合理的税权划分是地方税发展的基石

1994年的分税制改革后,我国中央与地方税权的划分得到了初步规范,但税权的划分仍然存在着诸多不规范、不科学、不稳定的因素。我国地方税发展的严重滞后就是税权划分不合理的一个集中体现。建立规范、科学、稳定的税权划分模式,对于促进地方税发展、完善分税制、促进地方经济发展具有十分重要的意义。税权是指国家的税收管辖权,即国家在税收领域所拥有和行使的权力,主要由税收立法权、税收政策制定权和税收征管权所构成。税权的划分是分税制财政体制的核心内容,也是作为税权划分结果的地方税存在和发展的基石。税权划分包括纵向划分与横向划…     

横向税权的几个法律问题及治理机制研究

税权是税法研究的核心。税权分为横向税权和纵向税权。本将讨论横向税权的问题及治理。横向税权是指政府不同权力部门之间税收的立法权、执法权和司法权的配置及其相互关系。我国税权在立法权、执法权、司法权等横向层面上都存在很多问题，严重违背了税收的法定主义原则。为使我国横向税权更健全，需要我们完善税收立法体系，规范税收执法机制，强化税收司法体系。     

关于我国税权纵向划分的探讨

中央和地方之间税权的合理划分,是国家财政体制的一项基本内容,也是处理中央和地方财政关系的一个核心问题。在我国现行的财税体制下,中央和地方之间在税权的纵向划分问题上,存在税权过度集中于中央、税权划分不合理等问题。如何在中央和地方之间合理划分税权,这是我国在进一步深化财税体制改革的过程中必须加以解决的重要问题。具体建议为:选择合理的税权划分模式;以法律规范税收立法权的划分;以事权和财权为基础科学合理划分税收归属权;理顺国税、地税的税收征收管理权限。     

我国税权划分体系问题研究

税权划分是税收管理体制的核心内容,也是完善我国税制体系、规范税收管理的重大问题.作为分税制的核心,税权的合理划分越来越显示出它的突出重要性.本文在公共财政框架下,结合我国实际,分析了我国税权在中央和地方政府纵向间的划分存在的问题和原因,提出对健全和完善我国税权划分体系的一些建议.希望本文对我国分税制财政管理体制改革的顺利进行有所帮助.     

政府层级间税权划分的国际经验与借鉴

适当的政府层级间税权划分治理机制有助于恰当的调整和规范中央与地方政府之间以及地方各级政府之间事权、财权和税权配置关系,实现各级政府之间事权与财力的最优配置,进而有效地实现各级政府的各项经济和社会目标。目前,我国政府层级间税权划分治理机制存在事权、财权、财力和税权不统一、税权集中度过高、地方税收立法权缺位等问题,不利于地方经济社会的发展,应当借鉴国外经验完善我国政府层级间税权划分治理机制。     

我国税权划分存在的问题及改进措施

所谓税权的划分,是指税收管理权限(包括税收的立法、执法权、司法权)在国家各级机构间(或各级政府间)的配置。税权是税收制度的核心,合理划分税权是建立公共财政体制的基础。我国的税权划分问题早在1994年就提上了议事日程,但十多年的时间过去了,税权划分问题并没有得到很好解决,这给地方政府实现其职能造成极大困难,也给地方政府的许多不规范行为留下了空隙。本文针对我国税权划分存在的问题进行分析,并相应提出完善我国税权划分的建议。一、我国税权划分存在的主要问题1994年实行的分税制财政体制改革,初步确立了我国各级政府间税权划分的…     

我国税权划分存在的问题及改进措施

所谓税权的划分，是指税收管理权限（包括税收的立法、执法权、司法权）在国家各级机构间（或各级政府间）的配置。税权是税收制度的核心，合理划分税权是建立公共财政体制的基础。我国的税权划分问题早在1994年就提上了议事日程，但十多年的时间过去了，税权划分问题并没有得到很好解决，这给地方政府实现其职能造成极大困难，也给地方政府的许多不规范行为留下了空隙。本文针对我国税权划分存在的问题进行分析，并相应提出完善我国税权划分的建议。     

关于我国税权划分问题的研究

自1994年实行分税制以来,我国已将各个税种在中央和地方政府之间做了日益完善的划分,构建了政府间税收分权的大体框架。本文从税权划分的概念出发,通过对我国现行税权划分进行分析,深入剖析了我国税权划分存在的问题,针对这些问题,提出了进一步完善我国税权划分的对策建议。     

合理的税收权划分是地方税发展的基石

1994年的分税制改革后．我国中央与地方税权的划分得到了初步规范．但税权的划分仍然存在着诸多不规范、不科学、不稳定的因素。我国地方税发展的严重滞后就是税权划分不合理的一个集中体现。建立规范、科学、稳定的税权划分模式．对于促进地方税发展、完善分税制、促进地方经济发展具有十分重要的意义。     

对我国税权划分状况的思考

中央与地方税权划分是国家税收法律体系中的核心内容，也是我国完善税法体系、规范税收管理的重大问题。通过分析我国当前税权划分存在的问题，参考发达国家划分模式，为我国合理科学地划分税权提供帮助。     

论我国会计法规体系及其结构

我国会计法规体系应分别从纵向和横向进行划分:纵向上,按照我国会计法规的制定机关和法律效力将其分为会计法律、会计行政法规、会计部门规章与地方政府和行业主管部门的会计规章四个层次;横向上,按照会计法规的内容将会其划分为会计核算方面的法规、会计监督方面的法规、会计机构和会计人员方面的法规以及会计工作管理方面的法规四个方面。     

现行地方税制结构存在的不足

任军在《经济研究参考》2001年第70期指出，目前我国地方税制结构尚存在以下不足：1．目前的分税制只是在中央和地方之间划分了税种，而对于税权，尚未根据财权与事权统一的原则，在中央政府和地方政府之间进行合理划分。2．实行分税制一般应该按税种界定中央和地方各自的固定收入，而我国目前的分税制实际上仍未跳出按行政隶属关系划分收入的旧圈子，带有浓厚的行政色彩。     

划分省市两级财政支出责任的调查及建议

目前,尽管各级已实行分税制财政体制,但政府职能和支出责任的划分仍有很多问题。在横向上缺位与越位并存,在纵向上支出责任划分不够合理,财权财力与事权不对称,成为制约公共财政建立和财政职能发挥的突出问题。解决横向的缺位和越位问题,涉及面广,需要根据市场的发育程度和财政的实力逐步进行,有个历史的渐进过程;而解决纵向上的支出责任问题,只涉及上下级政府部门职能、管理方式、财政财务体制的调整,相对易于操作。因此,建立公共财政,应把理顺财政的纵向支出责任作为优先解决的问题之一。一、现行省市两级财政支出责任存在的主要问题通过…     

中英个人所得税制比较与启示

本文以个人所得税的相关理论为基础,从税收历史沿革、税收立法、税权划分、税收功能和税制要素等,全方位、多角度地对中英个人所得税制进行比较,发现我国个人所得税制在不少方面与英国相比还存在一定的差距;总结了英国个人所得税制经验及对我国个人所得税制改革的启示。     

大型煤炭企业矩阵式成本管控体系研究

本文以煤炭企业成本管控模式为研究对象,分析了焦煤公司目前成本居高不下的原因以及管控模式存在的主要问题,结合矩阵式组织结构,提出了按上下管理层级纵向划分五级成本管控责任主体,建立四级目标成本管控体系,横向根据不同的专业管理属性,按照管生产、管业务同时管成本的原则和方法,进行成本管控责任细分,在焦煤公司整理构建了纵向分级、横向分类的复合式成本管控组织矩阵结构,形成了人人头上有指标,全员成本管控责任主体明确,成本意识逐步增强,有效降低了成本投入,在同类行业中具有很强的实用性。     

财政双向失衡、地方税财治理与企业避税分化

以我国A股上市区公司微观与30省区市的宏观进行匹配得到的面板数据为样本,通过构建双向固定效应模型和面板联立方程模型,就财政双向失衡对企业避税的影响路径进行实证。研究表明：我国同时存在较高的双向失衡,财政纵向失衡促进企业避税,财政横向失衡抑制企业避税。从传导路径来看,财政纵向失衡通过降低地方税收征管和政府补助强度促进企业避税,财政横向失衡通过提高地方税收征管和政府补助积极性抑制企业避税;从地区分化来看,东部地区与全样本结论一致,但在非东部地区,财政纵向失衡、横向失衡与企业避税均负相关,这主要是因为中西部地区企业减少避税能换来更多的政府补助;从地方政府债务规模分化来看,财政纵向失衡与横向失衡对企业避税的影响均在债务规模低的地区成立;从企业自身现金流分化来看,纵向失衡与企业避税的促进关系在现金流低组中成立,而横向失衡与企业避税的抑制关系在现金流高组中成立。     

我国区域间横向转移支付刍议

纵向转移支付和横向转移支付是财政转移支付中的两种重要形式。其中,横向转移支付作为纵向转移支付的一种有效补充,在应对自然灾害、加快灾后恢复重建进程、加强生态保护、促进民族团结、兴边富民等一系列领域发挥了其独特作用,取得了积极成效。一、横向转移支付的内涵和特点(一)内涵我国政府间财政关系主要有两种形式:一是纵向财政关系,二是横向财政关系。纵向财政关系是     

电力市场环境下电力工业牛鞭效应分析

在我国对传统垂直垄断经营的电力工业进行纵向分割、横向分拆后,电力工业基本被划分为电网企业和发电企业两大部分.在电力市场化改革逐步推向纵深后,我国的电力市场环境将向着更能引入竞争的模式发展,将逐步实现输配分离、配售分离.     

大位移井振动减摩工具减摩特性研究

利用振动减摩工具减小钻柱与井壁摩阻是大位移井、水平井钻进过程中提高机械钻速、增加井眼延伸能力的一种有效途径,根据作用机制的不同,振动减摩工具可以分为两类,力激励振动减摩工具和位移激励振动减摩工具。文章分析了两类振动减摩工具的减摩作用机理及减摩效果,结果表明:纵向力激励振动减摩效果优于横向力激励振动和法向力激励振动;纵向位移激励振动减摩效果优于横向位移激励,振动类减摩工具设计中应优先选用纵向振动方式。     

高校教师专业发展理论研究框架的构建

本文梳理了教师专业发展的相关理论,将其从纵向与横向两个层面进行了归类,其中纵向层面主要对教师专业发展阶段论的不同理论进行了归纳;横向层面则根据三种不同理论取向对教师专业发展理论进行了总结,并建立了高校教师专业发展理论研究的系统框架。