深化税收征管改革必须正确处理的几个问题

适应以信息化、专业化为主要特征的现代税收征管要求，建立“依拓税收信息化网络，集中征收、属地管理、一级稽查”的现代税收征管模式是深化税收征管改革的必然选择。税收征管改革的深化必将导致全职能基层征管机构演变改造成行使单一管理职能的专业管理局，而其征收、稽查职能将被剥离上收到专业的征收局和稽查局，随着征管改变演变中机构分设、职能转换、流速再造，资源重组，优化服务等改革步伐的加快，出现了一些值得注意和深思的问题。     

必须加快我省农业税收信息化的步伐

人类跨入21世纪，社会正向信息化迈进。农业税收征管是政府管理的一项职能，农业税收信息化是农业税收征管的一项基础性和战略性工作，加快信息化步伐机不可失、刻不容缓。     

试论税收征管目标

税收征管目标既包括正确执行税法的目标，又包括促进纳税人依法纳税的目标。结合我国的税收征管实践，建议着重解决：正确处理税收征管目标与税收目标的关系；正确执行税法与促进纳税人依法纳税的统一；税收征管目标实现过程中矛盾的协调；税收制度与税收征管的协调。     

加快我省税收信息化建设步伐

税收信息化是税收工作的生产力。在税收信息化条件下，“电子税务”将成为税收征管高效率的崭新载体，传统的“金字塔’式税收管理体制向“扁平化”组织结构的转型已成必然。“科技加管理”的现实性就是要解决“疏于管理、淡化责任”的问题，按照“科技加管理”的思路，一方面把信息化建设的推进，作为进一步深化税收征管改革的动力，     

博弈论视角下的税收征管激励约束机制研究

构建体现激励相容约束的税收征管机制,对于提高企业税收遵从度、提高税收征管效率和降低税收征管成本具有重要意义。通过构建税务机关和企业之间的博弈模型,基于税务机关和企业之间的博弈分析,得出该博弈模型的纳什均衡解。可以看出,加大失信纳税惩罚力度、加大诚信纳税激励力度、加强税收信息化建设能够提高企业税收遵从度、提高税收征管效率和降低税收征管成本,税收征管激励约束机制和税收信息化建设的有效性得到证明。     

出租车税控计价器税收信息化的一叶轻舟

国家税务总局局长金大庆日前在全国税务工作会议上强调：“十五”期间我国税收工作要进一步完善新的税收征管模式，初步建立以信息化和专业化为主要特征的现代化税收征管体系，加快金税工程建设步伐，补步建议统一协调，功能齐全，信息共享的税收信息化系统。     

推行CTAIS软件的重大意义和当前的主要任务

CTAIS软件函盖了税收征管的全过程，它的推行，是我省税收征管信息化建设的重头戏，是确保我省征管，机构，人事制度三项改革顺利进行并达到预期目标的前提和基础。CTAIS软件的成功上线，揭开了我省国税系统税收征管现代化的新篇章，在成绩面前，我们务必保持清醒的头脑，进一步提高对推行CTAIS软件的重要意义的认识，强化措施，保证高效运转，实现信息化建设的新突破。     

加速信息化进程 深化税收征管改革

如何进一步深化税收征管改革，是全省地税系统普遍关注的一个重要问题，今年以来，上饶市地税局按照国家税务总局，省地税局的总体要求，结合上饶地税征管实际，不等不靠，勇于创新，在市区范围内进行了加速信息化进程深化征管改革的尝试，迈出了新形势下税收征管改革的第一步。     

构建农税征管新格局

农村税费改革对农税征管提出了更高要求，构建农业税收征管新格局已成为当务之急。农业税征管体系建设要从信息化、科学化、专业化的要求出发，改变征管弱化和被动征管的局面，形成征、管、查分离的农业税征管新格局。     

征管活动的两个侧面——“外部征管”与“内部管理”

外部征管、内部管理是税收征管活动的两个不同方面。外部征管是进行内部管理的出发点，内容和要求，决定着内部管理的活动方式和发展方向；内部管理是实施外部征管的必要条件，在征管模式、征管环境等客观条件相同的情况下，内部管理水平决定税收征管效率。税收征管的两个方面既相互联系、相辅相成，又相互区别、自成体系。     

税收征管信息化建设应当解决的基础性问题

信息化是继蒸汽机、电气化之后人类社会的第三次技术革命，是社会进步和经济发展的又一个重要平台。当前，我国税收征管信息化建设方兴未艾，对促进税收管理现代化发挥了积极作用。但由于税收管征信息化是一项十分复杂的系统工程，因而如何多快好省地推进征管信息化建设，使信息技术真正成为提高税收管理水平的倍增器，是我们必须认真加以研究和解决的课题。     

新税收征管模式在山西的实践及改革设想

征管模式的确立和完善，是税收征管改革的一项核心内容。新的税收征管模式只有与新税制的客观要求相适应，与基层实际情况相适应，与这工作相适应，一个科学、严密、高效的税收征管体系才能建立起来。同时，征管改革也是一个循序渐进的过程，随着改革的不断深化，新税收征管模式在实践中出现的一些矛盾和问题，需要认真研究探讨，并在实践中逐步改进和完善。     

会计信息化下的税收征管研究

随着网络经济与信息化时代的发展,促进我国会计行业的变革,会计信息化成为会计行业发展的重要方向,利用现代化的信息手段优化传统的会计核算以及管理,不仅提高了会计核算和处理的效率,同时也可以进一步提高会计核算的精准性,在会计信息化的发展背景下我国税收征管也要顺应行业的改革趋势,进行调整和创新。本文针对会计信息化下税收征管的发展进行研究和论述,了解会计信息化对税收征管的影响,会计信息化下税收征管的现状以及存在的问题,并在此基础上采取针对性的对策优化税收征管工作。     

税收征管改革必须正视的问题

近年来，税收领域里讲的最多、做的最多的莫过于税收征管改革。从税收征管的模式看，经历了“征管与稽查分离”、“征管查相分离”、“征管查代相分离”到“集中征收，重点稽查”。从征管的手段看，经历了由运用行政手段为主，转向运用法律手段为主。从征缴税方式看，经历了由上门收税到上门缴税。从税收征管的运作方式看，经历了由完全的手工操作，转向半微机化或微机化操作。税收征管改革给税收事业带来了活力，以税收征管改革为契机，税务系统进行了机构改革、人事制度改革，这些改革对税务系统合理配置机构，充分挖掘人才产生了很大的影响。税民 管改革给国家带来了实惠，税收领域中的偷骗逃欠税现象得到遏制，国家财力不断增强。税民 管改革也给纳税人带来便利，征管改革中税务部门提倡的爱岗敬业，优质服务便得缴税变得更加简单、方便。     

对强化税收征管资料管理的思考

征管资料是税收征管的原始记录。随着税收法制化朱断推进，征管改革的不断深入，内行为的不断规范，其在税收征管工作中的地位和作用日益重要。当前，强化税收征管资料管理的重要性日益凸现。     

运用金税工程规范税收征收管理

在当前经济全球化，知识经济、网络经济、电子商务迅猛发展的新形势下，要想提高税收征管的质量和效率，必须实现从传统的人海战术、手工征管方式向现代化、信息化征管方式转变。“科技加管理”是提高征管质量和效率的根本出路，是从源头上防范和治理腐败的有力武器，为此，国家税务总局金人庆局长在2001年底召开的全国税务工作会议上，提出要认真做好“依法治税、从严治队、科技加管理”三篇章，其中科技加管理就是要大力推进信息化建设，进一步强化税民征管，不断提高税源监控能力和优化纳税服务水平。而税务管理信息化建设的一个重点就是要突出抓好金税工程建设。正如朱Rong基总理指出的，实施“金税工程”，是运用现代信息技术强化税收征管的重大举措，一定要高水平、高质量地建设好。当前，金税工程已正式运行，国家税务总局、省国税局、市国税局、县国税局四级办公自动化网络已经开通，税收信息化建设正在有条不紊地开展。     

国、地税机构分设存在的问题及对策

从对多年税收征管情况的客观分析来看，国、地税机构分设弊大于利。在现行分税制下，两套税务机构合并是必要的，符合中国国情和现代税收征管工作的要求，有利于提高税收征管效率。     

加强税收管理优化征管模式

一国的税收制度是由税制结构和税收征管这两个主要的相对独立因素所构成的。税收征管是在既定税制结构条件下一国税收政策的具体施行。加拿大税务专家理查德&;#183;M&;#183;伯德认为，税收征收管理包括3个基本因素和3项基本工作内容。3个基本因素是：改进管理当局自身的组织工作、改善对纳税人的服务、提高纳税人的照章纳税率；3项基本工作 ：鉴定潜在纳税义务人、其应纳税额并及时足额征收入库。可见，税收征管不仅依附于税制结构，而且贯穿于从纳税义务产生开始到税款入库的全过程。从税收征管的全过程来看，统筹和协调这一全过程的是征管组织结构、眄管形式和税收征管方法等方面所采用的规范形式和结合方式，征管模式。确立一定的征管模式，其目标是实现“照章纳税差距（Compliance-gap）。”最小化，即潜在税收与实际税收之间差距最小，而这一目标的实现又依剌于税务机关对税收分配全过程所进行的计划、组织、协调和监督，即税收管理。由此可见，税收管理是税收征管模式中的一个重要环节。广义的税收管理，即税务机关对纳人或扣缴义务人依法征税活动的管理，包括税务登记、帐簿票证、纳税申报、税款征收、发票管理、审核评说、税务检查及优质服务等内容。从税收管理的内涵不难看出，任何国家为了取得参与税收分配的预期效果，无论是税收制度设计，还是税收征管目标预期效果，无论是税收制度设计，还是税收征管目标的实现，以及为确保税收征管的有效性而建立的税收征管模式，都离不开税收管理。     

提高征管水平要以质量高低论英雄

税收征管质量高低，是评价税务机关在税收执法过程中效率高低的一个重要指标。提高税收征管质量是依法行政、依法管理对税务行政执法机关提出的内在必然要求。笔者认为：要提高税收征管水平就必须要真正做到转变思想观念、规范基础工作、建立指标体系、严格考核落实四个方面。     

论建立与市场经济相适应的税收征管体制

传统的专管员管户的税收征管体制，是计划经济体制下国家直接管理企业的产物，已与社会主义市场经济不相适应。必须彻底改革传统税收征管体制，取消专管员管户制度，借鉴国际税收征管的成功作法，建立符合我国国情的，与市场经济相适应的“纳税申报、税务代理、税务稽查”三位一体的税收征管新体制。