政策性能繁母猪保险实践：模式、困境与启示——基于广东阳江的实证

政策性能繁母猪保险为顺应新一轮政策性农业保险的发展而产生,是稳定生猪市场和养猪收入的现实需要。本文以广东阳江为例,通过实地调研,发现阳江能繁母猪保险实践模式在＂免疫-耳标-投保-饲养补贴＂多级挂钩政策、发挥基层中介组织的作用、坚持落实能繁母猪核准登记制度等方面成绩显著,但仍面临着能繁母猪保险政策中断、保险对投保户收入影响不明显以及保险各环节的技术性障碍难以突破等问题。论文进一步深入剖析上述问题的原因,进而提出保持政策的连续稳定性、市场风险和政策风险应纳入保险责任、保险合同条款有待进一步完善、省政府应增强对产业承接地能繁母猪保险的扶持力度等政策建议。     

促进能繁母猪保险发展对策

我国是一个养猪大国,生猪存栏量、出栏量和猪肉产量均居世界首位。由于生猪生产易受自然、社会和经济的影响,我国生猪产业长期面临着极大的自然风险、社会风险和经济风险,不利于该产业的整体可持续发展。2007年以来,随着国家财政保费补贴政策的出台和农业经营主体对保险需求的日益增加,能繁母猪保险的发展进入了崭新的历史时期,然而在业务快速发展的同时,经营风险大、发展不平衡、专业化管理滞后等问题也目益突出,因此,全面了解当前能繁母猪保险发展的背景和现状、积极探索能繁母猪保险的改革和发展任重道远。     

吉林省能繁母猪保险模式浅探

2007年8月2日，国务院发布了《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（以下简称《意见》），要求各地区、各有关部门建立保障生猪生产稳定发展的长效机制，稳定市场供应、满足消费需求、增加农民收入。为贯彻落实《意见》要求，保监会下发了《关于建立生猪保险体系促进生猪生产发展的紧急通知》，进一步明确了保险责任。2008年2月财政部出台了《中央财政养殖业保险保费补贴管理办法》，明确了能繁母猪保险保费补贴相关政策。由于我国首次实施能繁母猪保险政策，可借鉴的经验少，     

陕西农户奶牛保险支付意愿的实证分析

陕西省于2007年7月在泾阳县实施了奶牛政策性农业保险的试点。本文按照条件价值评估方法,于2007年11月在泾阳县以支付卡式问卷调查对127户奶牛养殖户进行了实地调查,以调查数据为依据,测算了当地养殖户奶牛保险费用支付意愿,并运用Logistic回归模型分析了影响农户奶牛保险支付意愿的主要因素。结论认为,泾阳县奶牛保险试点中对畜龄2～8周岁奶牛实际征收保费标准低于养殖户平均支付意愿,是否接受保费、是否了解补贴、养殖户个体特征即受教育年限、养殖经验、年龄等是影响其保险支付意愿的主要因素。     

我国生猪保险现状分析

近年来,针对我国生猪市场出现的价格剧烈波动的情况,政府于2007年推出生猪保险措施。本文采取统计学方法,对主要生猪大省的生猪保险现状进行了深入的了解,参考各地的统计数据并结合生猪市场现状,运用供给—需求理论、成本—收益理论等方法,对生猪保险现状展开分析,得出养殖户面临的风险逐渐增大和生猪保险总量小、结构差异大、可操作性差、实施效率低、风险规避作用差、体系不完善以及养殖户对生猪保险认识不足的结论。同时,我们从制度、政策等方面提出了解决这些问题的方案。     

我国生猪保险现状分析

近年来,我国生猪市场出现了剧烈波动的情况,政府于2007年推出生猪保险。我们采取统计学方法,对主要生猪大省的生猪保险现状进行了深入的了解、参考各地的统计数据并结合生猪市场现状,运用"供给—需求"理论和成本—收益理论,对其展开分析,得出养殖户面临的风险逐渐增大和生猪保险总量小、结构差异大、可操作性差、实施效率低、风险规避作用差、体系不完善以及养殖户对生猪保险认识不足的结论。同时,我们从制度、政策等方面提出了解决这些问题的方案。     

完善农业保险实施财政补贴的对策

农业保险是创新财政支农方式、完善财政宏观调控措施的一个重要手段,是继国家取消农业税实施粮食补贴后的又一惠农政策,也是市场经济国家扶持农业发展的通行做法。自2007年国家财政开始为能繁母猪实施保险补贴以来,湖北省已从能繁母猪一个保险品种逐步扩大到水稻、油菜、棉花、奶牛五个品种,另外自2007年开始又增加了"两属两户"农房保险,这对广大参保农民抗御自然灾害,减少自然灾害对农业生产的影响,稳定农民收入,促进农业和农村经济的发展,确保粮食     

四川、湖南两省开展政策性农业保险试点的调研报告

2008年3月18～23日,国务院农村综改办丁国光副主任带队赴四川、湖南两省就政策性农业保险试点情况进行了进一步调研。期间,我们调查了四川省乐至县、仁寿县和湖南省浏阳市、湘潭县;实地走访了水稻、玉米种植户,能繁母猪和肉猪养殖户,种猪场,生猪龙头企业和专业合作社以及农业保险代办站,并在省、市、县、乡、村召开了多次座谈会,现将有关情况报告如下：     

我国养殖业保险产品特性的经济学分析——以能繁母猪保险为例

本文旨在从实践的角度,基于经济思想的立场,选取我国近年来农业保险实践中较为成功的能繁母猪保险作为研究对象,通过对其产品特性的分析来探究其成功的原因,并对我国现阶段养殖业保险的发展模式进行评价.本文首先回顾了以能繁母猪保险为代表的养殖业保险在我国的发展历史与现阶段的效果;其次通过与其它农业保险、普通财产保险、人身保险的比...     

农户水稻保险支付意愿影响因素的实证研究——基于广东34地1772户农户的经验数据

文章基于对广东省34地农户稻作保险购买行为的调研,采用开放的二分选择式条件估价法获取1772户农户水稻保险支付意愿(Willingness To Pay,WTP)数据,运用Tobit模型针对稻作风险、农户风险意识、风险管理替代工具和农户家庭特征四类二十个因素进行了检验和讨论。研究表明,产量变异系数、风险损失频率等七个因素对支付意愿的影响最为显著性,家庭纯收入、对农业保险的认同等四个因素对支付意愿的影响较为显著,保险免赔率、生产总成本等六个因素对支付意愿有一定影响,而稻作面积、是否参与过其他保险等三个因素的影响甚微,文章最后根据测算结果提出了发展广东省农业保险的政策建议。     

政策性农业保险发展的SWOT分析

政策性农业保险发展的优势和劣势优势(Strength):一是政策性农业保险是农民广泛参与的公益性、微利性保险,比其他商业保险更具有广泛性、公益性、优越性。二是财政补贴优势明显。目前庆阳市主要涉险农业有能繁母猪、奶牛和玉米,政府补贴能占到保费的80%以上。三是服务"三农"效果良好。自从2007年甘肃省实施政策性农业保险以来,5年间庆阳市保险业累计提供农业风险保障7.19亿元,累计赔付赔款0.18亿元,受益农户30.35万户次。劣势(Weakness):一是政府在能繁母猪、奶牛保险上推动乏力,保险公司参与积极性不     

办农业保险 担社会责任——人保财险贵州省分公司开展多种农业保险服务“三农”

近两年来,人保财险贵州省分公司认真贯彻中央和地方政府关于开展农业保险的指示精神,积极开展农业保险试点,先后在全省开展了政策性能繁母猪保险、能繁母羊保险、奶牛保险、种牛种羊养殖保险、水稻保险、烤烟保险、农房保险等,深受到农民欢迎。     

生猪利润保险在生猪市场调控中的作用研究——以四川省为例

非洲猪瘟发生后,在一系列稳定生猪市场供应的政策支持下,我国生猪生产逐步恢复到常年水平,但长期困扰生猪产业发展的“猪周期”问题尚未破解。政府部门为破解“猪周期”问题,自2007年起便陆续出台多种生猪市场调控政策,但现行生猪市场调控存在补贴交叉重叠、政策调控时机不清晰、政策稳定性不足和市场化调控政策有限等问题。通过比较生猪利润保险与现行生猪市场调控政策的运作机制,本文发现,生猪利润保险是一种市场化的生猪生产逆周期调控补贴政策,作为生猪价格指数保险与饲料成本保险的替代,能够显著降低保险公司的经营费用,且与政府猪肉储备调节政策相比,具有不破坏生猪市场供求平衡、财政资金使用规模较小及效率较高的优点,能够化解现行生猪市场调控的多种困境。进一步地,本文从政府、保险公司、生猪养殖户与生猪市场四个方面,阐述并模拟计算生猪利润保险在生猪市场调控中的作用,认为生猪利润保险在生猪市场调控中具有可减轻政府的财政负担、扩大保险公司业务规模、增加养殖户收益、稳定生猪市场供应的作用。     

省内资讯

[省财政厅金融处/聂平]自2007年8月份开始,黄冈市财政部门主动配合全市畜牧和保险部门,积极开展能繁母猪保险工作,取得了初步成效。至12月底,全市共承保能繁母猪190566头,对承保期间死亡的617头能繁母猪赔付养猪农户61万元,受到了广大养猪户的欢迎,社会反映良好。但     

政策性农业保险试点工作成效与问题的调查分析

为促进农业和农村经济稳定发展,2007年开始,安徽省在三个地区开展了能繁母猪等农业保险试点工作。2008年,安徽省在全省范围推广由政府支持的政策性农业保险试点工作,扩大了试点地区和保险范围。本文通过对政策性农业保险试点工作的调查,分析了试点工作遇到的困难和问题,并提出相关政策建议。     

农业保险“规范化”要把好三道关

今年和去年的生猪行情着实让养猪的农户“活”了一把。但对家住山东的养猪大户朱某来说，他的饲养并不像其他养猪大户那样顺当。“天有不测风云”，去年夏季发生洪涝灾害时，朱某家的猪场被大水淹了。对于靠天吃饭的农民来说，没有比天灾更让他们痛心和无奈的了。庆幸的是，目前在国家政策性农业保险的推动下，朱某饲养的母猪已投保了当地的政策性能繁母猪保险。     

当前县域政策性农业保险发展面临的困难及相关建议——以洪泽县为例

（一）农业保险险种概况。目前,洪泽县开展的政策性农业保险险种主要有三麦、水稻和能繁母猪保险。三麦、水稻保险是从2005年开始试点,到2007年在全县推开,主要由中华联合财产保险公司洪泽县支公司承保;能繁母猪保险从2007年9月份开始,由人保财险公司洪泽县支公司承保。2011年开始,洪泽县又率先在淮安市范围内开展了设施高效农业保险。三麦、水稻保险主要是对种植初始物化成本保险,而不是一种针对农作物产量的保险。     

农户互助合作保险参与意愿研究——以山东省诸城市特种动物养殖互助合作保险为例

互助合作保险是国际上广泛采用的一种农村保险组织形式,可以有效降低保险市场信息不对称问题,规避道德风险和逆向选择,以低廉的价格提供保险保障,是股份制保险组织的有效补充。以山东省诸城市特种动物养殖互助合作保险为例,采用入户问卷调查的方式获取第一手数据,并采用条件价值评估法(CVM)和最小二乘法(OLS)对养殖户参保特种动物养殖互助合作保险的支付意愿和影响因素分别进行研究分析,最后提出有关政策建议。     

农业保险补贴效率的影响因素分析——以新疆、黑龙江和江苏省农户的支付意愿数据为例

预算约束通常要求极大化政策支持的社会福利。在其他条件相同的情况下,政策性农业保险补贴的社会福利取决于农民对于农业保险的需求：补贴的数量和补贴后可能得到的福利都取决于农民的真实需求。在缺乏显示性偏好的情况下,支付意愿是一种测定真实需求的常用方法。以新疆棉花保险、黑龙江玉米保险、江苏水稻、小麦保险为研究对象,利用开放的二分选择式的奈件估价法（CVM）获取农户对于农业保险的支付意愿（WTP）的数据,通过相关性研究发现,农业保险的支付意愿不仅受家庭收入、产量波动、损失频率、投保作物占家庭收入比重等与农业生产风险相关的因素的影响,同时还受保险意识和对政府信任程度的影响。     

黑龙江省农业保险问题研究

<正>截至2012年末,黑龙江省农业保险已经实现了县级全覆盖。其中,种植业保险累计完成14743万亩,年均增长21%;能繁母猪和奶牛保险累计完成471.6万头。保险公司保费总收入26.28亿元,共为354万农户提供风险保障269亿元,为142万农户支付灾害理赔款18.6亿元。全省农业保险在取得成绩的同时,也出现养殖业保险规模大幅