铁路局集团公司客运基本技术规章编制及管理规范化研究

铁路客运基本技术规章是客运专业技术规章体系的核心，是指导铁路现场开展客运组织管理的基础依据。随着新版《铁路运输技术规章管理办法》的发布，对铁路局集团公司客运基本技术规章的制定提出了具体要求。铁路局集团公司需进一步明确客运基本技术规章内容范畴，编制适应本局客运组织特点的客运基本技术规章。通过分析铁路客运技术规章管理现状，梳理铁路局集团公司客运基本技术规章管理问题，研究构建铁路客运基本技术规章基本内容架构，提出铁路局集团公司客运基本技术规章编制及管理规范建议，为不断提升客运技术规章管理的科学化、规范化，进一步完善铁路局集团公司客运技术规章体系，指导铁路客运组织工作高效开展提供技术支撑。     

我国铁路技术规章体系优化研究

目前铁路技术规章体系还不够完善,为适应铁路发展新形势,亟需加强对铁路技术规章体系理论和实践的深化研究。从狭义和广义的角度分别阐述铁路技术规章体系的定义,提出技术规章体系由技术规章体系架构、技术规章管理机制和信息系统构成。分析当前铁路技术规章体系中存在的架构有待清晰、管理机制有待健全、技术规章管理信息系统有待完善等问题。借鉴中国石化标准化制度体系建设经验,优化铁路技术规章体系,即:增加各层面技术规章横向、纵向分类,实行技术规章撰写规范化、标准化,建立健全技术规章管理机制,建设全路统一的技术规章管理信息系统。     

铁路技术规章管理分析及探讨

铁路技术规章管理工作必须适应技术装备水平发展和生产力组织方式变革的要求。通过综合分析国内外铁路技术规章管理,针对我国铁路技术规章管理在实行逐级分类管理体系、实行科学规范管理制度、实行扎实有效日常管理等方面的现状特征,提出不断完善铁路技术规章管理工作的策略,即发挥试验验证的技术支撑作用、构建科学完备的技术规章体系、强化技术规章的统筹协调发展、推进技术规章的规范管理工作,为推动我国铁路事业快速良好发展提供可靠的制度保障。     

铁路局基本技术规章编制规范化研究

规范基本技术规章的管理,对于实现技术规章管理体系的优化,为运输生产提供技术支撑具有重要意义。在对《行车组织规则》和《行车组织细则》编制管理中存在的不规范问题进行分析的基础上,通过资料汇总分析、广泛征求意见、组织专家审查等手段,明晰铁路局《行车组织规则》《行车组织细则》与《铁路技术管理规程》、与中国铁路总公司专业技术规章及与本层级专业技术规章的关系,研究提出铁路局《行车组织规则》和《行车组织细则》的编制原则、基本结构、主要内容,以及修改组织建议等。     

铁路与民航规章体系及管理的比较研究

在界定铁路和民航规章比较研究范围的基础上,首先,从规章体系发展历史、规章分类方式及规章体系结构3个方面对铁路和民航2种不同运输方式的规章体系进行比较分析;其次,从规章的制修订管理、规章规范性和时效性、规章管理信息化3个方面对规章管理方式进行比较分析;最后,对铁路规章体系建设和管理提出相关建议和意见,即建立政企分开条件下的铁路规章管理机制、加强铁路规章管理的规范化水平、加快铁路规章国际化进程、整合既有规章管理系统。     

铁路局集团公司技术规章管理综合评价研究

为进一步优化铁路技术规章管理工作,提升铁路技术规章管理质量,应加快构建科学合理的技术规章管理评价机制。通过引入全生命周期理论,对铁路局集团公司技术规章全生命周期进行界定,选用AHP法构建技术规章评价体系,通过明确指标选定原则、构建技术规章管理模糊综合评价数学模型,提出各项评价指标的权重,并检验其一致性;根据技术规章评价结果,明晰铁路局集团公司可以通过加强技术规章生命周期各阶段管理、全面分析技术规章需求、完备技术规章审查材料、完善技术规章修订周期、建立技术规章反馈机制等策略,进一步提升铁路局集团公司技术规章管理水平。     

关于铁路技术规章解释的探讨

当需要进一步明确铁路技术规章的具体含义或需要明确新情况的适用规章依据时,制定者应作出正确解释,才能保证铁路技术规章被正确理解和执行。目前铁路行业对技术规章解释方法、原则等方面的规定较少,为达到全面规范铁路技术规章解释的目的,应研究补充、完善铁路技术规章解释方面的规定。通过阐述铁路技术规章解释现状,针对铁路技术规章解释存在准确性和公平性有待提高、解释权威有待确立、解释程序有待增加、解释原则和解释方法有待完善等问题,提出明确解释主体、明确解释效力、规范解释程序、遵循解释方法等方面的对策。     

我国铁路技术规章变迁机制与路径研究

铁路技术规章需要根据技术设备发展与运输生产组织改革要求进行动态优化,需要不断加强铁路技术规章在长期发展过程中形成的变迁机制与路径研究。通过阐述铁路技术规章变迁功能及属性,从需求与供给2个方面提出影响铁路技术规章变迁的主要因素。从变迁需求、变迁供给和变迁效用3个方面,研究铁路技术规章变迁机制。在此基础上,探讨变迁类型、变迁路径依赖与设计、变迁趋势与重点方向等铁路技术规章变迁路径,为铁路运输安全持续稳定提供基础技术制度支撑。     

欧盟铁路互联互通技术规范体系动态研究与建议

欧盟铁路互联互通机制及其技术规范体系构建研究对于我国铁路"走出去"具有重要意义。基于欧盟铁路互联互通技术法规的最新内容,分析了形成欧盟铁路互联互通标准体系的欧盟指令、技术规范和欧洲标准体系架构及其内在联系,研究了欧盟铁路固定设施、通信信号、运营管理等方面互联互通技术规范的实施现状和发展趋势。基于欧盟铁路互联互通体系的研究结果及与中国铁路标准体系的对比分析,对我国铁路标准的体系构建、标准国际化路径选择提出合理建议。     

铁路技术规章辅助审查系统设计与实现

铁路技术规章发布前的会签审查,是保证技术规章制修订质量的重要环节,目前主要是采用人工逐条比较分析审查的方法,审查效率不高,审查质量严重依赖审查人员的专业知识背景。在分析技术规章制修订会签审查业务需求的基础上,设计技术规章辅助审查系统的功能模块、系统架构和系统关键技术方案,开发技术规章辅助审查系统。铁路技术规章辅助审查系统对中国铁路总公司制修订的相关技术规章,进行相同规章的不同版本间和不同规章间的辅助审查,提高了审查效率,达到了预期效果,为技术规章会签审查提供了有效的技术手段。经应用测试,铁路技术规章辅助审查系统具有推广使用价值。     

构建新体系制定新标准为我国铁路跨越式发展提供技术支撑

"十一五"将是我国铁路建设发展的重要时期,对铁路工程建设标准提出了新要求.为适应新形势发展要求,要加快构建新时期铁路建设标准体系,加速制定铁路工程建设标准,才能为我国铁路跨越式发展提供强有力的技术支撑和服务.在新体系和新标准构建和制定过程中,必须贯彻科学发展观,落实铁路建设新理念,体现技术创新思想,实现铁路可持续发展,逐步形成和完善具有我国特色、世界一流的标准体系和建设标准.     

基于德尔菲法的铁路企业专业技术人员培训体系设计

构建铁路企业专业技术人员培训体系是铁路高质量发展和公司制运行新形势下的内在要求。采用德尔菲法分析铁路企业专业技术人员培训体系的框架要素,并设计体系内容。结论显示,该培训体系包括管理、运行、制度、保障、方式方法和评估等6个方面,管理体系包括三级管理和职责,运行体系包括运行资源和平台,制度体系包括教学、考核评估等5个方面,保障体系包括后勤、师资和经费,方式方法体系包括5种培训方式和培训方法,评估体系包括方法、过程和结果运用。研究结论可以为铁路企业专业技术人员培训工作提供理论和实际支持。     

《国境铁路协定》研究

《国境铁路协定》是中国与相邻国家办理国际铁路联运遵循的国际双边条约,我国目前与周边俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古、越南、朝鲜、老挝6个国家签署了《国境铁路协定》。在阐述《国境铁路协定》概念、主要内容和发展沿革的基础上,根据联运规章的3种构成体系,确定《国境铁路协定》的法律地位为:双边条约下与联运协定并立、铁组多边条约+双边《国境铁路协定》体系下的从属地位、铁组多边条约+双边《国境铁路协定》+企业双边协议体系下的居中地位。从协定升级、便利化通关、机车车辆驾驶人员资格、接轨点、单证无纸化等方面研究了“一带一路”倡议对《国境铁路协定》内容的需求,在具体实施环节,建议应在国内立法层面补充完善相关法律法规、落实争端解决机制以及加强两国对口部门的协调合作。     

铁路货运市场营销研究

铁路货物运输面临着市场份额不断下降的严峻形势。缺乏竞争意识、货物托运手续繁琐、乱收费和人员素质低、规章体系不合理、价格体系不适应是铁路货运市场份额下降的主要原因。建立铁路货运营销的基本对策和实施措施，是铁路制止货源下滑，摆脱经营困境，再造铁路运输企业辉煌的重要举措。     

论铁路治安控制的方法

控制的方法是铁路治安控制的重要内容，属于行动技术部分，它是铁路公安机关几十年治安控制实践的结晶。控制方法对铁路治安控制具有重要和深刻的影响。控制目标、控制体系、警力状态等对控制方法都具有一定程度的影响。     

智能供电调度作业管理系统研究

既有供电调度作业系统存在数据人工采集、缺乏信息共享等问题,无法满足供电调度作业信息化、自动化、智能化管理要求。为提高铁路供电调度作业协同一体化管理水平,提升供电安全风险管控力度,创新调度指挥智能化管理新模式,在智慧重载铁路技术体系的基础上分析供电调度作业现状,提出智能供电调度作业管理系统目标、总体架构、系统特点、软件架构和系统功能设计。利用供电调度作业综合化协同管理所需的数字化基础资源描述、流程卡控、安全检测、命令自动生成等智能技术支撑,开发智能供电调度作业管理系统。通过系统建设构建供电调度工作规范化、标准化、智能化、专业化、一体化协同管理平台,强化作业过程中安全风险卡控,提升供电调度作业效率和安全管理水平。     

铁路货物运输立法研究

重点论述了完善铁路货运法律规范的概念、铁路货运立法方法、铁路货运立法内容 ,提出铁路货运立法应当处理好法律、法规和规章之间的关系 ,细分法律规范 ,明确各个层次上的立法重点。     

高速铁路供电工程建设技术管理的思考

高速铁路供电工程包含电力工程和电力牵引供电工程,在高速铁路总体投资中供电工程建设投资占比不大,但却贯穿了高速铁路施工建设全过程。确保高速铁路建设过程中供电工程按照施工设计组织要求有序推进和投入运行,对高速铁路建设推进具有重要意义。从自身参与的新建杭州至黄山铁路供电工程建设的技术管理经验出发,本着“建维一体、建设为运维服务”的理念,对高速铁路供电工程建设技术管理提出思考和建议。     

基于组合评价法的铁路专业技术岗位评价要素权重研究

铁路专业技术岗位评价要素权重的确定是铁路运输企业专业技术岗位评价的基础和核心。首先,利用文献分析法及Delphi专家访谈法,对铁路专业技术岗位评价要素进行初步筛选,利用"界值法"进行要素选择。其次,采用因子分析方式对评估要素进行分类,利用层次分析法和主成分分析法相结合的组合评价法,确定各要素权重比值。研究构建了由工作责任、工作强度和环境、知识技能、能力和特质4个中间层指标,以及23个底层指标构成的铁路专业技术岗位评价指标体系。结果显示,在铁路专业技术岗位评价要素中,工作责任的权重最大,知识技能、能力和特质的权重相当,工作强度和环境的权重最低。     

构建高速铁路车站一体化指挥体系的思考

在分析高速铁路车站指挥体系现状的基础上,阐述高速铁路车站一体化指挥体系的内涵和"以人为本、服务旅客,信息完备、资源共享,全局谋划、统一指挥"的构建原则,提出组建专业管理机构、健全规章保障体系、完善各子系统功能的思路,以及进一步拓展高速铁路车站一体化指挥体系的设想。