关于哈市社区就业情况、问题及对策

一、社区就业基本情况 近年来，随着我市社区建设的发展，一大批下岗职工和失业人员在社区走上了工作岗位。据调查，到2002年6月末，全市社区就业的下岗职工和失业人员1．76万人，占全市安置再就业人数的29．3％。我市社区就业工作的主要特点：     

润物细无声——望江县就业再就业工作纪实

2006年以来，安徽省望江县以全面贯彻落实新一轮再就业政策为重点，全力推进就业再就业工作，取得了良好成效，为促进经济发展、社会和谐发挥了积极作用。到去年12月底，全县共发放新版《再就业优惠证》146份，完成新增就业岗位2563个，占年目标任务的102．5％。其中下岗失业人员实现再就业1523人，占年目标任务的108．8％；安置“4050”人员314人，占年目标任务的112％；城镇登记失业率控制在4．2％以内。与此同时，全县共开设免费技能培训69期，免费培训3520人，其中，下岗失业人员1043人，占年目标任务的114．6％，农村劳动力2477人，占年目标任务的95．3％；开展创业培训3期，培训90人，占年目标任务的100％；免费职介670人，占年目标任务的121．8％。     

劳动保障部培训就业司谈就业

今后几年我国就业工作面临的问题主要有以下四个方面：一是就业供给总量不减，就业压力大。城镇每年新增劳动力1000万人，加上上年结转的1400万下岗失业人员，需要安排就业的达2400万人。二是历史遗留问题尚未全部消化。国有企业下岗职工在仍未就业的人员，集体企业下岗职工，今后3年国有企业实施政策性破产还需安置的职工以及辅业改制职工需要分流安置；部分困难地区、困难企业、困难群体的就业问题依然存在；已实现再就业的人员，有些还不稳定，存在再次失业的风险。三是新的就业矛盾逐步凸显。主要是高校毕业生、退役军入的就业问题进一步突出，农村富余劳动力转移就业和失地农民就业问题同样需要引起高度重视。四是劳动力素质成为不容忽视的问题。     

六管齐下拓展就业空间

就业问题本质上是个发展问题。近几年来，咸宁市把发展经济作为解决就业问题的根本途径，坚持六管齐下，广辟就业渠道，实现了发展与就业的良性互动，保持了全市就业局势稳定和社会稳定。１９９８年以来，全市下岗职工实现再就业１．５万人，占下岗职工总数的６６．３％；通过多种途径安置农村剩余劳动力４７．６万人，占农村剩余劳力总数的７５．２％；安置城镇劳力１２．５万人，占４年来新增城市劳力总数的７２．２５％。深化国企改革，增加就业。近几年来，市委、市政府坚持以企业改革促进就业，通过兼并、破产、拍卖等多种方式，转换了…     

千方百计安其身——就业援助员安置刑释解教人员的故事

刑释解教人员的安置帮教工作是社会治安综合治理的重要内容，是维护基层社会稳定的重要环节。     

社区就业集萃（上）

就业是民生之本。社区就业是安置特困失业人员群体就业特别是零就业家庭失业人员就业的主要渠道之一。2007来以来，各地在推动社区就业工作中结合本地实际，积极创新，形成了许多好的经验做法，成效显著，值得借鉴。     

推进社区就业 创建和谐武汉

2002年以来，武汉市各级公共就业服务机构和街道社区在市、区劳动保障部门领导下，按照市委、市政府提出的“就业工作到社区、就业服务在社区、社会保障进社区”的工作思路，坚持以创建“充分就业社区”为抓手，扎实推进平台建设，积极落实扶持政策，大力开发就业岗位，建立健全帮扶机制，社区就业工作取得明显效果。截止目前，全市已建立社区劳动保障服务平台1241个，开发社区就业岗位8．6万个，下岗失业人员在社区就业的比重由2003年的18％增加到2006年的39．5％，涌现了以江汉区青松社区等为代表的一批先进社区，其中青松社区被评为全国劳动保障系统优质服务窗口。回顾几年来的工作，该市突出抓了以下四个方面工作：     

杨浦区多方联手挖掘岗位安置“特困”

杨浦区一季度已完成安置就业困难对象为671人，占需安置总数1391人的48．2％。从一季度的安置情况看，措施完备、领导重视及多方联手挖掘社区岗位是完成此项工作的重要保证。     

双赢之路——本溪市就业培训显成效

九个月的光阴在人生的长河里可谓弹指一挥，但九个月对于本溪市就业服务局培训中心来说却是一个收获的季节。今年1-9月，这个中心通过普惠就业培训，有1312名学员从这里结业，带着希望与梦想，有1115人实现了就业再就业，就业率高达85％。其中，自主创业13人；赴国外就业5人；到省外就业10人；本地就业584人；定单培训就业700人。这一串串数字无不记录着培训中心全体同志的创新工作和对下岗失业人员的人性化服务精神。     

今年就业形势及对策

就业是经济发展的派生需求。2004年。我国宏观调控取得明显成效，经济增长保持了较快速度．对就业增长起到了促进作用。在各级政府高度重视就业和再就业工作的背景下，2004年1～11月，全国城镇新增就业人员910万人，下岗失业人员再就业460万人．其中“4050”人员再就业110万人，分别完成了全年任务的101％、92％和110％。9月底全国城镇登记失业人员821万人。     

东北老工业基地就业问题浅析

一、东北老工业基地就业中存在的问题1．劳动力供大于求，失业人口多。就业和再就业压力沉重 据统计，辽宁省仅2002年国有企业下岗职工就达76．5万人，目前城镇登记失业人员83万人，城镇有就业需求的人员达160万人。黑龙江省的下岗职工总数已达60余万人，保守估计企业还有60多万富余人员，目前城镇登记失业率已达5％。     

发挥社区优势，多渠道开发就业岗位

湖北省鄂州市有凤凰、西山、古楼、凡口四个街道、三十六个社区。全市社区常住人口164022人，其中男88230人，女75792人。辖区内下岗失业人员22305人，下岗人员再就业15430人，其中社区公益性岗位2369人，社区单位吸纳3078人，个体经营5783人，灵活就业4200人。     

积极缓解就业压力 努力完善社保体系

就业形势基本稳定。2003年，北京市把就业工作摆在更加突出的位置，把深化改革、促进发展、调整结构和扩大就业有机结合起来。努力改善创业和就业环境．保持了就业形势的基本稳定。全年净增就业岗位20．1万个，先后安置城镇登记失业人员17．92万人，失业人员再就业率达到68．1％，年末城镇登记失业率为1．43％，完成了年初确定的工作目标。     

就业援助员：失业人员的贴心人

赵金妹是静安区江宁路街道淮安里居委会的一名普通的就业援助员。自今年4月份走上就业援助的工作岗位以来，她通过不断加强理论与业务知识学习，在街道劳动安全科与淮安里居委会干部的指导、配合和帮助下，一方面深挖社区就业岗位潜力，积极创造就业机会；另一方面深入地区调查摸底，加强对失业人员个人情况的了解与分析，有针对性的推荐上岗。到目前为止，她共计对300多名失业和协保人员进行了家访，推荐就业80多人次，实际录用31人，介绍成功率达38．8％，取得了较大成效。     

地方动态

北京平谷1强化社区公益性就业组织安置就业特困人员北京市平谷区人社部门完善统筹协调工作机制,成立了专项工作小组,制定具体工作方案。通过深化社区就业服务区域化管理,加强公共就业服务平台建设,积极创造条件,建立了一支社区专职就业助理员队伍,实施规范化,精细化就业服务。平谷区通过强化动态管理,建立基础信息库和基础数据台账。定期开展辖区劳动年龄人口的就业、失业状况调查,全面掌握辖区劳动年龄人口择业要求、岗位需求。截至目前,平谷区社区岗位安置就业困难人员1600人,已超额完成全年任务指标。     

架起就业再就业的金桥——荆门市就业再就业培训工作心得

近年以来，面对严峻的培训形势和激烈的市场竞争，荆门市就业培训中心以就业再就业培训为中心，以农村劳动力转移培训为重点，狠抓中心基础设施和专业建设，狠抓培训质量的提高，以市场为导向，以品牌为追求，通过拓展培训思路，拓宽生源渠道，校企合作联动，开辟就业市场。截至去年底，该市共培训结业各类人员16741人，其中，就业前培训3117人；再就业培训9087人；创业培训625人；农村劳动力转移培训3912人，培训结业率达98％。培训就业率达85％。     

跨越发展就业为先宿松县统筹城乡就业工作纪实

安徽省宿松县地处大别山南麓，皖鄂赣三省八县结合部，为皖西南门户，安徽省首批省直管县。近年来，宿松县紧抓“以就业促发展，以发展惠民生”的主题，致力于统筹城乡就业，多措并举，着力促进居民就业增收。2011年，地区生产总值首超百亿，达到113亿元，增长14％；财政收入再上台阶，达到5．18亿元，增长37．1％；金融机构各项存款余额首超百亿元，农民人均纯收入5566元，增长24％；三次产业比为29．8：44．6：25．6，实现了“三分天下”到“二产崛起”的转变；全年城镇新增就业4648人，下岗失业人员再就业1848人，帮扶就业困难人员再就业458人，农村劳动力转移就业7665人，均超额完成目标任务。     

哈尔滨

哈尔滨市道里区以提供一个就业岗位改善一个家庭的生活，提供一个就业机会改变一个家庭的未来为己任，采取五项措施千方百计挖掘就业岗位，积极扩大再就业。一是确保公益性服务岗位优先安置“4050”人员。该区的四保、交通协管、社区劳动保障和残疾人社会保障等公益性岗位百分之百安置的是“4050”人员，目前已安置“4050”人员就业2417人次。     

灵活的就业空间

何为灵活就业 灵活就业也称非正规就业，一般是指无固定场所、无固定雇主和服务对象、无固定劳动关系、无稳定收入、无社会保障的小规模经营的就业形式。目前我国的灵活就业主要有非全日制就业、临时性就业、派遣就业三大类。     

抓住重点 统筹兼顾 进一步做好新时期的就业服务管理工作——侯小川副局长在全市就业服务管理工作会上的讲话（摘要）

2005年1-11月，全市城镇新增就业人员19．85万人，完成年计划17万人的116．8％；指导和帮助下岗失业人员就业再就业14．53万人，完成年计划12万人的121．1％；指导和帮助“4050”人员再就业3．83万人，完成年计划3万人的127．7％；全市城镇登记失业率控制在‘4．13％，比4．5％的控制计划低O．37个百分点。市委、市政府确定的“八大民心工程”之一的就业再就业工程各项目标任务提前顺利完成。10月中旬，劳动保障部张小建副部长来渝调研就业再就业工作时，对我市就业再就业工作取得的成效给予了高度的评价。