的生成逻辑从行政吸纳社会进化到政府与社会双向赋权。这种政社关系的良性互动反过来又有利于网格化治理的优化,从而能推进社会治理共同体的构建。政府和社会的双向赋权力图实现政社多元治理结构性力量的均衡,进一步激发网格化治理的效能,有利于政府治理与社会调节、居民自治之间形成多元、良性的互动。     

浦东社会组织发展的实践及经验

近年来,上海浦东采取转移政府职能,让渡社会组织发展空间;推进政社分开,增强社会组织的自我发展能力;推进政社合作,为社会组织发展提供资源支持;创造孵化机制,探索培育社会组织的新模式;制定一系列扶持政策,确立发展社会组织的制度基础等举措,促进了社会组织的快速发展。浦东发展社会组织有三条重要经验:以建立新型政社合作关系为目标的切合国情的模式定位、选择性支持的发展策略和多元化手段并用的管理策略。     

公共服务体系中社会组织的角色定位

文章阐述了培育社会组织,完善政府公共服务的必要性,分析了社会组织在公共服务体系中的合理角色定位,探讨了实现路径。要推进政社分开,转变政府职能;强化社会组织主体地位,增强能动性;强化制度建设,明确治理边界。     

政产学研用结合推动高等教育内涵式发展 哈尔滨工程大学举行校院两级中心组专题报告会

为深入学习贯彻党的十八大精神,进一步推进学校政产学研用结合与协同创新,哈尔滨工程大学近日举行校院两级中心组(扩大)政产学研用结合与协同创新专题报告会,邀请中国产学研合作促进会副会长、秘书长王建华以《政产学研用结合与协同创新》为题做报告。王建华详细介绍了党的十八大提出的创新驱动发展战略,并就我国产学研合作发展的基本态势、推进产学研合作的工作和思路、政产学研用结合的问题与对策等方面进行深入阐释。他指出,哈尔滨工程     

政产学研协同创新演化博弈分析及政策建议

产学研协同创新存在科技成果转化不畅问题,构建政产学研演化博弈模型分析发现,将政府纳入协同创新体系可以解决公共品投入不足等市场主体无法自发解决的问题,政府公共科技创新投入、企业创新预期收益、科技成果转化成本、产学研收益分配机制等对最终的演化稳定策略有重要影响,政府的积极策略有利于推进产学研各方从不合作走向合作。最后,依据结论提出促进产学研协同创新的建议。     

协同创新,开辟高校产学研用合作新篇章

从协同创新的视角看,地方高校产学研用合作中存在着主体、模式选择存在误区、企业追逐短期效益、政府制度不够完善等问题,需要地方高校与科研院所、企业、地方政府之间进行协同创新,进一步加强融合,发挥地方政府的引导作用,实施产业集群与学科集群的对接,探讨了一种高校与政府、企业产学研协同创新模式的构建。     

基于协同创新的开放式政产学研网络体系建设研究

推进协同创新,构建开放式政产学研网络体系,落实产学研合作,是建设创新型国家的战略选择,同时也是高校提升学科和科技水平,提高创新能力和人才培养质量的迫切需求。以更好地服务区域经济社会发展为引导,从高校角度出发,针对开放式政产学研网络体系建设开展研究,介绍了建设开放式政产学研网络体系的必要性,以及南京理工大学在开放式政产学研网络体系建设方面的实践,提出了基于协同创新的开放式政产学研网络体系建设模式。     

“三社联动”的内涵及重庆市“三社联动”的发展现状

"三社联动"模式是对基层社会治理模式的创新,是社会治理的主要手段。各级政府与学者们对"三社联动"的内涵也做了各自的表述,并将三社联动定义为社区、社会组织与社会工作人员的协同合作。"三社联动"在运行过程中最普遍的模式就是项目指导型的模式,重庆市大部分地区也都采取这样的模式。尽管如此,重庆市各区域"三社联动"的发展现状也不尽相同,并且部分地区还存在着一些问题,解决这些问题对于推动"三社联动"的顺畅运行是十分必要的。     

着力转变政府职能的重要环节 试论新形势下协会的可持续发展

"政社分开"是政府职能转变的趋势,更是协会社团必须面对的形势。既然如此,曾一度依赖政府资源、依靠政府背景、协助政府工作的协会在历史选择的十字路口又该何去何从呢?协会在社会经济生活中究竟应该扮演何种角色?单一且微薄的会费收入能否成     

坚持和完善“小政府”管理体制

引言:政府管理体制创新,综合性强,配套要求高,是一项"骨头连着筋"的改革,牵一发动全身。浦东新区发扬敢于攻坚破难、勇于自我革命的传统,按照"转变职能、提高效能、增强透明度"的思路,不断完善"小政府"管理体制;率先探索"政社合作、政社互动"的工作机制,加快培育"大社会";积极搭建"听政于民、问计于民"的公共平台,促进公共事务决策民主化;着眼于推进可持续发展,推动企业社会责任体系建设;坚持"共商共治、共建共享",不断完善基层民主治理模式,努力建设"责任政府、法治政府、服务政府、效能政府"。     

政府与社会组织合作治理机制研究

建设服务型政府是当前公共行政管理研究的一个热点问题。政府与社会组织合作共同提供公共物品在公共行政学理论界已经达成基本共识。文章就此从政府与社会组织之间权力调整及运行、社会组织参与政府公共决策、政府与社会组织的利益协调、政府与社会组织的监督管理四个方面对两者之间的合作治理机制进行探讨。认为构建政府与社会组织的合作治理机制,两者都需要不断提高自身的能力。政府应积极地转变职能,合理界定公权力、制定法律法规、加强沟通,促进信任。社会组织要强化自律,提高社会公信力,回应社会的需求,更好地与政府一起实现对整个国家的治理。