两种属性的积极财政政策及其选择

积极的财政政策是一种扩张性的财政政策，但由于政策目标与政策结构的差异，将会形成效率型与稳定型两种属性的积极财政政策，而它们又将从不同的层面影响经济增长与就业增长的关系，进而导致不同的政策效果。1998年以来，我国所实行的效率型积极财政政策在一定程度上加剧了就业的严峻形势。为了扩大就业，促进再就业，保证改革的稳定环境，我国的积极财政政策应由“效率型”转向“稳定为主兼顾效率”的复合型积极财政政策。     

未来积极财政政策的取向

2001年以来，世界经济形势仍然不景气，特别是自“9．11”以来，情况更加变幻莫测，而我国的经济发展也呈现出逐步回落的局面，这必然会对我国经济调控政策的选择，特别是积极财政政策的取向产生影响。     

关于积极财政政策的调整

我国目前实行的积极财政政策是相对1998年以前实行的适度从紧的财政政策而言的，其主要内容或代表性事项是以扩大内需、经济扩张为导向，通过长期国债筹资增加财政支出及调整税收政策，刺激经济增长和促进社会稳定发展。人们所关注的长期建设国债政策是积极财政政策的重要组成部分，但从总体上看，积极财政政策是国债投资、税收、收入分配、财政贴息补助、转移支付等多种手段的有机组合，并不仅限于发行长期建设国债一种形式，不同年度各种政策手段组合方式和侧重点也有所不同。     

谈积极财政政策

积极财政政策是上届政府在1998年作为对亚洲金融危机和联带风险的应急回应而推出的。通过积极财政政策加大交通、能源、电讯等设备的投资,不仅帮助中国避开了短期经济衰退威胁、成功抵御亚洲金融危机影响,有效地刺激了国内需求,为调整经济结构、支持外贸出口、改善投资环境,实现经济长期稳定发展创造了有利条件。一、积极财政政策的成效1.积极财政政策包括公共投资、税收调整、收入分配等多项措施的政策组合。其主要内容包括:①发行长期建设国债,主要用于加快基础设施建设、生态环境保护和科技教育发展等。1998-2002年,共发行长期建设国债6600亿元,安排项目总投资3.28万亿元,到2002年底累计完成     

新历史起点上积极的财政政策加力提效展望

2023年我国经济将继续呈现“需求收缩、供给冲击和预期转弱”三重压力特征，贯彻落实中央经济工作会议关于防疫情、稳增长与高质量发展多维目标要求，需要发挥高效率、积极财政政策保障功能。本文研究认为，积极的财政政策加力提效是保持宏观经济稳中求进总体目标的有效策略，是助力经济高质量发展以及恢复市场主体信心的重要保障。财政政策的加力提效需要围绕政策的“扩张力度、政策效能、协同体系、时空特征”进行全维度综合权衡，特别是在精准推动经济复苏、社会面投资增速、地方政府债务风险防控方面形成高质量合力。     

日本“泡沫经济”时期的货币与财政政策及其教训

日本80年代后期的“泡沫经济”引起了各国经济理论界与实际部门的重视。本文通过对日本“泡沫经济”形成、发展以及破裂三个时期货币与财政政策的考察，认为“泡沫经济”与宏观经济政策的运用与协调失误有很大关系。在80年代中期，过分强调内外经济协调，导致日元在短时期内急剧升值，为了防止由此而引发的经济衰退，在国内政策上又单纯依赖货币政策，财政政策过于保守；在“泡沫经济”形成与发展吕，日本银行恪守传统的货币政策目标，在一般物价水平稳定的情况下，忽视了资产价格的上涨及其对经济的影响；在“泡沫”破裂之后，货币政策几乎无所作为，而单纯依靠扩张性财政政策的效果有限。     

需求主体的剖析及政策制定

需求主体包括投资需求主体和消费需求主体。刺激内需,既要刺激投资需求,又要刺激消费需求,在当今相对过剩的经济中,更重要的是刺激消费需求,分析需求主体的层次性关键是要让其成为制定经济政策的依据,宏观经济政策可以分为财政政策和货币政策,其中财政政策可分为中央财政政策和地方财政政策,货币政策可分为“面上政策”和“点上政策”。财政政策与货币政策的结合不是一般意义上的结合,这里要强调的的是：中央财政政策和面上的货币政策的有机结合;地方财政政策和点上的货币政策的有机结合,特别是第二个结合,两者的配合虽有难度,但是这种结合对刺激消费需求具有更重要的意义。     

正确认识和把握积极的财政政策

党的十五届五中全会关于国民经济和社会发展第十个五年计划建议的说明中提出：要根据宏观经济形势的变化采取相应的宏观经济政策。“十五”前期，为了保持国民经济持续快速健康发展，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，以促进投资、消费和鼓励出口。从宏观经济形势看，这样做既是必要的，也是可行的。当然，也要注意防范财政风险和通货膨胀。　　那么如何科学地认识和正确地实施积极的财政政策呢?我认为应该从以下几方面加以理解和把握。　　一、什么是积极的财政政策及其实施的环境条件　　积极的财政政策也称之为扩张性财政政策…     

金融加速器机制下宏观政策的选择比较:货币政策还是财政政策？

货币政策与财政政策作为宏观经济调控的主要手段,一直受到各国政策当局的更替使用,“谁主谁次”的争论在学术界尚未达成共识,不同宏观政策主导下的经济波动大相径庭,尤其对于金融摩擦日益明显、金融制度逐步改革的我国而言,选择合适的宏观主导政策,对推进经济增长、化解金融市场风险堆积有着重要的作用。基于此,构建了包含金融因素、货币政策和财政政策在内的DSGE模型,从宏观政策调控效果的“量”和“质”两方面,对金融加速器环境下的两种宏观政策效果进行比较,以甄选适合我国经济发展的宏观政策。研究显示,在“量”的层面上,整体上,方差分解和脉冲响应的结果表明财政政策与货币政策的效果平分秋色;在“质”的层面上,福利损失结果意味着货币政策的宏观调控质量更高。因此,综合宏观政策调控效果的“量”和“质”考虑,货币政策比财政政策的调控效果更胜一筹。     

论我国财政政策和货币政策的效果

从1929年开始,西方各国出现了前所未有的经济大萧条状态,社会存在着大量失业现象,生产停滞不前,传统的由市场机制自发调节经济的理论已不能完全适应西方社会的实际需要。在此背景下,凯恩斯于1936年提出了他的政策主张,他认为经济经济萧条是由有效需求不足造成的,政府必须采取不同的干预措施,刺激总需求,才能增加国民收入,摆脱经济萧条。凯因斯认为,对于不同经济时期,财政政策和货币政策经济效果不同,在经济萧条时期,应以财政政策为主,辅以货币政策,能够较快地拉动总需求增长。     

审慎性政策如何支持货币政策——国际清算银行研究手稿摘选

审慎性政策支持货币政策的重要性 目前人们已经形成广泛的共识:符合国际准则的金融基础施设,能够提供一个促进金融稳定的健全的体制.这些国际准则还包括指导健全,审慎的体制以及能够支持宏观经济政策尤其是货币政策的主要措施.但除此以外,可能确定进一步支持货币政策的审慎体制的特性吗?尤其是即便通货膨胀相对稳定且处于较低水平,在金融失衡加剧并且威胁宏观经济稳定这样的环境中,哪些特征是最有效的?     

对央行货币供应量调节机制的反思

从窗口指导、公开市场业务、社会心理预期等方面,我们应当对货币供应量调节机制进行探讨,不难看出,当前有五大难题影响货币政策调控.     

经济政策中的“三角形”

自然科学三角形稳定性原理其实是一个普遍性原理,在社会科学领域同样适用。要保持我国经济持续、稳定、健康发展,同样需要选择三角形的货币政策模型和经济发展模式。货币政策三角形:货币政策模型的理想选择货币政策的第一边是总量。纵观世界各国货币政策,基本都是单边形,即注重总量。总量当然是货币政策的首选。     

利率政策环境与央行货币政策选择

央行的货币政策实施受货币政策环境制约,特别是实施价格型货币政策时,在不同的利率环境下央行可能选择不同的利率调控模式。为此,通过构建门限回归模型对货币政策调控模式与利率区制的相依性进行实证检验,结果发现：在不同的利率区制内中央银行的政策偏好和利率调控模式存在显著差异。在高利率区制,中央银行存在针对产出缺口调整名义利率的政策偏好;在低利率区制,中央银行则不存在这种政策偏好,低利率环境下货币政策效应弱化甚至失效是导致此区制中央银行不针对产出缺口调整利率的主要原因。     

稳健型货币政策:中国货币政策操作规范的选择

历史上有两种完全对立的货币政策操作规范类型，即“相机抉择”和“按规则行事”的操作规范。按照一个合适的规范进行货币政策操作可以有效地逼近乃至完全实现货币政策目标，而一个不合适的货币政策操作规范却可能使货币政策的具体效果与预期目标背道而驰，加剧经济问题的严重性。选择何种操作规范，必将对我国货币政策以至宏观调控产生重大而深远的影响。     

Monetary Policy Uncertainty and the Response of the Yield Curve to Policy Shocks

This paper studies the nonlinear response of the term structure of interest rates to monetary policy shocks and presents a new stylized fact. We show that uncertainty about monetary policy changes the way the term structure responds to monetary policy. A policy tightening leads to a significantly smaller increase in long-term bond yields if policy uncertainty is high at the time of the shock. We also look at the decomposition of bond yields into expectations about future policy and the term premium. The weaker response of yields is driven by the fall in term premia, which fall more strongly if uncertainty about policy is high. Conditional on a monetary policy shock, higher uncertainty about monetary policy tends to make securities with longer maturities relatively more attractive to investors. As a consequence, investors demand even lower term premia. These findings are robust to the measurement of monetary policy uncertainty, the definition of the monetary policy shock, and to changing the model specification.     

从蒙代尔一弗莱明模型看我国财政政策与货币政策的配合

按照蒙代尔一弗莱明模型的分析,在有效需求严重不足时,应采用财政政策和货币政策的"双松"搭配.从我国近年所实施的积极财政政策和稳健货币政策来看,确实对拉动经济增长发挥了重要作用,但两者在配合操作中还存在一定问题.面对不稳定的国际环境,若要实现经济增长,我国须采用财政政策和货币政策的"双松"组合,而且还需进一步加强两者之间的协调配合.     

后危机时期财政货币政策协调的理论与实践思考

全球经济危机爆发以来,复杂多变的经济形势对我国货币政策和财政政策的协调配合提出了更高要求.后金融危机时期,如何实现财政政策和货币政策的协调配合,本文通过理论与实践分析,提出了要明确政策协调的目标、核心,并完善政策协调的机制和工具,以及加强逆周期调控的思路.     

Monetary Policy in the Media

Just like private companies depend crucially on their ability to reach customers, policymakers must communicate with private agents to be successful—and much of this communication is channeled through the media. This is especially true for central banks, which need to build credibility among the general public. This paper analyses how favorably the print media report about the European Central Bank's (ECB) monetary policy decisions. Favorableness is, inter alia, influenced by the amount of information communicated by the ECB. There are, however, also indications of a critical monitoring role of the media, which reports more negatively when inflation exceeds the inflation target.     

关于财政政策影响货币运行的实证研究——从我国货币当局资产负债表看财政货币政策的相关性

本文透过我国货币当局资产负债表,深入观察并揭示反映经济发展规律与本质的货币运行特征。以财政政策的四大主要政策工具为主线,采取定量与定性相结合方法,分析财政政策对货币运行特征的影响机理与程度,以便我们能够全面系统地了解、观察和把握财政政策与货币政策协调空间和互动架构。