农村土地流转问题的深层思考

建立农村土地使用权流转制度是进一步完善和发展家庭承包经营责任制、推动现代农业发展的客观要求。但是 ,当前要建立农村土地使用权流转制度还存在着不少限制因素。推进农村土地使用权流转 ,还必须进一步明晰土地产权权能、培育土地流转市场、完善土地流转机制、加快农村剩余劳动力转移、建立农村社会保障和服务体系等。     

规范农村土地市场促进农村可持续发展

农村土地市场包括农用地市场和非农用地市场。农用地市场即农用土地的使用权流转市场，国家法律已规定，农村集体土地使用权可以依法有偿转让，在2002年颁布、2003年3月1日开始实施的《中华人民共和国农村土地承包法》中也明确规定，农村集体土地的家庭承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或其他方式流转。土地使用权有偿流转就是一种交易行为即市场行为。非农用地市场是指农村集体土地用于农业以外的建设用途的土地市场。这里主要谈一下农村非农用地市场建设问题。     

农村土地使用权再流转与农业劳动力转移的相互关系

本文将农村土地使用权的流转过程划分为初次流转和再流转。初次流转指土地使用权在土地所有者与土地使用者之间的转移,这一过程已经随着家庭联产承包制的全面推行而基本结束;再流转则指土地使用权在土地使用者之间的转移,它是在农村土地上寻求生产力诸要素合理配置的必然要求,是农村生产力发展的必然结果。设有如下变量:y——农村土地使用权再流转率(转包土地数/土地总数×100％);x     

试论农村土地使用权流转

我国农村土地实行所有权与使用权分离的政策:土地所有权归国家或集体,土地使用权归农民。农村土地使用权流转是农村土地产权交易的重要组成部分,是在家庭承包基础上,农户之间土地使用权的流动和转让,即农村土地资产的配置过程。只有建立灵活有效的农村土地使用权流转机制,才能使土地按照市场规律的要求,同其它生产要素优化组合。本文试就农村土     

农村宅基地使用权流转制度创新分析

土地已成为重要的生产要素.城市土地所有权属于国家,其使用权已大规模进入市场进行流转,而农村土地归集体所有,尤其是宅基地使用权处于被冻结的状态,不能进入市场进行流转,一定程度上限制了农村经济的发展.本文试从现行法律制度的现状入手,指出现行制度存在的缺陷,进而阐述农村宅基地使用权流转的必要性,为农村宅基地使用权流转制度的完善提出建议.     

试论农村土地流转的市场化

试论农村土地流转的市场化杨学成，曾启土地流转即土地所有权或使用权在不同经济实体（企业或农户）之间的流动和转让。本文论及的范围仅限于我国农村改革开放以后的土地流转问题。除了有特别指出的外，“土地流转”系指土地使用权的流转。一、农村土地流转机制的选择：计...     

农村土地使用权流转原因的新制度经济学分析

农村土地使用权流转是当前我国农村工作的热点问题之一 ,加快农村土地使用权流转对我国农村经济的发展具有重要的意义。本文在运用西方新制度经济学制度变迁理论的基础之上 ,认为我国土地使用权流转具有诱致性制度变迁的特征 ,并结合我国的农村的实际情况 ,着重从四个方面分析了农村土地使用权流转产生的原因。     

建立土地流转机制 促进农村经济发展

建立土地流转机制促进农村经济发展耿荣学陈国富郑宝智在贯彻落实中央和省稳定和完善农村土地承包制有关文件过程中，我们对农村土地使用权流转情况做了调查，现就有关问题阐述如下：一、农村土地使用权流转总体状况随着党在农村各项政策的贯彻落实，农村改革深入发展，各...     

集体土地使用权流转方式焦点问题研究

研究目的:研究当前农村集体土地使用权流转方式存在的法律问题,针对农村土地流转方式的立法状况,提出立法对策和法律架构。研究方法:案例分析法、对比研究法、实证分析法。研究结果:(1)立法应开禁集体土地使用权抵押;(2)继承作为集体土地使用权流转的新方式在法律上具有可行性。研究结论:尽快修订《土地管理法》、《土地承包法》和《物权法》等相关法律规定。     

合理促进土地流转的认识与思考

土地流转是指农村土地使用权的流动转移 ,它是完善家庭联产承包经营基本制度和发展农村经济的客观要求。如何在稳定完善土地承包责任制的过程中合理促进土地流转 ,加快农村经济的发展 ,已是摆在我们面前一个亟待解决的课题 ,为此 ,就眉山土地流转的一些初步情况 ,谈谈我的认识及看法。一、土地流转的主要方式农村土地使用权转让伴随着农村责任制的出现而出现 ,经过 1 0多年的发展和各级党政的推进和引导 ,已逐步形成了适应农村经济发展需要的各种土地使用权转让形式。目前 ,全县转包、转让、出租、入股等各种形式在内共转移土地使用权 7万余…     

关于葫芦岛市农村土地使用权流转情况的调查报告

实行土地使用权流转制度,是继家庭联产承包制之后,我国农村土地制度又一次重大改革是社会主义市场经济体制下土地使用权商品化的体现,也是农村经济进一步发展的客观要求。如何引导农村土地使用权流转制度的健康发展,推进土地适度规模经营,促进农村产业结构调整和统筹城乡经济发展,是当前农业和农村工作的     

设立土地流转中心促进农村土地流转

稳定和完善土地承包关系,是党的农村政策的基石,是保障农民权益、促进农业发展、保持农村稳定的制度基础。《农村土地承包法》从稳定、规范、维权、发展四个方面,全面规范了农村土地承包当事人的行为,对农村土地承包关系做出了法律规定。当前,农村土地使用权流转中,多数反映了生产要素的合理流动和优化配置,总体上是健康的。但是仍有一些问题亟待解决,不少地方农村土地流转的市场中介组织严重匮乏,土地流转行为极不规范,既影响了土地流转的速度、规模和效益,不利于土地资源的优化配置和农村经济的健康发展,也不利于农村的社会稳定。因此,配…     

规范承包土地流转合同维护农民合法权益

中共中央《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》，为引导农村土地使用权流转健康发展指明了方向。承包土地使用权的合理流转，是农村经济发展的客观要求。当前农村在较大范围和数量上出现了土地使用权流转，总体上是健康的，使许多农民的承包土地实现了生产要素的合理流动和优化配置。土地有效流转实现了规模经营，经济出现了良性循环，农村和农民的收入有了进一步提高。     

如何规范农村土地流转

土地流转是农村经济发展、农村劳动力转移的必然结果.目前,随着土地承包权的稳定和使用权的放开,农村土地使用权的流转会逐渐扩大,那些有稳定经营收人的农民会逐步从农村土地经营中分离出来,务工经商;还有一些种田能手急需获得更多的农用土地进行适度规模经营.     

上海市农村集体土地使用权流转的历史演变

自家庭承包经营制以来,在坚持农村土地集体所有的情况下,农村土地使用权流转经历了四个大的阶段：土地使用权流转的萌芽阶段、农用土地使用权流转迅速发展阶段、非农用地流转和农用地向非农用地流转迅速发展阶段、农村集体土地市场规范发展阶段。一、土地使用权流转的萌芽阶段这一阶段从实行家庭承包制到八十年代中后期。这一阶段对应于计划经济为主、市场调节为辅阶段,整个经济仍在计划经济基础上运行。对于市场的调节范围局限在日常的物品,国家对粮油的价格牢牢抓住不放,对于关系农村稳定的土地,根本不提“市场”。但这一阶段也出现…     

农村土地流转和业主开发中应注意的几个问题

搞好农村土地使用权流转 ,建立健全土地流转机制是解决当前农村人地矛盾突出 ,促进农村劳动力转移和农村产业结构调整 ,推动农业产业化进程的一项重要措施。但是 ,据我们调查 ,有的地方农村土地流转还存在一些新的矛盾和问题 ,一是认识不足 ,引导不够 ,方式、方法简单。二是土地流转的市场机制还不完善 ,中介服务组织发育缓慢。三是农村土地流转操作程序和管理措施不规范。有的地方在条件不具备、不成熟时 ,不顾客观经济条件和农民意愿 ,没有严格依照法律程序 ,没有尊重农民 3 0年的土地承包经营权 (实际上是一种财产所有权 ) ,而是乡镇政府…     

加强合同管理 完善土地流转机制──对强化土地使用权流转管理的几点认识

加强合同管理　完善土地流转机制──对强化土地使用权流转管理的几点认识赵勇随着农村改革的深化，农村商品经济的发展，农村二、三产业兴起，出现了农村剩余劳动力大量转移，由此带来了土地使用权的转让。农村土地流转，既是稳定和完善家庭联产承包责任制的重大举措，又...     

论农村土地承包经营权流转

我国从80年代后期,特别是进入90年代后,无论是经济发达地区还是经济不发达地区都不同程度地选择了农村土地承包经营权流转(以下简称农村土地流转)制度,进行了农村土地流转的探索和实践,促进了农村经济的健康发展。2002年8月,全国人大出台了《中华人民共和国农村土地承包法》,以法律的形式赋予农民长期而有保障的农村土地使用权的同时,规定农村土地承包经营权可以依法流转,顺应了我国农村经济发展的客观要求,必将对我国农村土地流转健康发展起积极的推动作用。一、土地流转是农村经济发展的客观必然1、新形势下家庭承包经营的缺陷和不足需要…     

我国农地流转中的法律限制分析

受制于既有法律供给的不足,我国农村土地流转中还存在不少制度障碍。展望未来,三权分置的设计将可能上升到法律的高度,从而解决现有的问题农村土地流转有利于促进农业的现代化、规模化和集约化,其发展与完善是我国近年来农村土地制度改革的着力点和努力方向。然而,受制于既有法律供给的不足,我国农村土地流转中还存在不少制度障碍,在一定程度上影响了农村土地流转制度的施行,不利于农村土地适度规模经营。土地承包经营权流转存在法律限制在我国现行立法中,有关农村土地使用权     

对制定农村集体土地使用权流转管理办法的建议

对制定农村集体土地使用权流转管理办法的建议●邓国明当前需要制定农村土地使用权流转管理办法，以对这方面的工作予以规范，对如何制定好这个管理办法，这里提出有关内容建议，供研究参考。一、概述１、《宪法》规定：“农村和城市郊区土地，除法律规定属于国家所有的以...